論人事檔案的“死檔”“棄檔”問題

文/承德醫學院 楊陽 王學娟

論人事檔案的“死檔”“棄檔”問題

文/承德醫學院 楊陽 王學娟

在實際的檔案管理過程當中，受到各種確定因素和不確定因素的影響，人事檔案管理當中出現了較多的問題。相關的工作人員必須采取有效措施，解決人事管理過程當中死檔、棄檔的問題，這樣才能夠最大限度地提升人力檔案管理的價值。本文首先分析了造成人事檔案管理過程當中死檔、棄檔問題的主要原因，然后進一步分析了有效解決人事檔案管理過程當中死檔、棄檔問題的對策。

人事檔案；死檔；棄檔；問題

人事檔案當中記錄了本地區個人的得失功過、品德作風、政治面貌、工作經歷、個人教育等各方面的實際情況，同時也包含了獎勵處分、入團入黨、鑒定、自傳、履歷等相關的信息和資料。傳統的人事檔案管理在人們生活工作當中扮演重要的角色，是其中不可或缺的重要組成部分。然而，隨著檔案管理的不斷發展，各地區人才中心保管的各種檔案出現較為嚴重的死檔、棄檔問題。

一、造成人事檔案管理過程當中的“死檔”“棄檔”等問題的主要原因

（一）人事檔案形式發生變化。隨著社會的發展和人事制度的變革，加之較為靈活的市場經濟配置，使得較多的企業和單位并不重視人事檔案的管理工作。在這樣情況之下，原本十分重要的人事檔案管理工作就成了一種人才流動的負擔，這嚴重阻礙了人事檔案管理的全面開展。

（二）對檔案的管理認識不足。日益激烈的市場競爭為社會的發展提供了良好的機遇，這也就導致了部分單位過度追求經濟利益和財富，而忽視人力資源管理的問題。由于無法正確地認識人事檔案管理在發展進程中的重要作用，從而使得部分單位的人事管理存在較為嚴重的問題。部分單位在人才招聘的過程當中，都是通過一次專業面試、一次實驗檢測、一份個人簡歷等的方式對人才進行管理，這種方式雖然能夠快速地在茫茫人海當中鎖定人才，但卻會給后續的人力資源檔案管理造成嚴重的阻礙。

（三）檔案收費問題存在困難。人力資源部門的檔案管理在行業發展和社會發展當中占據著舉足輕重的作用，但是由于各部門和機構的人事檔案管理費用不斷增加，從而使得人事檔案管理工作當中出現較為嚴重的死檔、棄檔現象。雖然大部分的人事檔案管理部門收取的費用并不太高，但卻會增加人們使用的經濟負擔和壓力。

二、有效解決人事檔案管理過程當中“死檔”“棄檔”問題的對策

（一）樹立全新的人事檔案管理觀念。在實際的人事檔案管理工作的過程當中，無論是入學進修、招工考干，還是退休、職稱評聘、考核提拔、加入黨團、結婚戀愛，都和人們的實際工作和日常生活有著密切的聯系。因此，相關的管理人員就必須要加強對人事檔案管理的重視。在實際的檔案管理當中樹立全新的人事檔案管理觀念，并且引進先進的檔案管理方法和手段不斷地提升檔案管理的水平。與此同時，各單位也必須要全面加強內部工作人員人事檔案的管理，及時地對人事檔案進行更新。

（二）建立有效的人事檔案工作機制。想要確保人事檔案管理能夠在人們的生活和工作當中發揮更大的作用，相關部門的工作人員就必須要采取有效的方法全面提升人事檔案的價值。因此，工作人員可以在原有的人事檔案管理工作機制上進行一系列的創新，根據實際的市場經濟情況和社會發展情況制定科學合理的人事檔案管理制度。在此基礎上，引導相關人員和企業樹立科學正確的人事檔案管理觀念，還必須要有效地提升人事檔案在人們生活工作當中的利用效率。例如，在制定職業生涯規劃的過程當中，相關人員就可以充分參考個人檔案的綜合信息，綜合選擇能夠實現個人價值，并且能夠在職場上獲得更好發展的職位。

（三）依法進行人事檔案的收費減免。相關部門應根據人事檔案管理有關的法律法規對一個機構和部門的人事檔案管理費用進行有效的調整，在全面提升人事檔案管理質量的情況之下，適當收取一定的管理費用。另外，還要根據實際的發展和現有的人事檔案管理情況對收費進行調整，盡可能降低人事檔案管理給人們造成的經濟負擔。例如，自2016年1月1日之后，我國各地紛紛停止收取檔案保管費和人事關系費，這不僅完成了對人力資源管理部門的有效整合，同時也給人事檔案工作的全面開展提供了良好的發展環境。

三、總結

綜上所述，人事檔案管理過程當中存在較為嚴重的死檔、棄檔問題，這不僅大大提升了相關工作人員的管理難度，同時也為人力資源管理工作的全面開展造成了一定的阻礙。在這種情況之下，相關的工作人員就必須要樹立全新的檔案管理觀念，對現有的人事檔案管理進行深入的研究和分析，然后充分參考社會變革和市場經濟的發展，制定行之有效的人事檔案管理方案。這樣不僅能夠有效地緩解人事檔案管理過程當中死檔、棄檔問題，同時也能為人事檔案管理水平和管理效率的全面提升建立良好的基礎。

[1]史曉燕.從"死檔棄檔"現象看人事檔案管理制度變革的方向[J].內蒙古財經大學學報,2014(05):65-66.

[2]林國強,盧曉文.法治視閾下人事檔案管理改革路徑探析[J].滇西科技師范學院學報,2015(03):136-140.

[3]蔣張施寧.取消人事檔案保管費后關于"棄檔"現象的新思考[J].蘭臺世界,2015(32):44-46.

【2017年度承德市社會科學發展課題，編號20172013】