淺談江西小三線建設

陳 嬌 張志軍 黃麗平

淺談江西小三線建設

陳 嬌 張志軍 黃麗平

“小三線”建設是當代中國經濟社會變遷的一個重要案例，其影響波及的既有大視角的發達城市與落后地區的工業建設、地區的社會經濟變遷和區域間的大型移民群體之間的互動；也有小焦點的小三線企業發展個案及其工人群體的發展演變。就目前學界關于三線建設的研究現狀來看，三線建設的研究成果多集中于大三線，關于“小三線”建設的研究成果仍略顯單薄；尤其是以江西為例的具體地區相關研究果實至今仍泛善可陳。本研究擬進一步探討江西小三線建設的緣起、發展過程，淺顯的分析其對于江西社會經濟變遷的影響，以此對江西小三線建設進行較為系統的梳理，根據當時特殊的時代背景，運用辯證主義唯物史觀從個案剖析為立足點、正確評價“小三線”建設的功與過，以便于從中吸取經驗教訓。

江西 小三線建設

一、前言

1964年在毛澤東同志和中共中央的決策下進行的一場以戰備為中心的經濟建設策略被稱為三線建設。三線建設規模堪稱新中國成立以來經濟建設戰略的偉大壯舉。中華人民共和國在我國中西部地區的13個省、自治區開展了一場以戰備為指導思想的大規模國防，科技，工業和交通基本設施建設，而今據三線建設已有數十年頭，它為我國國防事業和經濟發展做出重要的歷史貢獻不容忽視，為中西部，尤其是西部落后地區經濟發展夯實了基礎，而與此同時三線建設者也創造了“三線精神”，三線精神對今天的國家建設依舊具有重要影響。小三線建設是是以地方軍工為主的省區市后方基地建設，中共中央和毛澤東同志關于三線建設戰略決策的重要組成部分；在三線建設整體規劃中江西雖不是大三線建設的重點，但卻是小三線建設的重點規劃地區。

近年來，小三線建設備受關注，研究成果此起彼伏，小三線文化的遺產保護與精神傳承問題也日益獲得各方學者的多方關注，江西作為小三線建設中不容忽視的一部分，而可供參考的有效史料相對較少，好在小三線建設距今并不久遠，從當代研究現狀及其價值看，關于小三線建設的研究迫在眉睫！

二、江西小三線建設的緣起

1965年，美國發動侵越戰爭。同年4月，華東局指示：要集中力量加快三線建設和軍品試制進度，盡早拿出產品援越抗美。5月，省委、省人民委員會緊急部署工業交通部門從12 個廳（局）的省屬企事業單位，動員10080名職工調人小三線工作；從11個設計院（所）抽調1000余名專業人員參與小三線工程設計；從15個建筑部門抽調4500人組成專業施工隊伍開赴小三線建設工地。同時，責成小三線廠所在地、市、縣盡快組織3萬民工投人小三線基本建設，協助修路、架橋、建房。

建立以江西為中心的華東區戰略后方基地，主要根據軍事戰略要求和地理條件決定。江西幅員廣大，是華東區面積最大的省，回旋余地大。江西地勢條件好，贛撫平原、鄱湖平原只占 29%，其余均為大丘陵和大山。從安徽寧國至江西寧岡600多公里，從湖北大冶至江西贛州600多公里，機動性強，縱深大。江西農業潛力大，能提供充足糧食，保障3-5年內因地方軍工建設增加的200萬人生活需要。江西礦產資源豐富，山林多，河流也多，可常年通航。

經過國家計劃委員會（簡稱國家計委）華東局計劃委員會（簡稱華東局計委）、福州軍區和省工作組多次實地勘査，選定湘贛地區為江西地方軍工建設的主要基地，具體位置在幕阜山脈以南、云峰山脈以北、羅霄山脈以東、贛江以西的中心地區。并且江西老蘇區作為華東區的中心，在湘鄂贛縱深地區建立東南沿海的戰略后方基地，亦稱華東區戰略后方基地。

