沒有規矩，不成方圓
——論教育法律責任對當代高校教育的重要意義

來永紅

沒有規矩，不成方圓
——論教育法律責任對當代高校教育的重要意義

來永紅

近幾年高校教師職業行為失范的事件頻頻發生，這就對教育法律責任提出了更高更嚴更實的要求。在當前全面深化教育改革的背景下，必須進一步加強和完善教育法律責任，必須進一步落實和強化教育法律責任，才能使我們的高校教育健康持續的發展，才能更好地完善和發展教育事業。

法律責任 高校教育 行為規范

一、教育法律責任的概念及其特點

（一）教育法律責任

沒有規矩，不成方圓。教育法律責任對維護教學秩序，維護學生合法權益，實現我們國家的教育目標起著重要的作用。教育法律責任就是我們首先要理解的術語。根據現代漢語詞典的解釋，責任有兩種含義：一是指“分內應做的事”；二是指“沒有做好分內應做的事，因而應當承擔的過失”。

因此，根據我們的學習理解，教育法律責任應定義為：教育法律責任是指教育法律關系主體因實施了違反教育法或違約而應承擔的不利法律后果。從這個界定上我我們可以看到，教育法律責任的主體主要是針對教師和高校管理人員，從行為上看主要是實施了違反教育法的行為或者違約，從結果上看，教育法律責任的主體要承擔法律后果。

（二）教育法律責任特點

教育法律責任是對教師和高校管理人員這個行為主體行為的最低要求。它有顯著的五個特點，這五個特點是：（1）教育法律責任是法定的，具有法定性。（2）教育法律責任與違法行為和法律規定的事實相聯系，具有條件性。（3）法律責任由國家專門機關予以認定，即法律責任的專權追究性。（4）教育法律責任具有強制性，它的實現以國家強制力為保障。（5）教育法律責任由違法的教育法律關系主體承擔，即責任主體的特定性。

二、教育法律責任的目的和內容

教育法律責任的目的可以從我國教育法律責任的概念和內容引申出來，其目的是為了約束教師和教育管理人員的消極行為，以維護學校的教學秩序和學生的正當權益。根據我國的1993年10月31日全國人大會議通過的《中華人民共和國教師法》的法律責任內容我們可以大致了解高等教育法律責任的目的。

1993年《中華人民共和國教師法》在法律責任第三十七條里面規定：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。從這個法律責任的規定內容我們可以看到高校教育法律責任的主要目的是為了維護學校正常的教學秩序，保護學生的正當合法權益，順利實現國家的教育目標。

高校教師對學生人身權的維護，主要包括以下幾個方面：（1）尊重學生人格。包括不得體罰學生，尊重學生的名譽權、榮譽權、姓名權等。高校教師要特別注意不能在同學面前呵斥學生、嘲笑學生，不能用污言穢語謾罵學生，更不能捏造事實誹謗學生。（2）防止學生傷害事故發生。（3）對學生隱私權的維護。

三、教育法律責任的意義

根據法律的功能，一般說來，教育法律責任的意義有以下幾個方面：

（1）威懾功能。教育法律責任的威懾功能是指通過制定完善的教育法規，對違反教育法規的行為主體尤其是高校教師進行懲罰，從而在心理上起到威懾作用，從而預防違法行為的發生，在高校教師尚未作出違反教育法的行為之前，尚未破壞干擾正常的學校教學秩序之前，尚未對高校學生的權益作出侵犯之前，讓高校教師理解如果發生法律責任行為的嚴重后果，從而對違反法律責任的行為進行規制約束和威懾。（2）懲罰功能。教育法律責任的懲罰功能是指通過追究當事人的法律責任，懲罰違法行為，從而維護學校正常的教學秩序，維護學生正當合法的權益。懲罰功能是教育法律責任的首要功能。（3）救濟功能。教育法律責任的救濟功能是指通過追究當事人的法律責任，使受害人受到侵犯或妨害的權利得到恢復和補償。民事責任具有很強的救濟功能。（4）警戒功能。教育法律責任的警戒功能是指通過追究當事人的法律責任，使違法行為人自身以及其他社會成員受到教育，俗話說殺一儆百，就是這個功能，對高校其他教師起到警誡作用，以預防違法行為或違約行為的再度發生。

因此，高校教師必須學法、知法、守法。只有正確認定教育違法行為，準確追究教育法律責任，才能強化教育管理，創制一個由國家強制力予以規范、約束、敦促和保障教育運行的法制環境，才能使高校教育持續健康地發展，才能為高校教育的有序開展保駕護航，才能更好地發展教育事業。

[1]劉冬梅．教育法律責任論析[J]．河南師范大學學報,2007(3)．

[2]劉曉煒．我國教育法律責任探微[J]．四川教育學院學報,2004(11)．

（作者單位：湖北民族學院馬克思主義學院）

來永紅（1970-），男，山東莒縣人，博士，湖北民族學院，講師，研究方向：先秦思想文化、國際文化戰略、絲綢之路文化。