深入學習貫徹黨的十九大精神努力把“強富美高”藍圖化為美好現實

黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，也是一次在黨和國家發展史上具有劃時代、里程碑意義的大會。

這次大會的主題是，不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。習近平總書記所做的報告，以馬克思主義的寬廣視野，深刻洞察世界發展大勢和中國進步大局，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義一系列重大理論和實踐問題，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章、奪取新勝利的政治宣言。大會通過的黨章修正案，將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨長期堅持的指導思想，充分體現了十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想。

學習宣傳貫徹十九大精神是全省上下當前和今后一個時期的首要政治任務。根據中央關于學習宣傳貫徹十九大精神的《決定》和省委《通知》要求，要認真做好十九大精神宣講和學習培訓工作。今天是省管干部輪訓班第一期開班，借此機會，我與大家交流一下學習十九大精神的體會，談五個方面。

一、準確把握十九大關于中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，清醒認識江蘇的發展方位

十九大做出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，這是我們黨準確把握所處歷史方位得出的正確結論，也是理解和掌握十九大精神的邏輯起點。新時代立足新起點，新時代孕育新思想，新時代賦予新使命，新時代開辟新征程，新時代要有新作為，全面理解和把握十九大精神要抓住這一關鍵。

深刻認識十九大關于進入新時代的重大判斷，首先，要從我國社會發展規律準確把握進入新時代的重要依據。經過改革開放近40年發展，特別是黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，推動黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新的發展階段。這個發展階段既同改革開放近40年來的發展一脈相承，又有很多與時俱進的新特點。從發展看，人民群眾對過上幸福美好生活有了新期待，黨推動發展的理念和方式有重大轉變，對發展水平和質量的要求比以往更高。從技術變革看，科技革命和產業變革正在深刻改變世界的面貌和發展格局，特別是計算機和互聯網的發展，極大提高了我們認識世界、改造世界的能力，以前所未有的力量全方位改變人類生產生活，使人類文明繼農業革命、工業革命之后邁向新的“智能革命”時代。從面臨的風險和挑戰看，鄧小平同志曾經講過，發展起來以后的問題不比不發展時少，習近平總書記多次講到“三大陷阱”，即表現為外部憂患的“修昔底德陷阱”、內部挑戰的“中等收入陷阱”、政府與群眾關系的“塔西佗陷阱”，這些都是發展起來以后必然要面對的歷史性課題。黨的十九大做出進入新時代的重大判斷，體現了我們黨對社會發展規律的深刻認識。

其次，要緊扣時代特征準確把握新時代的豐富內涵。十九大報告用中國特色社會主義、現代化強國、共同富裕、偉大復興、人類貢獻五個“關鍵詞”，闡述了新時代的基本特征。新時代的旗幟是堅持和發展中國特色社會主義，這是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，新時代作為中國特色社會主義發展進程中承前啟后、繼往開來的一個新的歷史階段，我們黨治國理政第一位任務，就是奪取新時代中國特色社會主義新勝利。新時代的奮斗目標是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國，實現“兩個一百年”奮斗目標是我們黨對歷史、對人民的莊嚴承諾，必須舉全黨全國之力不懈奮斗。新時代的中心任務是逐步實現全體人民共同富裕，這是社會主義的本質要求，必須更加關注人民對美好生活新的多樣化需求，著力使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。新時代的歷史使命是實現中華民族偉大復興，這是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，凝聚著幾代人的夙愿。我們黨96年的接續奮斗，使我們今天比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現民族復興的目標，必須凝聚起全體中華兒女共筑中國夢的磅礴力量，戮力同心，順利達到民族復興的光輝彼岸。新時代的價值追求是不斷為人類發展做出更大貢獻，中國的發展離不開世界，中國日益走近世界舞臺中央，不是要對任何國家構成威脅，而是要構建人類命運共同體。歷史上中國曾為人類文明做出過卓越貢獻，新時代中國發展一定能為人類繁榮進步做出新的更大貢獻。

