探索高校統戰工作的新模式

郝 麗

探索高校統戰工作的新模式

郝 麗

統戰工作即團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為社會發展服務。高校統戰工作要結合學校的實際情況，通過加強制度建設，利用高校理論研究的優勢，為國家統一戰線政策提供理論支撐，并利用學科優勢，全面培養統戰干部，積極探索高校統戰工作的新模式。使統戰工作日益正規化、制度化、科學化、人性化，不斷創新工作思路和工作方法。

高校 統戰工作 黨外代表人士 統戰理論 干部培訓

中共十八大以來，高校黨委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，結合學校的基本校情和實際情況，積極探索高校統戰工作的新模式，弘揚傳統、發揮優勢、突出特色，求真務實地開展“凝心聚力”的工作，努力使“常態性”工作日益正規化、制度化、科學化、人性化，不斷創新工作思路和工作方法，高校統戰工作出現了新氣象、新局面。

根據《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》的規定，統一戰線工作范圍和對象是：民主黨派成員；無黨派人士；黨外知識分子；少數民族人士；宗教界人士；非公有制經濟人士；新的社會階層人士；出國和歸國留學人員；香港同胞、澳門同胞；臺灣同胞及其在大陸的親屬；華僑、歸僑及僑眷；其他需要聯系和團結的人員。也就是說，統一戰線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。因此，加強黨外代表人士隊伍建設是統戰工作的首要內容。中共各級組織、各級人大常委會和政協常委會、民主黨派和人民團體各級組織依照有關法規、制度和程序,遴選黨外代表人士的正式人選和后備人選；對選定的正式人選和后備人選進行思想理論教育、安排實踐鍛煉，作出相應的政治和實職安排，營造有利于優秀黨外代表人士脫穎而出、順利成長的良好環境和工作條件，以實現培養選拔任用黨外代表人士工作的最佳效益。

一、加強制度建設，創新黨外代表人士隊伍建設工作機制

根據《中共中央、國務院關于關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《中共中央統戰部、中共教育部黨組關于加強新形勢下高校統一戰線工作的意見》、《中共北京市委關于貫徹<中國共產黨統一戰線工作條例（試行）﹥的實施意見》、《中共北京市委統戰部、中共北京市委教工委關于加強和改進新形勢下北京高校統一戰線工作的意見》、《北京高校統一戰線工作制度建設參考手冊(2017年版)》等中央和北京市最新統戰工作文件的指示精神，通過高校黨委下發《關于加強和改進新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》等相關文件，對黨外代表人士隊伍建設提供指導性。充分認識加強和改進黨外代表人士隊伍建設的重要意義，加強和改進黨外代表人士隊伍建設的總體要求，進一步明確黨外代表人士隊伍建設的具體措施，通過“一對一聯誼交友”工作機制，黨委組織部、黨委統戰部黨外干部工作聯席會議制度，征求意見座談會等多種形式，加強黨委與黨外人士的聯系，通過調研、培訓等多種形式，加強黨外代表人士培養、選拔、使用的工作力度。

二、利用高校在理論研究方面的優勢，借助多種平臺開展統戰理論研究，為統戰工作的開展提供理論支撐。

“統一戰線”是中國革命的“一大法寶”之思想觀點和基本概念，是毛澤東在陜北公學、華北聯合大學第一次說出去。此后，統戰理論的研究、教學變成有高校理論研究的重要組成部分。在各個歷史時期，高校黨委都充分發揮教師隊伍中馬克思主義理論人才薈萃的優勢，緊密結合抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國統一戰線的具體實踐，高度重視對于統戰理論的研究工作，同時還努力將統戰理論的學術研究成果轉化為政策研究成果直接服務于黨的中心工作，努力將學術影響轉化為社會影響。

現階段，統戰工作在國家政治發展中占據了越來越重要的地位，如何將統戰理論的學術研究成果轉化為政策研究成果，直接服務于中央和地方的統戰實際工作，是統戰工作的重中之重。高校通過承擔中央及市統戰系統各主管部門委托的相關課題的形式，借助學校的研究基地等高端智庫平臺，產生豐碩的研究成果，為國家“統一戰線”政策決策提供理論保障。

三、利用高校的教學優勢，加強統戰干部培訓工作

高校一直將干部培訓工作視為自身踐行“立學為民、治學報國”的辦學宗旨、履行“圍繞中心、服務大局”的社會責任之重要形式和重要內容。

隨著形勢的發展變化，高校與時俱進地探索和創新統戰干部培訓工作新模式。依托和發揮自身人文社會科學學科建設的集群優勢，在干部培訓工作方面銳意進取，不斷取得新的成績。尤其是在統戰干部的培訓方面，探索和積累了不少寶貴的辦學經驗。高校通過舉辦統戰系統研修班，與各民主黨派中央合作定期或不定期地舉辦各種短期的統戰干部、統戰對象培訓班，高校利用自身在人文社會科學領域學科綜合優勢明顯、師資力量雄厚，干部培訓經驗豐富，通過整合高校的教學力量，使得統戰干部培訓取得顯著的教學效果，受到中央領導同志及中央統戰部、教育部、各民主黨派中央的高度評價。特別是在課程設計能夠緊密結合中國政黨和各民主黨派發展的歷史和現狀，緊密結合中國共產黨統一戰線的理論與實踐，針對性強，實效性強，很好地服務于中國特色社會主義參政黨建設。

（作者單位：中國人民大學黨委統戰部）

郝麗，中國人民大學黨委統戰部，副編審，研究方向：勞動經濟學、中國統一戰線理論與實踐。