試論工人文化宮的生存與發(fā)展

文/邯鄲市工人文化宮 胡姜姜

試論工人文化宮的生存與發(fā)展

文/邯鄲市工人文化宮 胡姜姜

隨著市場經(jīng)濟的深入推進，尤其是進入互聯(lián)網(wǎng)時代，職工的精神文化生活需求日益多元化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化，工人文化宮傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施已不能完全適應(yīng)職工文化活動的需求。作為市總工會所屬的實行定額補貼的公益性文化事業(yè)單位，在生存和發(fā)展上受到了極大的撼動。筆者以邯鄲市工人文化宮為例，對其未來的生存和發(fā)展進行闡述。

工人文化宮；生存；發(fā)展

工人文化宮是中國工人運動的一大特色，是工人階級作為領(lǐng)導(dǎo)階級當(dāng)家做主的象征之一。60多年來，工人文化宮遵循職工的“文化樂園和學(xué)校”的定位，在提高工人階級的政治覺悟、豐富人民群眾的文化生活、加強社會主義精神文明建設(shè)等方面建立了不可磨滅的歷史功績。在市場經(jīng)濟條件下，究竟應(yīng)該如何發(fā)揮工人文化宮的公益性，是值得我們認真思考的一個嚴肅問題。

一、邯鄲市工人文化宮簡介

邯鄲市工人文化宮坐落于晉冀魯豫烈士陵園和邯鄲市體育場的東側(cè)，建成于1953年10月，由著名學(xué)者郭沫若先生題寫宮名。興盛時期，由電影院、露天劇場、評書場、美術(shù)室、圖書館、閱覽室、舞廳、娛樂中心等設(shè)施組成，是當(dāng)年邯鄲市一大仿古建筑群和職工群眾業(yè)余文化生活的重要場所。

隨著城市建設(shè)的美化，露天劇場加蓋成影劇院，電影院及圍墻拆除，開辟成由影劇院、藝術(shù)中心、文化中心為主要活動場所、總建筑面積超過1萬平方米的工人廣場。廣場上從早到晚匯集著歌詠、樂器、舞蹈和太極拳等愛好者。人們在這里盡情享受著生活的樂趣和勞動后美好的休閑時光。

目前，邯鄲市工人文化宮主要業(yè)務(wù)和活動項目有：與河北師范大學(xué)聯(lián)合舉辦的包括美術(shù)、音樂、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)在內(nèi)的夜大學(xué)、培養(yǎng)職工及其子女各種技能的職工文化學(xué)校、以電影、戲劇歌舞演出、會議租場為主要活動內(nèi)容的影劇院、以音樂教育為主的藝術(shù)中心以及對外租賃的商業(yè)攤點等等。作為全市職工群眾的文化藝術(shù)活動中心，文化宮多年來在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了書畫展、燈謎大賽、歌手大賽、器樂比賽、合唱比賽、職工文藝會演、廣場彩色周末等豐富多彩的社會文化活動，繁榮了廣大職工群眾的業(yè)余文化生活，同時，為基層培養(yǎng)了大量的文藝骨干。繼續(xù)為培育社會文明風(fēng)尚、促進文化大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標，促進中國夢的早日實現(xiàn)，發(fā)揮著不可取代的重要作用。

二、工人文化宮的發(fā)展瓶頸

工人文化宮盡管曾經(jīng)有過令人難忘的興旺和輝煌，但在推行了20多年的市場經(jīng)濟體制后，在其生存與發(fā)展上遇到了發(fā)展瓶頸。

（一）開辦觀念轉(zhuǎn)型預(yù)見不足。幾十年來，工人文化宮都是由地方工會組織興辦和管理的，經(jīng)費由工會定額撥付。文化宮的開辦就是典型的“等、靠、要”，這在工會經(jīng)費充足的情況下是沒有一點問題的。但是近年來，計劃經(jīng)濟時期的國有企業(yè)紛紛改制，改革的深化和“去產(chǎn)能”使我市以鋼鐵、煤炭、紡織、陶瓷為主的傳統(tǒng)實體經(jīng)濟受到不小的沖擊，工會會費的繳納出現(xiàn)了嚴重缺口。而我們在工人文化宮開辦觀念轉(zhuǎn)型的預(yù)見性明顯不足，缺乏明顯的風(fēng)險意識，自收、自支、自養(yǎng)的能力不強。

