上半年主要指標均兩位數(shù)增長，利潤總額增長1.5倍 王書堅：全省國企要當好領(lǐng)頭雁

□ 本刊記者 張新

上半年主要指標均兩位數(shù)增長，利潤總額增長1.5倍 王書堅：全省國企要當好領(lǐng)頭雁

□ 本刊記者 張新

本刊訊 8月21日，省管企業(yè)、市國資監(jiān)管機構(gòu)負責人研討班在濟南召開。會議深入貫徹落實省第十一次黨代會和全國國有企業(yè)改革經(jīng)驗交流會、全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢，安排部署當前及今后一個時期的重點任務(wù)和工作措施。

副省長王書堅出席研討班并講話

副省長王書堅出席會議，并對全力抓好省第十一次黨代會等一系列會議精神和省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的《十條意見》的貫徹落實作重要部署。省國資委主任、黨委書記張斌主持會議。

王書堅指出，要繼續(xù)把改革擺在突出位置。近年

來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省國企國資系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持問題導向，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得重要階段性成果。從省管企業(yè)2016年業(yè)績考核結(jié)果看，省管企業(yè)圓滿完成了年初確定的目標，納入考核范圍的20戶省管企業(yè)共實現(xiàn)經(jīng)營利潤207億元，比上年增長19.65%，比年初確定的考核目標增長了31.59%。今年上半年的數(shù)據(jù)更加喜人，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上交稅費等主要指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，利潤總額增長了1.5倍，多項指標在全國省級監(jiān)管企業(yè)中躍居前列。

當前我省國有企業(yè)還存在諸多亟待解決的問題，特別是體制機制活力不足、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、運行質(zhì)量效益不高等現(xiàn)象仍然比較突出。一些影響改革深入推進的片面認識和不良傾向尚未消除。新一屆省委也對國有企業(yè)改革提出了新的更高要求。下一步，要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實破解“不用改、不敢改、不會改”的問題。以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的作風，趟“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”、打“攻堅戰(zhàn)” ，全力掀起新一輪國有企業(yè)改革發(fā)展新高潮。

王書堅強調(diào)，要加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。全省各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和廣大國有企業(yè)一定要勇于打頭陣，敢于走在前，當好領(lǐng)頭雁，努力在推動全省新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮作用、當好表率。要確保精準發(fā)力、久久為功，按照省委、省政府的決策部署，力爭在新舊動能轉(zhuǎn)換上取得實效。

具體工作中，要唱響“三步曲”：即戰(zhàn)略布局上堅持有進有退，按照“四新”促“四化”的要求，進一步調(diào)整國有資本布局，引導國有資本向十大產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域集聚，嚴控新增投資項目進入產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、高風險業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)；改革視野上堅持內(nèi)外并舉，運用市場化手段，加快企業(yè)重組、與央企合作步伐，推進企業(yè)內(nèi)部、國有企業(yè)之間、國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的資源整合；發(fā)展路徑上堅持創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓技術(shù)創(chuàng)新不動搖，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

王書堅指出，要不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。當前重點還是要在混合所有制改革、完善公司治理和深化內(nèi)部改革方面下狠力、出實招。

在混合所有制改革上實現(xiàn)新突破。混改是國企改革的“牛鼻子”，具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。部分確定實施混改的企業(yè)，要進一步加快工作進度，當然也不能用“一把尺”、搞“一刀切”，而要根據(jù)企業(yè)實際，從整體上市、引進戰(zhàn)略投資者、員工持股以及入股非國有企業(yè)等途徑中選擇合適的方式，既可以采取單一形式，也可以組合實施。但不管采取哪種方式，都要牢牢把握“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的原則，把國企優(yōu)勢與民營機制有機結(jié)合起來，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，促進企業(yè)提高運營效率、提升質(zhì)量效益。

在完善公司治理結(jié)構(gòu)上取得新進展。加強董事隊伍建設(shè)，探索通過市場化方式選聘部分執(zhí)行董事，加大專職外部董事派出力度，提高外部董事比例，同時推動具備條件的企業(yè)建立專門委員會，實現(xiàn)專門委員會實質(zhì)性運作。高管人員契約化管理方面，重點是增加市場化選聘比例，細化人員選聘方式及流程，嚴格按契約合同開展考核、兌現(xiàn)薪酬、實施任免，加快向職業(yè)經(jīng)理人制度邁進。

