關于做好鄉鎮基層群眾文化活動工作的實踐探索

彭啟文

關于做好鄉鎮基層群眾文化活動工作的實踐探索

彭啟文

開展群眾性文化活動是社會主義精神文明建設的重要內容之一，是村民文化素質提升的有效手段，是社會主義新農村建設的迫切需要。鄉鎮基層群眾文化活動的開展要以群眾文化生活為中心，在政府的主導下，社會各界共同參與。但目前鄉鎮基層的群眾文化活動仍存在基層設施陳舊、活動形式單一、專業人才缺乏等問題。筆者針對這些問題提出了加強新時期鄉鎮基層群眾文化活動工作的對策和建議，以推動社會主義核心價值觀的傳遞和文化繁榮。

鄉鎮基層 群眾文化活動 實踐

黨的十八大報告明確指出讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內容。開展好鄉鎮基層群眾性文化活動有利于引導群眾在文化建設中表現自我、教育自我、服務自我，通過引領，讓廣大群眾共享經濟社會發展的成果，在全社會形成積極健康、文明和諧的文化氛圍。當前我國鄉鎮基層群眾文化活動工作還存在基礎設施落后、活動內容單一、專業人才缺乏等一系列問題，這就需要我們群文工作者下大力氣著力加以解決，以適應新時期黨和人民對群眾文化工作的要求。

一、群眾文化活動的實踐意義及功能

（一）為和諧社會創建提供動力

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的具體要求。大力開展鄉鎮基層群眾文化生活，可以把孝老愛親、文明禮貌、鄰里互助、誠信友愛等積極健康的生活習慣和文明友善的生活態度，廣泛傳遞給廣大基層人民群眾。群眾性文化活動有著廣泛的參與性和較強的互動性等特點，不僅能把枯燥的法規政策通過生動形象的說教，有效的傳遞和展示給廣大老百姓，發揮簡單宣講和說教所不能達到的更好的教育引導作用。鄉鎮基層群眾文化活動不僅能提高基層群眾的文化素質、文明素養，另一方面更能使整個村、社區樹立一種積極向上的村容村貌，進而帶動整個社會的文明和諧創建，使更多的群眾對村、社區，對國家有更多的歸屬感、榮譽感。

（二）開展思想政治宣傳教育

跟農村基層相比，城市享有更加形式多樣的文化活動和更先進、豐富的文化資源，受經濟發展水平和歷史因素的影響，基層文化設施相對落后，群眾素質不高，沒有閱讀的習慣和要求，互聯網等新科技應用不普及，群眾文化生活比較匱乏，群眾對文化的需求缺口很大。由于農村群眾精神生活匱乏，一些非法宗教、迷信等乘虛而入，比如“全能神”的興起，還有農村信奉基督教的人也存在。通過開展群眾性文化活動，以靈活多變、貼近實際、群眾喜聞樂見的娛樂形式，把廣大群眾吸引到積極、健康、文明、活潑的文化活動中來，才能牢牢的控制文化制高點，把握正確的發展方向，防止廣大群眾誤入歧途。

（三）提升村民自治能力

基層群眾文化生活是通過群眾自發組織、自發參與和自發表現來實現自我服務和自我提升，這種文化形式是通過看電視、聽廣播、上網絡等方式所不能實現和滿足的，是一種開放性、互動性的活動形式。基層群眾通過自發組織和主動參與群眾性文化活動，在活動中互相溝通、自我教育，能大大提高群眾的主人翁意識和主體責任感，從而不斷提高村民的自我管理、自我提升的能力，提高村民自治能力。

二、當前我鎮基層群眾文化活動工作的現狀和存在問題

基層群眾文化活動服務體系尚不完善，基層的群眾文化活動主要依靠政府，資金的來源、活動的開展與組織等都停留在依靠行政力量上，這就導致基層的群眾文化活動出現效率低下、服務質量不高等問題。

（一）基礎文化活動設施陳舊和不完善

鄉鎮基層群眾文化活動的資金來源有限，來源途徑單一，大多依靠政府撥款，缺少社會化的籌資渠道，而政府的財政投入又十分有限，導致基層群眾文化基礎設施發展滯后。主要表現在：一是基礎設施配套不齊，很多地方只配備了最基礎的健身、娛樂器材，無法滿足廣大群眾深層次的需求。二是缺乏實用性。一些村居根據要求，配備了圖書室、文化活動室等設施，但圖書比較陳舊，電腦無法聯網，一些設施處于閑置狀態，沒有給基層群眾生活帶來實質性的幫助。此外，一些基礎設施由于長期缺乏管理、維護而無法正常使用。

（二）活動內容和形式相對單一、陳舊

農村基層群眾文化活動發展不平衡主要表現在，活動內容缺乏創新，形式相對單一、陳舊。當前基層群眾文化生活主要是政府主辦，基層政府也在大力宣傳社會主義核心價值觀，弘揚社會主旋律，盡可能地在節目形式、內容等方面進行創新，但群眾自發組織的活動形式比較單一，主要是跳廣場舞、棋牌娛樂等，導致群眾參與積極性不高、參與面不廣。

