山西省委專項巡視組反饋十一屆省委第一輪巡視情況

山西省委專項巡視組反饋十一屆省委第一輪巡視情況

按照省委統一部署，2016年12月至2017年2月，山西省委10個專項巡視組對省教育廳等15個黨組織開展了政治巡視。

本輪巡視既是十一屆省委巡視的“首發式”，又是對十屆省委巡視全覆蓋的“回頭看”。省委各專項巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務，把全面構建良好政治生態作為重要政治目標，突出政治導向，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，緊盯被巡視黨組織領導班子和黨員干部在落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求中履職盡責、推進事業發展情況，特別是深入揭示黨組(黨委)在政治擔當、政治生態、政治紀律等方面的突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，從嚴從實開展巡視監督。

巡視期間，省委各專項巡視組分別同15個黨組織的班子成員及其他干部群眾共1677人進行了個別談話，受理接待來信來電來訪515件次，查閱文件資料7600多份。本輪巡視表明，我省腐敗問題存量在減少，問題增量得到有效遏制，充分印證了中央和省委關于反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成的重大判斷。與此同時，各巡視組還發現了一批貫徹落實中央和省委決策部署不到位、履行管黨治黨政治責任不擔當、懶政怠政慢作為不作為、巡視整改不徹底等問題。

4月1日，省委召開常委會聽取了十一屆省委第一輪巡視情況匯報，認為首輪巡視認真貫徹中央巡視工作方針，政治站位高，問題導向明，工作深入扎實、成效明顯。省委書記駱惠寧強調：巡視反饋要落實政治要求，省委巡視工作領導小組成員要帶隊反饋，提高權威性和嚴肅性;要原原本本地反饋，一針見血、直指問題，真正把壓力傳導下去;黨組(黨委)書記要明確表態，接受監督，倒逼整改責任落實。線索處置要強化政治把關，按照干部管理權限，及時移交處置。被巡視黨組織要從嚴從實落實整改責任，善始善終做好巡視整改工作，做到事事有回音、件件有著落。

本輪巡視發現的主要問題：一是黨的領導弱化?！八膫€意識”不強，有的缺乏政治敏感性，有的沒有按照中央和省委要求及時調整步伐，有的不敢擔當，有的有令不行、有禁不止。有的貫徹落實中央、省委決策部署不全面、不堅決，有的結合實際不緊、停留在表面。黨組領導核心作用不強，有的長期以行政會議、黨政聯席會議代替黨組會，有的議事規則、決策程序不健全，有的重大決策不民主、隨意化，有的以“集體研究決定”之名行集體違規違紀之實。懶政怠政不擔當，有的反應遲、行動慢，坐失良機，有的等、靠、看、拖問題嚴重，有的議而不決、決而不行。二是黨的建設缺失。思想政治建設不到位，有的安排學習走形式、敷衍了事，有的學習討論不深入，基本知識不掌握。黨內政治生活不嚴肅，有的批評和自我批評不痛不癢，有的雙重組織生活不落實，有的組織生活隨意化、平淡化，有的對組織不坦誠、不忠誠。有的對中央和省委部署的重大學習教育活動不安排，黨建工作抓而不實、抓而不力問題突出。黨員黨費管理不嚴格、不規范，有的黨組織違規納新，有的黨員教育管理制度不落實，有的不按規定收繳黨費，不按要求管理使用黨費。執行干部人事政策不嚴格，有的單位把黨組織的人事大權變成個人手中的“私權”，有的隨意選人用人，有的擁有雙重身份或吃空餉。三是全面從嚴治黨不力。主體責任缺位，有的不研究、不部署、不督查，有的對違紀問題不聞不問、不查不糾，有的沒有對錯誤苗頭咬耳扯袖、提醒警示，有的對下屬單位監管乏力，形成全面從嚴治黨的“世外桃源”。監督責任落實不力，派駐紀檢組不同程度存在“探頭”作用發揮不夠的問題，有的對聯系單位存在的違紀問題諱莫如深，有的則視而不見、麻木不仁，有的以人情代替監督、以同情代替監督，有的談話有余、問責無力，有的能力不足、責任心不強?！八娘L”頑瘴痼疾屢禁不絕，有的公款旅游、借機旅游，有的違規發放津補貼，有的存在官僚主義問題，怠慢群眾，有的搞形式主義，脫離實際。巡視整改虛于應付，有的站位不高、擔當不夠、措施不力，有的整改一陣風，不督促不檢查就裹足不前，有的雨過地皮也不濕，書面整改應付交差，有的蜻蜓點水，淺嘗輒止，有的甚至違規亂改。廉潔風險暗流涌動，有的違規進行資產處置造成國有資產大量流失，有的內部管理混亂，蠶食蟻貪的“微腐敗”不容忽視，有的把財經紀律當成“稻草人”，或公款私存，或違規報銷，部分單位工程建設項目、物資采購中違規違紀問題亂象叢生。

按照《中國共產黨巡視工作條例》規定，對涉及省管干部的問題線索已移交省紀委監委、省委組織部和相關部門。

4月19日，根據省委常委會精神，省委巡視工作領導小組召開巡視整改工作專題部署會，集體約談被巡視黨組織黨組(黨委)書記、總聯絡員和省紀委派駐紀檢組長，面對面、點對點地傳導壓力、壓實責任，強調做好巡視整改工作是一項重要的政治任務，既要看表態，更要看行動，最終看效果;被巡視黨組織特別是主要負責人要旗幟鮮明講政治，提高政治站位，體現政治要求，扛起政治責任，牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，切實抓好巡視整改;以解決問題、推動改革、促進發展為目標，黨組(黨委)書記對重要工作直接部署、重要環節直接過問、重要情況直接協調、重要問題直接督辦，建立實施問題清單、整改清單、責任清單“三個清單”，細化整改責任，注重標本兼治，做到條條要整改、件件有著落，確保“不貳過”;加強組織領導，扎實做好整改公開、鞏固深化等工作，加大追責問責力度，提升巡視整改的政治效果和社會效果。

4月24日至25日，省委各專項巡視組按照省委常委會要求，向被巡視黨組織和主要負責人進行了巡視情況“雙反饋”。被巡視黨組織主要負責人表示誠懇接受巡視反饋意見，全面履行主體責任和第一責任人職責，認真研究制定整改方案，切實進行全面整改，按照規定在2個月內報告整改情況。

根據《中國共產黨巡視工作條例》規定，現已將巡視發現的有關問題、整改建議以及被巡視黨組織主要負責人的表態予以公開，接受廣大黨員干部群眾監督。