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加強新形勢下農村基層黨建工作的思考

2017-11-25 06:17:35崔中葆
長江叢刊 2017年3期
關鍵詞:農村基層群眾基層

崔中葆

加強新形勢下農村基層黨建工作的思考

崔中葆

黨的基層組織是黨的全部工作戰斗力的基礎。一是當前基層黨建工作存在的主要問題 ,二是抓好農村基層黨建工作的主要途徑。

農村 基層 黨建

一、當前基層黨建工作存在的主要問題

(一)部分村級班子組織不健全,班子內部不協調

一是極少數村”兩委"班子關系不夠協調。少數干部政治素質較差,在班子內部鬧派性,搞對立,相互拆臺,領導班子形不成核心。二是對培養村級后備干部措施不力,村級干部后繼乏人現象日益突出。在農村稅費改革后,村級收入明顯減少,村級集體經濟收入薄弱,村干部待遇低,直接影響村級干部隊伍的穩定。黨員隊伍年齡老化。突出反映在一些落后村,農民大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,村干部沒有合適人選,干部隊伍青黃不接。

(二)部分村干部素質不高,不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發揮應有的服務功能

一是素質不高。一些村干部認為"工作就是開會,管理就是收費,協調就是喝醉",工作被動,業績平庸。村"兩委"班子整體素質不高,創新意識不強,在帶領群眾調整經濟結構,發展農村經濟,增加農民收入等方面思路不寬。二是工作主動性較差。面對當前農村工作出現的矛盾和困難,有的基層干部認為"回天無術",思想上產生動搖;有的猶豫觀望,"做一天和尚撞一天鐘”。三是工作作風不夠硬。有少數干部脫離群眾,官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重,有的辦事不公,搞優親厚友,個別人為自己牟私利,失去了群眾的信任和支持。

(三)部分村級黨組織對黨建工作的創新不夠,沒有形成農村黨建工作的有效載體

一是對黨建工作認識不夠。經濟相對落后的村,由于自身存在一些問題,黨建工作滯后,不少人認為經濟效益務實,黨建工作務虛,在市場經濟競爭下,生存發展困難,顧不上抓黨建,導致個別村的黨建工作始終走不出低迷狀態。二是黨員教育管理工作不完善。極個別黨組織活動開展不正常,"三會一課"制度堅持不好,黨組織沒有凝聚力。

(四)部分黨員發揮模范作用不充分,影響了基層黨組織在群眾中的威信

一是黨員文化素質普遍較低。從調查情況看,農民黨員普遍存在文化水平偏低、科技知識偏低、致富能力偏低、年齡偏高的"三低一高"現象。農村黨員的低文化和高齡化問題,導致他們在經濟社會發展中難以體現和發揮先進性,難以成為群眾效仿的榜樣。在一定程度上影響了黨的威信和形象,弱化了黨在農村的群眾基礎和執政基礎。二是少數黨員理想信念不牢固。有的農村黨員的思想觀念和思維方式比較僵化,對黨在現階段的一些方針、政策理解不透。一些黨員只考慮個人現實利益,對黨的利益、大局利益置之不理;有的黨員對共產主義和社會主義信念產生懷疑,忘記了黨的奮斗目標,忘記了自己的黨員身份,黨員意識、群眾意識、宗旨意識淡化,追求的是個人名利地位,在是非面前立場不堅定。

二、抓好農村基層黨建工作的主要途徑

(一)強化鎮、村班子自身建設

鎮黨委是基層黨組織的龍頭,抓好自身建設,對于加強基層組織建設至關重要。為充分發揮班子的合力,進一步提高執政能力,首先要從自身抓起,一是加強學習,通過常抓不懈,班子成員的政治理論水平和業務水平都進一步提高。二是強化班子成員共同抓黨建的意識。首先要明確鎮黨委、各級黨支部抓黨建“主業”,培養班子成員自主抓黨建意識,形成班子成員人人抓黨建、共同抓黨建、上下聯動抓黨建的思想認識。

(二)強化黨員隊伍教育管理

針對當前農村黨員隊伍出現老齡化、素質偏低、黨性意識滑坡等現象,建立黨員“嚴進、強管、暢出”機制。著力抓好發展黨員質量,嚴把黨員“入口關”,優化黨員隊伍。落實黨員干部教育管理三個“常態化”。即:黨員學習教育常態化,黨員義工活動常態化,黨員干部“講做評”常態化。

(三)抓制度建設

對“三會一課”、“四議兩公開”、黨員承諾踐諾、設崗定責、村干部輪流值班以及黨務、村務、財務公開等各項黨建制度及責任的落實進一步夯實。

(四)發揮基層黨建作用

以黨建促服務,讓黨群關系“連”起來在鎮機關應嚴格執行首問負責制和干部代辦制度,保證群眾能夠及時滿意地辦成事。以黨建促經濟,讓百姓腰包“鼓”起來。抓黨委服務示范基地建設,抓黨員示范戶引領作用發揮,抓黨員干部考察學習。帶領群眾發家致富。以黨建促文化,讓農民群眾“樂”起來。充分開展鎮村兩級文化主陣地作用,廣泛開展各類群眾文化活動,進一步豐富群眾精神文化生活,讓群眾自得其樂,樂進心田。以黨建促環保,讓村莊環境“美”起來。在建立各村環境衛生管護長效機制的基礎上,充分發揮黨員義工服務隊伍作用,舉旗子、亮身份,積極組織黨員義工每月打掃衛生,為打造良好的村容村貌平添一分力量。以黨建促和諧,讓文明新風“樹”起來。鼓勵廣大黨員積極參與如矛盾糾紛調解、治安巡邏等工作,為群眾的安全穩定提供服務;幫助解決各種實際困難,形成文明和諧新風尚。

[1]高勇.農村基層黨建工作如何創新[J].領導科學,2001(23).

[2]張智亮,朱樹彬.欠發達地區農村黨組織建設的調查與思考[J].理論研究,2000(01).

(作者單位:中共阜南縣委黨校)

崔中葆(1970-),男,漢族,安徽阜南人,本科,中共阜南縣委黨校,研究方向:黨史黨建。

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