高?？蒲许椖抗芾砜冃гu價方法設計

劉 楠 劉志軍

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劉 楠 劉志軍

科研項目管理的績效評價是高校教育教學和科研管理的重要工作，有效的科研項目績效管理不僅能夠促進高校的科研成果，對于節約科研經費，營造良好的科研環境也具有重要的作用。在論述科研績效管理的重要性的基礎上，對科研項目進行分類，提出基礎績效評估方法，利用層次理論和模糊評價的方式對高校項目績效進行管理和評價。

科研 績效 評價設計

隨著信息技術的不斷發展，國家對于科學技術研究的投入比例不斷加大，尤其是高校科研經費，在國家大力倡導教育興國、科技興國的戰略體系下，高?？蒲谐晒@著。但是，在科研項目管理上，還存在很多的漏洞和問題，尤其是高投入和低產出，科研成果轉化為生產力的轉化率不足的問題已經嚴重制約了高?？蒲泄ぷ鞯陌l展。當前，我國的科學研究主要集中在高校，而作為國家創新發展戰略的重要實施載體，高校必須加強科研項目管理的管理進而評價工作不斷提高自身的科研水平，為建設創新型國家貢獻力量。

一、高?？蒲许椖抗芾砜冃гu價的意義

在企業管理中，對于績效的評價，實際上是員工或者某一個團隊在一定的時間內的工作成果，從效率、生產力和質量等不同的維度進行綜合評價，而在高?？蒲行∧究冃Ч芾碇校淇冃гu價是對科研項目的投入和產出，即轉化為社會生產力的效率，是評價其社會市場價值的最直觀的表現。

高校科研項目績效評價的意義是多方面的，總結起來，其最大的收益在于對項目投入資金的優化配置，提高項目的管理水平和科學研究效率，具體表現在以下幾個方面：一是高校科研項目管理評價通過嚴格和公正的評價，能夠將有限的項目資金投入進行集中分配，對于當前的重點研究領域投入大量的人力和資金，實現科研過程中攻堅克難的目的。二是通過恰當的項目績效管理評價，能夠充分發掘項目研究人員的潛力，為研究人員創造靈活和開放的研究環境，正確引導高校科學研究的發展方向，幫助研究項目人員樹立正確的價值觀念；三是合理的科研項目管理評價能夠改善高校的內部管理職能，優化結構配置，得到政府和民眾的支持與信任。

二、高?？蒲许椖吭u價體系的建立

（一）高校科研項目管理的分類

要對高?？蒲许椖抗芾磉M行有效的評價，首先要對高效的科研項目進行分類，這是因為不同的科研項目就是一個獨立的個體，具有其建立和發展的特殊性，在進行項目評價時，需要結合項目自身的特點和環境，制定出合理的項目評價標準，同時確立合理的評價方法。對于項目管理的分類，普遍的分類方法是三招科學研究項目的活動性質和特征，分為基礎性科學研究、應用型科學研究和試驗開發研究。

隨著信息技術的不斷發展，不同學科之間的界定變得越來越模糊，科學技術化，技術科學化的現象屢見不鮮，兩者之間的關系也變得日益密切，特別是在基礎性研究和應用型研究方面，兩者之間相互滲透。對于高校研究項目而言，大多數從事的都是基礎性的研究。

（二）高?？蒲许椖抗芾碓u價體系的構建

在構建高校科研項目管理評價體系之前，首先要完成的是設計原則，即高校要建立科研項目管理評價體系，首先要確定評價的原則，結合科研項目本身的特點，以事實為依據，在項目檢驗的過程中把握好以下幾條原則：

一是高校科研項目開展的目的性。在評價的過程中，高校需要結合當前的國家科技政策，引導科研人員緊緊圍繞國家發展目標來進行科學研究活動，同時在科研活動過程中，為了更好地激發研究人員的積極性，高校還要注意引進競爭機制，提高從業人員的積極性，同時合理的運用項目資金，保持高?？蒲许椖康幕盍?，促進整個科研環境能夠健康平穩的發展。另外，通過引入競爭機制，搭建互相交流的平臺，還能夠讓部分研究員找到差距，提高科研成效，同時也能避免重復投資，造成項目資金的不要的浪費。

二是高校科研項目管理評價的系統性?？蒲许椖吭u價體制的建立應該表現的是對整個項目管理的系統性的評價，體現的是不同權重的指標下的整體的科研成效，因此，在評價的過程中應該對不同的考核項目進行全面的衡量，對不同的產出形式進行合理的分析，抓住科研過程和科研成果的主要矛盾，通過合理的指標反映出科研成效。