最后，要從歷史長河中準確把握進入新時代的重大意義。十九大報告從中華民族發展史、世界社會主義發展史、人類社會發展史三個維度，深刻揭示了中國特色社會主義進入新時代的標志性意義。在中華民族發展史上，近代以來中華民族經歷了從落后挨打走向獨立自主、從積貧積弱走向繁榮富強的發展歷程。經過我們黨96年的接續奮斗，中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在世界社會主義發展史上，20世紀八九十年代，世界社會主義曾遭受重大挫折，西方一些人彈冠相慶這一“世界性的勝利”，鼓吹馬克思主義終結、社會主義終結，資本主義一統天下的時代開啟。中國共產黨帶領人民開創的中國特色社會主義道路，向世人宣告馬克思主義沒有過時，社會主義并未終結。中國特色社會主義進入新時代，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。在人類社會發展史上，“西方中心論”者一貫認為，始于歐洲的現代化道路“是唯一成功和正確的發展邏輯”。中國自主開辟的現代化道路擺脫了西方的制度框架、政治模式和文明體系，在借鑒人類優秀文明成果中開辟了壯麗前景。中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

江蘇的發展是中國特色社會主義事業發展的一個生動縮影。過去五年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我省以貫徹落實總書記視察江蘇重要講話精神為工作主線，經濟發展穩中提質，綜合實力明顯增強。地區生產總值連跨三個萬億元臺階，年均增長8.6%，今年將達到8萬億元以上，人均GDP達到9.5萬元，居全國各省、區之首；一般公共預算收入連跨三個千億元臺階，去年超過8100億元，年均增長8.5%；新型城鎮化和城鄉發展一體化扎實推進，蘇南蘇中蘇北區域發展更趨協調，全省整體發展水平明顯提高。轉型升級深入推進，創新能力明顯增強。產業結構實現“三二一”標志性轉變，服務業增加值占比達50.1%，制造業產值約占全國的1/8、全球的3%左右，高新技術產業和戰略性新興產業產值占規上工業比重分別超過40%和30%；區域創新能力連續八年位居全國首位，科技進步貢獻率達61%，經濟發展動力加速轉換。改革開放持續深化，發展活力明顯增強。以經濟體制改革為主軸，重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，“不見面”審批改革在全國產生較大影響，改革的“深刺激”、“強刺激”作用已經顯現。積極參與“一帶一路”建設，實際使用外資居全國第一，進出口總額居全國第二，世界500強企業有385家在江蘇投資興業。人民生活不斷改善，群眾獲得感明顯增強。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.8%和9.6%，城鎮居民收入突破4萬元，高于全國平均水平6000多元；農村居民收入達到1.7萬多元，高于全國平均水平5000多元；全省農村人均純收入4000元以下的貧困人口如期脫貧，6000元以下低收入人口脫貧攻堅達到時序進度。全面從嚴治黨縱深發展，黨的創造力凝聚力戰斗力明顯增強。“四風”頑癥得到有效遏制，反腐敗斗爭強力推進，風清氣正的政治生態進一步鞏固發展。總結江蘇過去五年的成績，既是對十九大做出進入新時代重大判斷的有力印證，也要求我們接過發展的接力棒，在黨的十九大精神指引下，立足新時代展現江蘇更大的作為。江蘇是經濟發達省份，改革開放以來經濟社會發展一直走在全國前列，為全國發展探路是中央對江蘇工作的一貫要求。新時代江蘇能有什么樣的新作為，是我們必須面對、也必須回答好的問題。一方面，我們要站在新時代的坐標，以新時代的視野審視過去、總結經驗，堅定發展信心；另一方面，要以新時代的視野謀劃未來，把握時代性需求變化帶來的機遇，確立更高的目標定位，奮力開拓新時代中國特色社會主義在江蘇實踐的新境界，繼續保持好經濟社會發展走在前列的態勢。全省各級黨組織和黨員干部要煥發蓬勃朝氣、勇當時代先鋒，以更大努力團結帶領人民創造出無愧于新時代的新業績。endprint

二、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義，自覺用以指導江蘇改革發展實踐

正確的指導思想是一個政黨的精神旗幟。黨的十九大將習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導思想，這是十九大的歷史性決策和最重要貢獻。