三、江西小三線的發展過程

小三線建設是包括為地方軍工配套服務的冶金、機械、化工、電力、林業、煤炭、交通、通訊、倉庫、醫療衛生等省、自治區、直轄市的以地方軍工為主的后方基地建設。地方軍工廠屬地方軍事工業，是省（區、市）領導管理的地方國營企業，是兵器工業的組成部分，是在中共中央、國務院、中央軍委統一部署下，由國務院有關部（委）具體組織，中共中央地方局、大軍區和省（區、市）直接領導下進行的。

1966年2月，省委國防工業辦公室與省經濟委員會批準成立江西省零字號產品辦公室，協同省機械工業廳二局，專門負責小三線廠的工裝制造和軍品的試制，以確保小三線廠的基本建設、工裝制造和產品試制工作同步進行。

1969年6月，9741等6家小三線企業經國家批準，首批投入生產。1970年4月，江西省革命委員會(簡稱省革委會）國防工業領導小組在宜春9446廠召開全省小三線抓革命、促生產、促戰備誓師大會。會后，省革委會、省軍區國防工業辦公室（簡稱省革委會、省軍區國防工辦）連續發文，批準25種軍工產品技術定型或生產定型。至此，全省小三線由基本建設轉入全面正式生產。

1965年3月，在華東局主持召開的華東地區各省（市）三線建設工作會議上，明確由上海市包建包產江西20個技術要求高的地方軍工建設項目（軍工12項，配套8項），采取上海市對口廠包建形式。1965、1967年，國家計委和國務院國防工辦兩次下達上海市包建包產計劃。因受“文化大革命”影響，上海市一直沒有下達包建項目的正式計劃。直至1967年5月，上海市革委會經濟計劃組才正式下達江西省地方軍工包建包產項目和搬遷計劃。

1965年5月，為了負責上海包建包產項目的籌建工作，江西成立省基本建設第二指揮部。上海組織25000余名干部、20000人參加江西小三線建設，紛紛攜帶家屬落戶江西山區，還組織近 20000余名施工隊伍日夜奮斗在工地上進行建設。至1969年，上海將包建包產的19個項目先后移交江西省。

四、江西小三線建設的主要成就

江西小三線建設為江西帶來了軍事、經濟大發展，在此期間，形成了許多促進生產的工廠。據統計江西省地方軍工建設約占全國地方軍工建設項目的1/7。

值得一提的是，1965年3月，在華東局主持召開的華東地區各省（市）三線建設工作會議上，明確由上海市包建包產江西20個技術要求高的地方軍工建設項目（軍工12項，配套8項），采取上海市對口廠包建形式，建設成果詳見下圖表格。

至1967年末，調整后的江西地方軍工廠建設項目由23項減為19項（第一批）。其中槍廠3個（974 廠、9446廠、9396廠）、炮廠1個（9327廠）、引信廠3個（9304廠、9334廠、9344廠）、槍彈廠1個（943廠〕、炮彈廠4個（9323廠、9333廠、9343廠、9353廠）、手榴彈廠1個（9342廠）、火炸藥廠3個（993廠、9345廠、9355廠）、火工品廠1個（9394廠：）、內河小艇廠1個（9318廠）和理化中心1個（9309單位）。

1967年12月劃入9個配套廠：工模具廠（9329廠）、標準件廠（9399廠；)、機修廠（9349廠）、鑄鍛件廠（9339廠）、專用設備廠（9389廠）、木制件廠（9509廠、9519廠、9529廠）、量具刃具廠（9469廠）。

1968年，新建的5個廠(場)中，江西在新建縣籌備建設了一座綜合靶廠（9319廠、1972 年，在第二批補充建設項目中，江西還承擔萬噸梯恩梯廠（9545廠）籌建任務（1949年10月，五機部撤銷該項建設）。1973年12.月，在手榴彈地雷廠(9342廠)擴建一條鐵殼反坦克地雷生產線。

