關于黨校新型智庫建設的思考

文/中共昆明市委黨校 郭曉英

關于黨校新型智庫建設的思考

文/中共昆明市委黨校 郭曉英

通過分析黨校新型智庫建設在政治、學科、學員、系統等優勢的基礎上，對黨校新型智庫建設在統籌規劃、知名度提升、人才建設、成果轉換等方面提出相應思考。

黨校；新型智庫

中共中央2015年12月印發了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，要求積極推進新型智庫建設，發揮新型智庫作用。所以在新形勢下黨校如何在眾多的智庫體系中找到自己的定位，發揮自身的優勢，形成自身特色尤為重要。

一、智庫概念

什么是智庫呢？一般來說，智庫由多學科專家和學者組成，他們主要從專業化的角度，客觀、科學地對涉及政治、經濟、社會、科技、軍事、外交、文化等領域的戰略性或具體性政策問題展開深人研究，向政府及有關部門提出政策建議，由這些學者和專家組成的這種公共研究機構人們稱之為“智庫”。目前，新型智庫為決策者在經濟、社會、軍事、外交等方面發揮了最重要的作用，對于市委黨校來說，更要找準自己的位置，發揮自己的優勢，為市委、市政府發揮決策咨詢作用。

二、突出黨校新型智庫優勢

黨校智庫是黨校軟實力的重要體現，也是黨校擴大影響力和提高知名度的重要部分，黨校智庫要找準自己的位置，突出黨校智庫優勢。

（一）政治優勢，準確定位。首先，黨校是黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門。必須始終堅持黨的領導，以黨的意志為意志，以黨的旗幟為旗幟。其次，黨校作為黨委的重要部門，與黨委和黨委決策部門聯系緊密，在信息來源和報送渠道上都有優勢，能夠及時敏銳地捕捉到市委政府所關注的熱點、難點、重點和關鍵節點問題。再次，結合黨校優勢、地域優勢、發展優勢打造特色智庫，如少數民族、區域性經濟國際中心城市建設等，形成品牌。

（二）學科優勢，理論創新。黨校姓黨，黨校在黨的基本理論、黨性教育、黨史黨建、理論經濟、政治學、經濟學等都有良好的學科基礎，在黨校智庫建設中，對這些領域開展更深入、更廣泛的研究，既能加強學科建設，又能推動理論創新。

（三）學員優勢，帶動實踐。黨校的學員主要來自黨委政府的各部門和企事業單位，在各自的崗位上有著各種積極探索、主動作為的具體實踐，是直觀生動、豐富鮮活的現實經驗，學員在培訓期間，通過交流研討、經驗分享、案例撰寫等多種形式，提供豐富的實踐資源。同時，黨校智庫建設教學研究人員可與學員建立良好的聯系，為實踐調研提供便利條件。

（四）系統優勢，集市黨校系統力量推進智庫建設。市委黨校屬于市級黨校，在上有省委黨校的牽頭引領，在下有區、縣黨校基層的積極探索實踐。

三、打造黨校新型智庫

（一）進行統籌規劃，做好頂層設計。黨校新型智庫建設涉及多方面的工作，需要黨校各個部門相互協調配合推進，在黨校新型智庫建設中要有一個部門或者是團隊進行專門的統籌規劃，聯合各部門構建符合咨詢規律、激勵創新的體制機制保障，將決策咨詢研究成果和學術研究成果對應起來，在職稱評聘時納入決策咨詢成果，把經領導批示的決策咨詢報告和期刊論文發表情況對應起來，實行相應的獎勵與成果評價體制，把各個部門的主要工作任務和職責目標進行劃分，暢通工作渠道。

（二）注重決策咨詢報告的質量，提高黨校新型智庫的知名度和權威度。質量是決策咨詢報告的生命，首先，抓好選題，取好題目，提高資政敏感性和研究精準度。其次，篇幅適當，不要太長。再次，注意語言風格，決策咨詢報告是報給市委政府領導看的，在行文的過程中要注意語言風格。最后，認真審核，文章完成后，要認真審核，堅決杜絕錯別字等低級錯誤。內容要具有前瞻性和戰略實踐性。

（三）集多方力量，打造黨校智庫隊伍。首先，充分發揮黨校教師優勢，以學科建設為抓手，加強黨校智庫隊伍建設。學科建設是黨校最具整合性與影響力的核心工程，是一流黨校可持續發展能力的基礎，要認真研究學科建設規劃，不斷提高科研資政水平，形成一批高質量的決策咨詢成果。充分發揮學員優勢，從學員中獲得最新的決策信息，通過課堂、調研等方式豐富黨校教學、資政效果，提高教師自身和科研資政的有效性和針對性。其次，要以借助“外腦”開放思維為動力，把開放合作作為智庫建設的關鍵。加強與黨委政府有關部門、研究院所及上級黨校、下級黨校、高校聯系，建立良好的合作關系；拓展交流溝通平臺，充分利用黨校信息化平臺“智慧校園”，建立與其他智庫的溝通交流學習平臺，通過理論研討、論證咨詢、定向委托、聯合研究等方式，爭取校外專家能為我所用，為黨校新型智庫建設服務。再次，組建專家團隊，形成第三方評估。充分發揮黨校優勢，組建具有聯系廣泛、人才薈萃、知識密集優勢的專家庫，形成具有專業性和權威性的第三評估方，使其從專業的角度，為政府管理、其他智庫建設意見等提出專業、公正的評估。

（四）暢通成果報送渠道，做好成果轉化。辦好《黨校智庫內參》等相關內參向市委政府領導報閱；關注黨委政府中心工作重難點問題，進行實踐調研；積極參與決策者的重要會議和圍繞中心工作舉辦各種論壇；分析提煉黨校系統結項優秀課題、優秀調研報告中有操作性和創新性的意見建議，形成決策咨詢報告和內參呈送市委領導。發揮黨校干部教育培訓優勢，對優秀調研報告和課題研究成果進行升級轉換，鼓勵教研人員進一步加深理論提示和學術加工，結合學員需求與課堂實際，使成果進課堂、進學員的大腦。

[1]孫蔚.中國智庫的現狀及其參與決策研究[J].中州學刊,2011,2(2):119-122.