十九大報告用“八個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，圍繞貫徹落實這一重大思想提出了新時代中國特色社會主義“十四個堅持”的基本方略。全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，要重點把握住“四個一”：一是貫穿一個時代主題，就是始終堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大以來，我們黨的全部理論和實踐探索，都是圍繞這個主題來展開、深化和拓展的。對堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，習近平總書記從理論淵源、歷史根據、本質特征、獨特優勢、強大生命力等多方位多角度進行了深刻論述；對怎樣堅持和發展中國特色社會主義，習近平總書記以一系列戰略性前瞻性創造性的觀點做出了深刻回答，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的發展規律和建設路徑。抓住了這個主題，就抓住了習近平新時代中國特色社會主義思想最本質的要求，抓住了改革開放以來黨的理論創新成果的歷史邏輯和內在聯系。二是掌握一個首要原則，就是始終堅持黨對一切工作的領導。習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導是中國特色社會主義的本質特征。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當，旗幟鮮明加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，使我們黨煥發出新的強大生機。習近平總書記系列重要講話反復強調堅持黨的領導，無論哪個領域、哪個方面工作都是從加強黨的領導抓起。新時代中國特色社會主義基本方略以“堅持黨對一切工作的領導”打頭，這是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要原則，也是深刻總結黨的建設正反兩方面經驗得出的重要結論。三是站穩一個根本立場，就是始終堅持以人民為中心。人民立場是我們黨的根本政治立場，習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，體現了親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷。這一思想堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發點和落腳點，始終為人民代言、為人民立言，充分體現了人民至上的價值追求。四是把握一個鮮明特色，就是始終堅持系統性思維。習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐、歷史和現實、國際和國內的結合上，系統回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局等基本問題，還根據新的實踐對經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等各方面提出了許多創造性的理論和觀點，構成了系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合的又一次偉大飛躍，為發展21世紀的馬克思主義、當代中國的馬克思主義做出了歷史性貢獻。

全省各級黨組織和黨員干部要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的核心任務，在真學真懂、真信真用上狠下功夫。要把學習成果體現在衷心擁戴習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心上，切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做到政治上旗幟鮮明；深刻領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，做到思想上同心同向；堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到行動上緊緊跟隨。要把學習成果體現在堅定理想信念、砥礪堅強黨性上，堅持學而信、學而思、學而行，堅定理想信念“主心骨”，筑就四個自信“壓艙石”，進一步堅定在以習近平同志為核心的黨中央領導下實現中華民族偉大復興的信心和決心，勇敢承擔起新時代共產黨人的歷史使命。要把學習成果體現在指導實踐、推動工作上，發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系江蘇改革開放和現代化建設實際，緊密聯系個人思想和工作實際，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到改革發展全過程和黨的建設各方面，推動“強富美高”新江蘇建設取得過硬成果。

2013年3月，習近平總書記參加第十二屆全國人民代表大會第一次會議江蘇代表團審議，對江蘇提出了深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、扎實推進生態文明建設三項重點任務。2014年12月習近平總書記視察江蘇，對我們提出了緊緊圍繞“兩個率先”、協調推進“四個全面”、推動“五個邁上新臺階”、建設“強富美高”新江蘇的重大要求，這是習近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的具體化。“強富美高”是總書記為江蘇定的向、指的航。經濟強，既要著眼自身縱向比較、更要放眼全球橫向對比，既要注重增體量擴總量、更要提質量增效益，既要強在結構和特色上、更要強在創新和活力上；百姓富，最重要的就是滿足人民日益增長的美好生活需要，具體內容就是總書記提出的“八個更”，最終衡量標準就是老百姓的獲得感和滿意度；環境美，就是要大力推動綠色發展，努力建成人與自然和諧共生、人文與環境交相輝映的美麗江蘇；社會文明程度高，主要體現在構筑共同精神家園，努力實現人的全面發展和社會全面進步。“五個邁上新臺階”是總書記為江蘇把的脈、點的穴。“上臺階”不是一般性的要求，而是一個跨越式的過程，體現的是更高標準、更高質量、更高水平。“五個邁上新臺階”對江蘇工作具有很強的針對性和指導性，也反映了江蘇發展的使命所系。在推動經濟發展邁上新臺階方面，要深入貫徹新發展理念，大力推進創新驅動發展，大力實施“1+3”功能區戰略，推進結構優化升級，加快建設現代化經濟體系；在推動現代農業建設邁上新臺階方面，要大力實施鄉村振興戰略，健全完善城鄉融合發展體制機制和政策體系，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；在推動文化建設邁上新臺階方面，要圍繞發展中國特色社會主義文化的方向，挖掘和用好我省底蘊深厚的歷史文化資源，繁榮興盛文化事業和文化產業，不斷鑄就江蘇文化發展的新輝煌；在推動民生建設邁上新臺階方面，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，既盡力而為、又量力而行，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高改善民生水平；在推動全面從嚴治黨邁上新臺階方面，要認真履行管黨治黨責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。我們一定要增強責任和擔當，把落實總書記視察江蘇重要講話精神作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動，在“五個邁上新臺階”上持續用力加以推進，一步一個腳印把總書記為我們勾畫的“強富美高”藍圖變為美好現實。endprint