在深化企業(yè)內(nèi)部改革上邁向新臺階。重點是構(gòu)建激勵體系和推動“瘦身健體”兩個方面。在中長期激勵體系上，要堅持有效激勵與有力約束相統(tǒng)一，著力深化內(nèi)部三項制度改革，盡快實現(xiàn)管理人員“能進能出、能上能下、能高能低”的常態(tài)化，推動國有企業(yè)真正建立起市場化的運營機制。在企業(yè)“瘦身健體”上，一個是加快處置年初確定的第二批124戶“僵尸”企業(yè)，消滅虧損源，止住出血點；另一個是解決好“三供一業(yè)”等歷史遺留問題，摘掉戴在企業(yè)身上的“鐐銬”，力爭年底前全面完成分離移交協(xié)議的簽訂工作，完成過半數(shù)的分離移交任務(wù)。同時，要高度重視企業(yè)債務(wù)過高問題，通過資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股等多種方式降低杠桿率。

王書堅指出，要著力推動監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。一方面，要進一步加大“放”的力度。就是把該放的堅決放下去，通過“放”來釋放企業(yè)活力。國資委要把企業(yè)應(yīng)有的決策職能還給企業(yè)，堅持將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，加快推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進一步取消、下放、授權(quán)一批監(jiān)管事項，從管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報的角度來履行出資人職責，讓聽得到炮響的人真正指揮戰(zhàn)斗。要繼續(xù)深化國有資本投資運營公司改建組建工作，制定國有資本投資運營公司運行模式指引，指導推動投資運營公司調(diào)整優(yōu)化對權(quán)屬企業(yè)的管控方式，厘清與權(quán)屬企業(yè)的權(quán)責邊界，把該放的權(quán)力下放到位，增強權(quán)屬企業(yè)發(fā)展活力。

另一方面，要進一步強化“管”的準度。就是把該管的堅決管起來，通過“管”來維護國有資產(chǎn)安全。具體來說，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。首先，要加快經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)管理體制，推動監(jiān)管主體由“多頭分散”向“集中統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變。其次，要加強事中動態(tài)監(jiān)管和事后責任追究，探索建立“國資云”平臺，逐步實現(xiàn)對企業(yè)重大經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管方式由“事前審批”向“事中監(jiān)管、事后問責”轉(zhuǎn)變。再者，要整合監(jiān)督資源，加強監(jiān)督統(tǒng)籌，推動監(jiān)管機制由“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)調(diào)聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。此外，各級國資監(jiān)管機構(gòu)，要強化主動服務(wù)意識，建立服務(wù)企業(yè)工作機制，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難。

研討班現(xiàn)場

王書堅強調(diào)，要落實全面從嚴治黨要求。提高政治站位，落實黨建責任，嚴守廉潔底線。全省國資系統(tǒng)廣大干部，要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是“7.26”重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，站穩(wěn)政治立場，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述為指引，認真落實省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的部署要求。

全省國資系統(tǒng)各級黨組織，要切實擔負起管黨治黨的政治責任，黨組織書記要當好第一責任人，專職副書記要當好直接責任人，班子成員要切實履行“一崗雙責”，把黨的建設(shè)作為主業(yè)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好基層黨組織建設(shè)，按照“四個同步”要求，在深化國企改革中同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要建立國有企業(yè)黨委向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議。

各級國資監(jiān)管機構(gòu)和廣大國有企業(yè)，要嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，一以貫之抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面，要全方位扎緊制度籠子，把制度建設(shè)落實到管權(quán)管人管事各方面，做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。另一方面，要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大案件查辦力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決維護國有資產(chǎn)安全，營造風清氣正良好環(huán)境。

省國資委副主任、黨委委員邵澤武通報了省管企業(yè)2016年度業(yè)績考核結(jié)果。

會上，濟南市國資委等11家單位分別從不同角度作了典型發(fā)言，泰安市國資委等21家單位作書面經(jīng)驗交流。

省政府辦公廳有關(guān)領(lǐng)導；省國資委班子成員，省管企業(yè)監(jiān)事會主席；省社保基金理事會有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部室負責同志；省管企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理，省國資委派出的財務(wù)總監(jiān)、專職外部董事，省管企業(yè)控股上市公司主要負責同志；各市國資監(jiān)管機構(gòu)主要負責同志；省紀委駐省國資委紀檢組、委機關(guān)各處室、省管企業(yè)監(jiān)事會辦事處主要負責同志180余人參加了會議。

□ 責任編輯 樊正威