租房落戶對很多城市來說不“虧本”
今年7月,多地推出高校畢業生落戶“零門檻”政策,在人才爭奪戰的背景下,作為三線城市的江蘇無錫近日出臺新修訂的《無錫市戶籍準入登記規定》,宣布從9月1日起,外地居民只需要滿足一定條件,就可以實現租房落戶。而城市讓有穩定就業的居民落戶,并不是虧本的事情。外來人口對城市新增的基礎設施、土地出讓金與房市繁榮、商業繁榮帶來的流轉稅收入等的貢獻無法估量。
要看到流動人口對城市更直接的好處。即使單純從財政考慮,提高戶籍人口城市化率也是有收益的。2015年,無錫市區的城鎮企業職工在職參保職工133.24萬人,離退休職工46.65萬,同時基金繳費收入171億,退休金支出135億元,收支盈余36億。離退休職工絕大多數都是戶籍人口,而繳費職工中卻有非戶籍人口,按江蘇省的比例,超過23%的繳費職工是非戶籍的農民工。按照此比例扣除,無錫城鎮企業職工基本養老的繳費收入僅有131億,當期收支缺口為4億,需要財政補貼。考慮到無錫戶籍人口老齡化顯著,退休職工數增速超過在職職工,吸納流動人口參保繳費將極大地減輕無錫財政的負擔。同時,城市為流動人口提供的公共服務成本并不高,部分向非戶籍人口的隨遷子女提供義務教育的城市,像無錫這樣的城市,每人每年的財政支出不過萬元左右。