三、準確把握我國社會主要矛盾發生的歷史性變化，進一步明確江蘇發展的主攻方向

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。準確把握社會發展的主要矛盾，是我們黨制定正確路線方針政策的重要前提。新中國成立后，我們黨都在重要歷史節點，對我國社會主要矛盾做出科學判斷。黨的八大指出我國國內的主要矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。十一屆六中全會延續了八大對社會主要矛盾的認識，提出我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。黨的十九大做出了我國社會主要矛盾發生變化的重大判斷。這個變化，一是源于社會生產力發展水平的提升。經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，經濟總量穩居世界第二，成為世界第一制造大國、第二大貨物進出口和服務貿易國， 220多種主要工農業產品生產能力穩居世界第一，我國長期存在的短缺經濟和供給不足狀況已發生根本性變化。二是源于人民群眾多樣化的需求。改革開放以來，我國解決了十幾億人的溫飽問題，不久將全面建成小康社會。隨著生活水平的提升，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長，呈現出多樣化多層次多方面的特點。三是源于發展上的突出問題。影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發展不平衡不充分問題。發展不平衡，突出體現在城鄉區域發展和收入分配差距依然較大；發展不充分，突出體現在一些地方、一些領域、一些方面還有發展不足的問題，發展的任務仍然很重。社會矛盾是一個對立的統一體，從人民對“經濟文化迅速發展的需要”、“日益增長的物質文化需要”到“日益增長的美好生活需要”，這是人民需要層次的拓展提升；從“經濟文化不能滿足人民需要”、“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，這是經濟社會發展的前進上升。社會主要矛盾變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家事業提出了許多新要求。

準確把握新時代我國社會主要矛盾的歷史性變化，對江蘇的發展至關重要。一方面，我們要牢牢把握“變”與“不變”的辯證法，在始終堅持以經濟建設為中心的基礎上，找準工作的著力點；另一方面，要充分看到社會主要矛盾變化中蘊含的重大發展機遇，既把滿足人民對美好生活的需要作為奮斗目標，又看作是巨大的發展空間，搶占先機，進一步明確今后發展的主攻方向。從江蘇的情況看，發展不平衡不充分也表現在多個方面：一是區域發展不夠協調，區域差距還不同程度存在；二是經濟發展質量不夠高，與發達國家、先進地區相比還有差距；三是群眾富裕程度還有待提升，居民收入與經濟發展水平不夠相稱；四是社會事業發展不夠充分，教育、衛生、社保、養老等方面還有不少問題需要解決；五是生態文明建設還需加強。這些總起來我們可以用兩句話來概括：一句是我省發展水平已經有了明顯提高，但與人民美好生活需要還有差距；另一句是發展不平衡不充分，提高發展質量和水平仍有很大空間，仍要付出艱巨努力。我們要把解決發展不平衡不充分問題作為今后工作的重要著力點和主攻方向，同時搶抓其中蘊含的重大機遇，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

四、準確把握新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，進一步完善江蘇發展的思路舉措

十九大對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利做出了具體部署。從現在起到2020年是全面建成小康社會的決勝期，決勝就是沖鋒號，就是總動員。十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程做出了“兩步走”的戰略安排。這一戰略安排體現了“三個統一”：一是歷史延續性和發展新要求的統一。20世紀80年代后期，鄧小平同志提出了社會主義現代化建設“三步走”的戰略構想，經過全黨全國人民共同努力，我們先后提前實現了第一步、第二步戰略目標，黨的十六大、十七大、十八大將鄧小平同志的第三步構想進一步加以展開，提出到建黨100年時全面建成小康社會，到建國100年時基本實現現代化。新時代中國特色社會主義戰略安排對實現“第二個百年目標”再分“兩步走”，不僅表明了我們黨接續奮斗的鮮明態度，還根據實際將基本實現現代化的奮斗目標提前15年實現，把第二個百年奮斗目標調整為全面建成社會主義現代化強國，順應了發展新要求和人民新期待。二是方向引領和現實可行的統一。這一戰略安排從中國特色社會主義長遠發展進程來規劃，充分考慮了我國發展面臨的良好態勢與重大挑戰，充分考慮了人民群眾當前需要和未來發展可能之間的關系，既具有很強的激勵性和感召力，又具有很強的現實可行性，必將激發起全黨全國人民團結奮進的強大力量。三是宏偉目標和實現路徑的統一。十九大報告不僅提出了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的目標，而且對社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設做出了具體部署，既明確了任務書，又確定了路線圖。我們要準確把握，緊密結合實際奮力開創江蘇改革發展的新局面。