（三）專業人才缺乏或專業素質不高

當前我國農村基層的文化服務體系建設不夠完善，服務能力有限，專業人才十分匱乏。政府資金投入主要放在硬件設施的建設上，基層文化站等機構編制少，藝術專業性較強的人員不愿意留在鄉鎮文化站工作，人員待遇低，無法留住人才。目前，鄉鎮基層文化活動主要通過外聘專業老師來指導，外聘老師流動性大，活動缺乏延續性和長期性，不利于專業人才隊伍的建設。此外，一些鄉鎮基層從事群眾文化活動的工作人員大多只限于形式，專業素質不高，無法深入指導文化活動的開展。

三、新形勢下開展基層群眾文化活動工作的對策

新形勢下要高度重視基層群眾文化活動的開展，通過活化形式、創新形式，讓基層群眾的業余文化生活更加豐富多彩。

（一）加大投入，強化基層群眾文化活動基礎設施建設

一是要加強重視，鄉鎮基層政府要立足當地實際，出臺操作性強、有時效性的政策，以事定費，建立經費保障機制。二是拓展經費來源，要建立“以政府為主導，社會共同參與”的籌資模式，積極發動企業、社會團體等組織參與、冠名群眾文化活動，搭建二者之間合作的平臺。三是設立專項資金，根據需求，通過設立專項資金，打造品牌活動。在資金管理上要做到專款專用，由專人核算，實現制度化、科學化管理。比如我鎮山河等十多村都舉辦了深受群眾歡迎的“廣場舞比賽”、 “感恩奮進”、 “依法治村”等文化文藝活動，大大激發了廣大群眾參與的積極性，激發文化組織者的工作熱情，取得了良好的社會效益。四是完善基礎設施建設。不僅要注重文化娛樂硬件設施建設，加強文化活動場所建設，為圖書室配備最新的、實用的農業科普類書籍等。同時還要注重基層設施的更新和維護，使各項文化基礎設施“物盡其用”。

（二）創新形式，大力開展基層群眾文化品牌建設，豐富活動內容和形式

要做好基層群眾文化活動工作，必須創新形式、豐富內容，以豐富的形式吸引廣大群眾參與到文化活動中來。一是在活動的設計上，群眾文化工作者要與時俱進，要結合新時期群眾的興趣愛好開展活動，通過豐富多彩的形式，突破傳統模式，提升文化活力，調動群眾參與的積極性。比如舉辦才藝比賽、書畫比賽、廣場舞比賽等，通過群眾的廣泛參與，充實業余文化生活，提高文化素養。二是加強文化品牌建設。通過挖掘特色文化底蘊，選取一些精品的花燈、獅子燈等藝術形式，推出有影響力的文化活動，比如戲曲、舞蹈、小品等，結合當地的文化特色，大力實施“文化精品”工程，傳承歷史文化，弘揚地域特色，增強群眾的地域意識和歸屬感。品牌文化活動能吸引更多的群眾參與到文化活動中來，提高活動開展的質量和效果。

（三）加強人才引進和在職人員專業培訓，提高從業人員素質，不斷加快基層群眾文化工作隊伍建設

文化人才隊伍是發展基層群眾文化活動的載體，也是確保群眾文化活動順利開展，影響力不斷擴大的前提。如果沒有相對穩定的文化隊伍，基層群眾文化工作就無從談起。首先，要加強人才的引進和專業培訓。要通過擇優選聘，將思想素質好、專業水平高、業務能力強的干部充實到文化干部隊伍中來。同時，要加強專業人才、業務骨干培訓，通過在職專業培訓，提高人員素質，打造一支扎根基層、服務群眾的專職文化服務隊伍。其次，要大力發揮本土文藝人才的作用，大力培植、吸引本土文藝人才加入到業余文化隊伍中來，鼓勵他們為基層群眾文化活動的開展貢獻力量。

鄉鎮基層群眾文化活動要本著“文化惠民、文化為民、文化娛民”的宗旨，充分發揮基層文化服務群眾、服務生活的作用，準確把握群眾的文化需求，加大投入、豐富內容和形式、加強人才引進和培訓，從而加快基層文化建設，提升群眾文化生活的滿意度。

[1]李光雄．做好基層群眾文化工作的幾點思考[J]．文藝生活·文藝理論,2015(10):198．

[2]張莉．新形勢下如何做好群眾文化工作[J]．讀書文摘:中,2016(10)．

[3]劉春梅．進一步做好民族鄉鎮群眾文化工作的思考——以蓮都區老竹畬族鎮為例[J]．群文天地,2012(03)．

(作者單位：雅安市名山區新店鎮文化服務中心)

彭啟文（1961-），男，四川雅安人，雅安市名山區新店鎮文化服務中心，館員，大專學歷，研究方向：群眾文化。