時政資訊

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中共中央批準實施黨內、國家、軍隊功勛榮譽表彰條例

近日，由黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會制定的《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《軍隊功勛榮譽表彰條例》《“共和國勛章”和國家榮譽稱號授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》《“友誼勛章”授予辦法》，已經中共中央批準實施。在新確立的黨和國家功勛榮譽表彰制度體系中，“共和國勛章”授予為黨、國家和人民的事業作出巨大貢獻、功勛卓著的杰出人士，這是根據憲法法律規定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發證書并頒授的國家勛章，是國家最高榮譽；“七一勛章”授予在中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中作出杰出貢獻的黨員，這是由中共中央決定、中共中央總書記簽發證書并頒授的黨內最高榮譽；“八一勛章”授予在維護國家主權、安全、發展利益，推進國防和軍隊現代化建設中建立卓越功勛的軍隊人員，這是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發證書并頒授的軍隊最高榮譽；“友誼勛章”授予在我國社會主義現代化建設和促進中外交流合作、維護世界和平中作出杰出貢獻的外國人，這也是根據憲法法律規定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發證書并頒授的國家勛章；國家榮譽稱號授予在經濟、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等各領域各行業作出重大貢獻、享有崇高聲譽的杰出人士。為記載上述功勛榮譽獲得者及其功績，還專門設立了黨、國家、軍隊功勛簿。

《軍隊機關公文處理工作條例》修訂發布

中央軍委主席習近平日前簽署命令，發布新修訂的《軍隊機關公文處理工作條例》，自2017年10月1日起施行。《軍隊機關公文處理工作條例》是一部重要的軍事法規，是指導軍隊各級機關公文處理工作的基本依據。對現行條例進行修訂完善，是著眼實現黨在新形勢下的強軍目標，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，加強軍隊正規化建設的重要舉措。《條例》共設8章40條，對軍隊機關公文處理工作原則、公文的種類和格式、行文規則、辦理程序和管理要求等作出新的規定，吸收了軍隊和黨政機關公文處理工作的研究成果和新鮮經驗，反映了新體制下軍隊機關公文處理工作與時俱進的發展要求，使軍隊機關公文處理工作更具科學性、指導性和適用性。《條例》的發布施行，有利于提高軍隊機關公文處理工作的質量和效率，推動機關公文處理工作進一步科學化、制度化、規范化，對于保證黨中央、中央軍委決策指示的貫徹落實，保證各級機關有效履行職能，更好地為軍隊建設和軍事斗爭準備服務，具有重要的作用。

事業單位人員違紀將影響養老金

人社部日前發布《通知》，對《事業單位工作人員處分暫行規定》中的部分問題進行明確。《通知》指出，已經退休的事業單位工作人員涉嫌違紀違法的，不再作出處分決定，但應當立案調查并按程序作出調查結論，明確其應受處分的種類。對于應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，其養老保險等相應待遇按有關規定執行。有關規定表明，給予降低崗位等級處分的，未重新明確執行退休待遇職務層次(技術等級)的，從審查結論作出的次月起，按12%降低基本退休費，補貼按低一個職務層次(技術等級)確定，今后調整退休費時，按原執行退休待遇職務層次(技術等級)低一個職務層次(技術等級)的標準執行；重新明確執行退休待遇職務層次(技術等級)的，按降低后的職務層次(技術等級)確定基本退休費和補貼，今后調整退休費時，按降低后職務層次(技術等級)的標準執行。對給予開除處分但未被判處刑罰的，從審查結論作出的次月起，按25%降低基本退休費，補貼按最低職務層次(技術等級)確定。今后調整退休費時，按最低職務層次(技術等級)的標準執行。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》公布執行

財政部近日對外公布了新的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，自2017年10月1日起施行。《辦法》規定，采購人應當對采購標的的市場技術或者服務水平、供應、價格等情況進行市場調查，根據調查情況、資產配置標準等科學、合理地確定采購需求，進行價格測算。采購人根據價格測算情況，可以在采購預算額度內合理設定最高限價，但不得設定最低限價。《辦法》還規定了相應的法律責任，采購人如果違反上述規定，由財政部門責令限期改正；情節嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。《辦法》還規定了一系列措施，要求降低供應商投標成本、提高投標便利度。此外，《辦法》還規定，招標文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的；資格預審文件應當免費提供；要求采購單位按期退還投標保證金，終止招標的應當退還招標文件費用。

《科技工作者道德行為自律規范》印發

為弘揚科學精神，進一步加強科技工作者道德行為自律，中國科協近日正式印發《科技工作者道德行為自律規范》，并提出堅守“四個反對”的底線。2015年以來，我國科技界接連遭遇國外出版集團較大規模的集中撤稿，造成極為惡劣的社會影響，我國科學家的國際聲譽受到直接沖擊。論文撤稿事件反映出我國少數科技工作者自律意識缺乏，底線意識不強，在名利誘惑面前心態失衡。《規范》要求，廣大科技工作者要嚴于自律，自覺遵守科學道德規范的高線，堅守“反對科研數據成果造假、反對抄襲剽竊科研成果、反對委托代寫代發論文、反對庸俗化學術評價”的底線。中國科協要求各全國學會、地方科協和高校科協、企業科協組織科技工作者深入學習《規范》，并結合實際制定和完善相關規定，進一步改革完善科技評價體系。同時，要積極指導推動高校、科研院所、醫院等建立學術道德委員會等內設機構，健全科研誠信制度規范，加大學術不端行為調查處理力度。

《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》聯合發布

近日，全國老齡辦、民政部、國家衛生計生委等五部委聯合發布《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》。《意見》明確，鼓勵通過基本公共衛生服務項目，為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。鼓勵相關職業院校和培訓機構每年面向老年人及其親屬開設一定學時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓。加快推進基本醫療保險異地就醫結算工作，2017年底前基本實現符合轉診規定的老年人異地就醫住院費用直接結算。基本生活保障方面，除極少數超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務等。同時，將全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。對符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉居民基本醫療保險所需個人繳費部分，由政府給予適當補貼。同時，加大推進醫養結合力度，逐步建立完善醫療衛生機構與養老機構的業務合作機制，倡導社會力量興辦醫養結合機構，鼓勵有條件的醫院為社區失能老年人設立家庭病床，建立巡診制度。鼓勵和支持城鄉社區社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養照顧服務。

《嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》發布

國家衛生計生委等三部門日前出臺《嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，亮出“組合拳”維護正常醫療秩序，嚴懲傷醫、醫鬧行為。《意見》從十個方面對醫療機構堅持以患者為中心改進服務，同時加強安保安防，維護正常醫療秩序提出了明確要求。《意見》提出，二級以上醫院建立應急安保隊伍，安裝符合標準要求的監控設備。“在醫療機構內遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫務人員和患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。”要將涉醫違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規施行聯合懲戒并通報其所在單位。在強化安保措施的同時，意見提出醫療機構應當建立診區管理制度，遇有醉酒、精神或行為異常患者就診，要安排保衛人員陪診，一旦出現突發情況立即采取果斷措施，確保醫務人員及患者安全。對于涉醫矛盾糾紛，意見明確，二級以上醫院必須設立專門部門受理群眾投訴，主動排查醫患矛盾糾紛，及早調處化解。