20世紀80年代，鄧小平同志正是以蘇州發展變化為例，系統闡述了小康目標的內涵和現代化建設“三步走”的戰略構想。我省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”的奮斗目標，確保到2020年高水平全面建成小康社會是當前全省工作的重中之重。十九大報告明確提出全面建成小康社會要得到人民認可，經得起歷史檢驗。講人民認可，就是全面小康建設不是“數字游戲”，不是“被小康”，而是人民群眾能感受到的小康，關鍵要看有沒有堅持以人民為中心的發展思想，人民生活是不是改善了，人民的獲得感、幸福感、滿意度是不是提高了；講經得起歷史檢驗，就是全面小康建設不是“面子工程”，關鍵要看是不是貫徹了新發展理念，發展的質量和效益是不是提高了，發展的路徑、機制、動力是不是優化了，等等。我們要按照黨的十九大提出的全面建成小康社會各項要求，堅持問題導向，突出抓重點：省十三次黨代會提出聚力創新、聚焦富民，就是我省全面建成小康社會的重點，要加大力度加以推進，全面提升經濟發展的質量和水平；補短板：最突出的短板就是脫貧攻堅，要確保小康路上一個不少、一戶不落；強弱項：就是要加快發展各項社會事業，加強生態文明建設，提高基本公共服務水平，特別要注重防范各種風險，確保我省全面小康的“高水平”得到人民認可，經得起歷史檢驗。endprint

1992年鄧小平同志視察南方途經南京時，囑托“江蘇應該比全國平均速度快一點”。2003年第十屆全國人民代表大會第一次會議期間，江澤民、胡錦濤同志先后參與江蘇代表團審議，都提出希望江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。2009年，習近平同志在江蘇調研時指出：“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現代化應該是一個可以去勾畫的目標。”2014年，習近平總書記視察江蘇時深刻指出：“江蘇要在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎上，積極探索開啟基本實現現代化建設新征程這篇大文章。”作為東部沿海發達省份，做到率先發展、勇于先行先試寄托著中央幾代領導人對江蘇的殷切希望，我們有責任也有條件在開啟全面建設社會主義現代化新征程上走在前列。要認真研究謀劃。現代化既是我們孜孜以求的目標，也是探索實踐的過程；既要學習借鑒世界現代化的先進經驗，又要從實際出發努力走出一條體現江蘇特色的現代化建設之路；既要有經濟“量”的增加，有基礎設施等“硬件”的完善，更要有“質”的提升，有創新能力和社會文明程度等“軟件”的升級。要深入研究現代化建設的規律，以系統性思維進行整體謀劃，展開科學布局。要加強理念引領。現代化不是全面小康的“放大版”，而應是“升級版”。我們要建設的現代化，是在新發展理念引領下“五位一體”整體推進的現代化，既要以現代化理念引領全面小康建設，審視我們當前的發展，努力使全面小康的高水平體現現代化的高追求；又要在全面建成小康社會進程中，不斷推進產業現代化、城鄉一體現代化、生態現代化、社會治理體系和治理能力現代化，特別是人的現代化，為開啟全面建設社會主義現代化新征程做好充分準備。要積極探索實踐。鼓勵有條件的地區根據十九大做出的新安排，不失時機開啟基本實現現代化的探索實踐。蘇南作為國家批復的現代化建設示范區，要正確處理好全面小康與基本現代化、區域現代化與全省全國現代化的關系，積極開展現代化建設的路徑探索和創新實踐，增強發展的創新性、探索性、引領性，努力在開啟全面建設現代化新征程上先行先試，既為全省發展勇挑重擔，又為全國大局多做貢獻。

