警惕小額家具詢價采購項目因行業不良經紀人帶來不良影響

李 碩

警惕小額家具詢價采購項目因行業不良經紀人帶來不良影響

李 碩

小額家具詢價采購項目，因其預算少（比如，預算只有人民幣30萬元）、利潤空間小，往往提不起實力強的供應商參與報價的興趣。為了使采購項目更加快捷的進行下去，市場上便滋生出了家具行業經紀人（以下簡稱經紀人），該經紀人利用自己在采購項目上的人脈資源和關系，扮演“中介”的角色，使采購項目順利、快捷的成交。但同時，也會存在少部分不良的經紀人通過“空手套白狼”等方式達成交易，這就使得采購達不到應有的競爭效果。文章在問題分析的基礎上，提出了小額家具詢價采購項目發揮采購競爭效果的兩個對策建議。

小額家具 采購項目 經紀人

小額家具詢價采購項目，因其預算少（比如，預算只有人民幣30萬元）、利潤空間小，往往提不起實力強的供應商參與報價的興趣。為了使采購項目更加快捷的進行下去，市場上便滋生出了家具行業經紀人，該經紀人利用自己在采購項目上的人脈資源和關系，扮演“中介”的角色，使采購項目順利、快捷的成交。

一、因行業不良經紀人帶來不良影響

但現實中，也有少部分不良的經紀人通過“空手套白狼”——引導需求單位先付貨物預付款；或者經紀人代替報價單位授權代表到報價評審現場報價（授權代表不到報價現場），并簽署授權代表的名字這兩種手段，使一些實力不強的供應商成交，使得采購并沒有達到最佳供應商成交的效果，采購功能作用發揮不明顯。

二、不良經紀人達成交易的手段

經紀人的第一種手段就是利用自己的人脈資源和關系，協調采購機構工作人員在擬制《詢價文件》時，在《詢價文件》合同模板的“資金結算”一欄中，設定“自本合同簽訂生效之日起______天內，甲方（部隊需求方）向乙方（供應商，可能是代理商或經銷商）支付合同總金額的______%的預付款，首檢合格后再辦理預付款”這一條款，并在《詢價文件》“報價方須知”/“付款及結算方式”中，設定“完成安裝能正常使用，經相關部門驗收合格后，根據項目進展情況，除扣留報價總價5%的質量保證金外，一次性結清；質量保證金在無異議的前提下，質保期滿12個月后返還（不計銀行利息）”這一條款。如此一來，就使供應商可以不出本錢，直接用國家軍費付的預付款進貨購買家具，再賣給部隊需求方，做了“無本”的生意，演了一出“空手套白狼”。

經紀人（比如姓名叫李四）的第二種手段就是告知供應商在做報價文件，《資格證明文件》中須提供授權代表張三的身份證復印件時，就用該報價公司甲授權代表的張三的身份證復印件提供，但在現場報價的當天，在招標大廳現場簽到以及確認《現場報價一覽表》簽字時，授權代表張三就不到招標大廳現場去了，而讓經紀人李四早點到現場，李四代表該公司到現場后在《報價人簽到表》上簽張三的名字，簽完到后，李四帶著報價文件暫時離開招標大廳，并在開標前十分鐘再把報價文件中的報價一覽表和報價明細表用筆手寫上報價，并返回招標大廳現場提交報價文件，這樣就能順利使報價公司甲成交。因為經紀人李四有采購項目方面的人脈資源和關系，這樣一來，也就使采購達不到應有的競爭效果。

三、小額家具詢價采購項目發揮采購競爭效果的兩個對策建議

針對以上兩個案例進行綜合分析后，可以看出，少部分不良的經紀人利用其人脈資源和關系，造成了小額家具詢價采購項目達不到應有的競爭效果。對此，為了避免和堵塞這兩種漏洞，對實踐中類似情形的解決對策提出建議，使采購發揮更大的作用，實踐中有兩個解決途徑。

一是采購機構工作人員在擬制《詢價文件》時，對于小額采購項目，盡量少采用付預付款的方式。

二是在報價現場（比如，報價人已進入到招標大廳等報價現場），由采購機構工作人員現場查驗到現場遞交報價文件的人員的身份證，而不能讓報價人在進入采購機構單位大門時，就把身份證押在門衛處，用身份證換領采購機構自制的臨時出入證進入招標大廳等現場報價場所。

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[2]陳文平.淺談政府采購中存在的問題及對策[J].內蒙古科技與經濟,2007(18):75.

[3]李冬紅.淺談事業單位政府采購存在的問題及對策 [J].中國外資,2013(A01):2～3.

[4]尹琳琳.淺談行政事業單位政府采購存在的問題及對策[J]財經界:學術版,2016(6):127.

[5]章尤.淺析中央行政事業單位如何加強政府采購管理[J].行政事業資產與財務,2014(13):20～21.

(作者單位：成都物資采購站78505部隊辦公室采購辦)

李碩（1987-），男，四川成都人，本科，成都物資采購站78505部隊，辦公室采購辦采購助理員，文職干部，專業技術十一級，文職級別七級，研究方向：采購。