三是高校科研項目管理評價的公正性。任何評價體系的建立都必須建立在公正性的基礎之上，這都是一套評價體系能夠順利開展和實施的本質保證。高校在對科學研究醒目進行評估時，需要考核能夠界定的，在科學共同體內的工時進行考核，規避和減少二次賦予權重的指標數據。以此來確保項目管理評價體系的公正性。

三、確定高?？蒲许椖抗芾碓u價方法

當前，在高效項目管理評價方法上的研究還比較少，對于基礎性的科學研究項目評價的主要方法是同行評議法，這種方法在科學界的評議上發揮著非常重要的作用。但是，這種評價方法在存在一定的局限性，首先是同行評價的方法存在主觀性和知識的不規范性，以及滯后性等問題，這些缺陷需要在以后的研究中加以改善和規避。

高?？茖W研究領域非常廣泛，涉及到經濟、文化、軍事、科技和組織行為等各個領域，可謂是包羅萬象，具有多重產出的特點，因此，在對高效的科研項目進行評價時，要對整個項目作出一個綜合性的評價，而評估的過程就是運用科學的評估方法的過程，目前利用迷糊評價，對科研項目進行綜合評價的方法是高?？蒲许椖垦芯康囊环N重要手段，本文就是立足于模糊綜合評價理論，提出了利用層次理論的分析方法，對高?？蒲许椖靠冃Ч芾磉M行綜合評價。

（一）利用層次分析法確定項目指標權重

層次分析法是運籌學理論中對于決策研究的一種多目標分析方法，這種分析方法適用于定量和定性相互結合，將復雜的問題按照相關的組成因子進行分解，并對這些組成元素按照對整體的影響程度進行有序的排列，形成有序的遞階層次，在分析的過程中，通過對相關因子之間的兩兩比較，來確定層次中各個因子的相對貢獻等級，然后對層次中的相關因子進行排序。這種評價方式的核心是將評價者電熱經驗進行量化，進而為決策者提供量化的據測依據，這種層次結構分析的研究方法，在目標結構相對非常復雜，而且缺少必要的數據支持的時候是非常適用的。

首先是層次分析法中以及指標的權重計算。以及指標的權重主要是集中在對于科研項目的類型，在基礎性研究項目中，學術創新和學術報告在權重設置中，一般占有重要的比重，而對學術之間的交流和人才培養等，其權重的比例相對就會較低，但是由于基礎性研究在社會經濟效益上一般很難直接創造社會價值，轉化成社會生產力的比例較低，因此，在經濟效益指標上其權重就會相對低一些。高?？蒲许椖抗芾碓u價中對于項目相關因子的權重設置，需要結合專家的不同意見，形成權重分析和確立的判斷矩陣。再根據矩陣結果，進行層次分析運算，計算出特征向量的值之后，獲得其一次性指標，并通過一致性檢驗。

其次是進行二級權重的計算。同一級權重的計算方法相同，運用層次分析的方法進行二級權重計算時，需要進行一致性檢驗，這是由于二階的判斷矩陣具有完全一致性的特點，因此，在獲得檢驗指標值時，都需要經過一次性檢驗。最后，在通過層次排序的方法獲得項目相關因子的總的權重值。

（二）利用模糊數學的方法對科研項目績效進行綜合評價

模糊數學的分析方法在數學研究領域有著非常廣泛的應用，他是模糊研究的一個分支領域，其主要的研究理論是通過運用模糊集的理論，將數據信息中一些邊際不清楚、不易測量和統計的數據進行定量化，從而實現對項目的綜合評價的一種評價方法。由于在科研項目績效評價過程中，設計到的因素比較多，各個因素之間的評價等級有沒有明顯電熱界限，因此，，模糊數學評價方法對于項目評價只能夠的等級劃分具有模糊性。使用模糊數學理論進行項目績效評價的主要步驟是：首先，要確定評價的指標的集合，即X=X1,X2,X3…Xn，其次，確定各個影響因子各自的權重，再通過層次分析理論對其進行檢測，三是確定評價結果的決策集合，集合中包含了優秀、良好、中等和差等不同的決策結果。最后確定評價的對象在各個單項指標上的層次，然后按照最大隸屬原則確定評價對象所處在的等級。進而實現對項目評價的目的。

四、總結

科研項目的績效評價是高效科研項目管理的基本方法，也是高校教學研究的重要工作內容，科學、合理的績效評估，通過系統的評估方式建立綜合評價體系是對于當前的高?？蒲泄芾砭哂兄匾饬x。

[1]劉多,王大為,劉海波.淺論高校科研項目績效管理[J].中國高校科技,2014(12):20~21.

[2]戚湧,李千目,丁剛.一種科研項目管理績效評價模型與方法[J].項目管理技術,2012(01):23~28.

（作者單位：保定學院）

本文系河北省社會科學基金項目（河北省高?？蒲许椖縿討B管理機制建設研究）編號（HB16GL008）。