第二批補充建設項目完成后，至1979年，江西有地方軍工企事業單位28個。分別是974廠（江西第二機床廠）、943廠（江西電工廠）、9355廠（江西慶江化工廠）9396廠 (江西連勝機械廠)、993廠（江西機械化工廠）、9394廠（江西鋼絲廠）、9389廠（江西專用設備廠）9399廠（江西標準件廠）、9345廠（江西吉安化工廠）、9446廠（宜春第一機械廠）、9334廠（江西光明機械廠）、9343廠（江西先鋒機械廠），9309單位（江西東華計量管理所）、9353廠（江 西永勝機械廠），9344廠（江西星火機械廠），9327廠（江西利群機械廠），9342廠（江西惠民機械廠）、9304廠（江西新民機械廠）、9323廠（江西愛民機械廠）、9333廠（江西人民機械廠），9329（江西工具廠)、9339廠（江西鍛壓廠）、9349廠（江西立新機修廠）、9319廠（江西五七機械廠）、9469廠（江西量具刃具廠），9509廠（江西第一木材加工廠，9519廠（江西第二木材加工廠）、9529廠（江西第三木材加工廠）。

五、對江西小三線建設的評價

改革開放以后，隨著經濟的不斷發展、時代的不斷變化，小三線不得不面臨重大調整。相對來說，江西小三線建設規模較大，綜合性較強，但同時，生產成本高、生產協作困難以及管理體制不佳等問題變得更為嚴重。潛在的問題一旦顯露，江西小三線建設的進一步衰變便成為必然。

客觀地說，小三線建設對江西有著不容忽視的作用。小三線建設在一定程度上改善了江西的工業布局，加強了江西的工業基礎，促進了江西經濟的發展。而且，小三線建設興辦的某些軍工企業，逐步發展成為江西的骨干企業；特別是在一些原來經濟比較落后的老區、山區縣，這些企業的建設帶動了地方“五小工業”的興起。對這段歷史進行梳理和探討，可以為我國的工業發展和地方經濟建設提供啟發與借鑒。

同時，江西小三線建設在客觀上促進了我國的國防事業，如上所言，包括上海包建的工廠在內的江西小三線主要承擔研制生產高炮、槍械、炮彈、火藥等常規武器的任務，綜合規模已經超過原設計的基本達到獨立武裝配團以下軍隊所需常規武器的生產能力，甚至超出了預計，創造了超計劃、超上年、超歷史的成績。特別是1985年11月16日，新式班用機槍槍族又在九三九六廠研制成功，并通過國家正式鑒定定型，授予國家科技進步一等獎。到1990年，江西全省國防工業49個生產企業中，已有五個企業達到國家二級水平的行列，27個企業評為省級先進企業，26個企業達到全面質量管理工作二級水平，19個企業分別達到管理省級先進水平。

歷史的長河奔流不息，滔滔不絕，江西小三線建設作為這條長河的小小分支，雖“小”，但對于江西當地的經濟社會發展有著不可磨滅的作用。因此，當代的我們應該運用辯證唯物主義的觀點去看待任何一次歷史事件，究其本質，小三線建設有利有弊，我們既不能一味地夸大歷史的功勛，也不能一味地回避歷史的缺陷。江西小三線建設的各項目既是國家面臨嚴峻形勢而做出戰略決策的必然，也是江西省打破往日經濟落后急需發展的首要選擇。

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[8]我們的人民廠:江西小三線9333廠實錄[M].上海:上海人民出版社,2015.

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[11]徐有威.上海小三線口述史選編(一)[J].冷戰國際史研究,2011(02).

[12]上海市化工局支援江西小三線建設,上海化學工業志[M].上海:上海社會科學院出版社,1997.

（作者單位：江西科技師范大學）

本文系2016年國家大學生創新創業計劃項目規劃的國家級課題《江西小三線口述史料收集與研究》（201611318011）的階段性研究成果。

陳嬌（1994-），女，重慶奉節人，江西科技師范大學歷史文化學院歷史系本科生；張志軍（1976-），男，江西臨川人，江西科技師范大學副教授，研究方向：江西地方史；黃麗平（1994-），女，江西省贛州人，江西科技師范大學歷史文化學院本科生。