（二）業(yè)務(wù)量萎縮。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和手機的普及，人們的閱讀習(xí)慣方式發(fā)生了巨大變化，職工圖書室、閱覽室門可羅雀；人們欣賞影劇作品也趨向于家庭化、包廂化和茶座化，奪走了不少影劇院觀眾；名目繁多的民營學(xué)校遍地開花，使文化宮開辦的學(xué)校生源受到威脅，再加上原有的房屋破舊，再建、維修和更新不及時，活動設(shè)施損毀嚴重，安全隱患較多，都是造成業(yè)務(wù)量萎縮的原因。

（三）資產(chǎn)保值增值任重道遠。工人文化宮屬于國有資產(chǎn)，具體講是工會資產(chǎn)。管理經(jīng)營者守土有責(zé)，必須保證資產(chǎn)的保值增值。近年來，城市建設(shè)步伐逐年加快，工人文化宮又處在鬧市中心，早已納入統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，目前工會的經(jīng)濟實力對工人文化宮的改造建設(shè)是心有余而力不足。一旦被追求政績的市政府無償征用，將面臨國有資產(chǎn)的流失。即使在偏僻位置易地重建，其為工人群眾服務(wù)的公益性功能將大打折扣。所以，實現(xiàn)工人文化宮資產(chǎn)的保值增值任重而道遠。

三、工人文化宮生存發(fā)展的思考

工人文化宮是精神文明建設(shè)的重要載體，是群眾文化建設(shè)的重要陣地，是公益性的文化事業(yè)單位，工人文化宮的生存發(fā)展是我們每個從業(yè)者要認真思考的問題。

（一）納入社會公共文化服務(wù)體系。工人文化宮不局限于工會組織，積極爭取地方黨委、政府重視和支持，參與全民文化服務(wù)體系建設(shè)，爭取黨委和政府在政策上的支持，在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，在經(jīng)費上的保障，使其與其他社會公益性文化事業(yè)單位享有同等待遇、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實發(fā)揮出服務(wù)職工文化建設(shè)的職能作用。

（二）商業(yè)運作、資本化運營。在市場經(jīng)濟條件下，作為社會公共文化服務(wù)單位，單純仰賴工會經(jīng)費是難以為繼的。工人文化宮有資產(chǎn)、有人員，生存發(fā)展必須依靠自己創(chuàng)收來得更加保險。可以成立類似職工技協(xié)的組織，拓展業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)自己的商業(yè)運作模式。例如自辦商場，收費網(wǎng)吧、開辦健身房、舞廳會員制收費。場地、設(shè)施、寫字樓租賃。在招收各種技能培訓(xùn)班的同時開辦人力資源公司搞勞力輸出、有償服務(wù)等等。招收并組織業(yè)余文藝團體，深入廠礦農(nóng)村部隊商業(yè)演出，參加慶典等等。

（三）提升工人文化宮的職能定位。工人文化宮建設(shè)的初衷是為職工文化體育活動提供必要的物質(zhì)條件。當(dāng)前，大量的農(nóng)民工加入了職工隊伍，退休職工離開了工作崗位但并未離開職工文化活動的隊伍。而且隨著文化娛樂的多元化，文化設(shè)施日益豐富，工人文化宮作為職工活動中心的基礎(chǔ)定位發(fā)生了很大變化。建議工會組織從現(xiàn)實條件和客觀需要出發(fā)，提升對工人文化宮職能定位的頂層設(shè)計，將其當(dāng)成工會的一個內(nèi)部機構(gòu)，主要發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)職工文化建設(shè)的作用。

[1]吳偉.小議工人文化宮市場化與公益性的協(xié)調(diào)發(fā)展.[J]中國工會財會,2012(01).