五、準確把握新時代黨的建設總要求，以永遠在路上的決心推動全面從嚴治黨向縱深發展

事業發展，關鍵在黨，關鍵在人；推進“四個偉大”，黨的建設偉大工程具有根本性決定性作用。我們黨立志于中華民族千秋偉業，要始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心，始終成為時代先鋒、民族脊梁，自身必須始終過硬。十九大報告強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。報告提出了新時代黨的建設總要求，并從八個方面對全面從嚴治黨做出部署。我們要認真貫徹，堅持從嚴管理和激勵擔當相結合，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

一方面，要把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各方面。全面從嚴治黨關鍵是要推動形成一個良好的政治生態。必須堅持嚴字當頭，“管”出一個好生態，“治”出一個新面貌。貫徹落實十九大關于全面從嚴治黨的新要求，要做到“四個嚴”：一是嚴明政治紀律。十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調以黨的政治建設為統領，凸顯了黨的政治建設的極端重要性。全省各級黨組織和黨員干部要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅決執行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律政治規矩，堅決貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的《若干規定》精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高講政治的意識、能力和水平，永葆共產黨人政治本色。二是嚴抓干部管理。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，管好全體黨員必須首先管好黨的干部。要堅持把政治標準放在首位，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。要切實匡正選人用人風氣，改進干部考察考核工作，更加準確地識別和評判干部。要加強對干部的日常管理監督，不斷幫助干部校正前進的方向。三是嚴格正風肅紀。黨的作風關乎人心向背和事業興衰。最近中央又下發了中央政治局貫徹落實八項規定《實施細則》，釋放了持續正風肅紀的強烈信號。要緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，毫不松懈抓好中央八項規定和實施細則精神的落實，堅決打贏作風建設持久戰。十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，全省各級黨組織要切實發揮好黨的紀律在管黨治黨中的根本性作用，運用好監督執紀“四種形態”，真正用紀律管住大多數。四是嚴厲懲治腐敗。十九大強調，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、贏得壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。全省各級黨組織要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，不斷增強老百姓對反腐敗斗爭的信心和獲得感。十九大做出了深化國家監察體制改革的決策，這是加強權力運行制約和監督的重大舉措，全省各級要根據中央統一部署認真抓好落實。要深化標本兼治，及時堵塞滋生腐敗的制度漏洞，努力在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺上取得實實在在進展，確保全省政治生態風清氣正。

另一方面，要多措并舉調動黨員干部干事創業的積極性主動性。新時代的事業是干出來的。十九大報告強調，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要讓我們的干部“擼起袖子加油干”，就必須樹立鮮明導向。新形勢下改革發展很多工作具有開創性，江蘇處于改革開放前沿，遇到的矛盾問題會比其他地方早，很多工作沒有現成經驗可循，更加需要廣大干部帶領群眾敢闖敢試、先行先試。省級層面要健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，讓能干實干者揚眉吐氣，敢闖敢干者不挫銳氣，得過且過者羞愧服氣，不斷激發干部群眾干事創業的激情和活力。在鼓勵激勵方面，要圍繞貫徹落實新發展理念、創新驅動、改善民生、深化改革、實現更高質量的發展，優化績效管理和考評體系，獎優罰劣、獎勤罰懶，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺受重用，進一步增強黨員干部擔當負責、主動作為的高度自覺。在容錯糾錯方面，省里已經出臺了建立容錯糾錯機制的實施意見，但總體上還比較原則，究竟哪些錯誤可以寬容、寬容到什么程度，哪些錯誤不能寬容，要結合實踐更加細化具體化，特別是要寬容因政策銜接、探索創新等出現的工作失誤，解開干部思想扣子，讓廣大干部打消顧慮、輕裝上陣、大膽工作。在能上能下方面，把好干部選上來，需要能力和水平；讓干得不好的干部下去，更需要魄力和擔當。要劃出硬杠杠，特別是在“下”的方面盡可能明確具體情形，劃出具體標準，把規則定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成為常態，讓“上”的人大家認可、心服口服，“下”的人心甘情愿、心悅誠服。健全“三項機制”，貴在增強針對性和實效性，要確保機制能有效運行、措施能實際操作、政策能落地落實、作用能充分發揮，推動黨員干部提振精氣神，煥發全社會的正能量，讓敢于擔當、奮發作為在江蘇蔚然成風。

十九大特別強調，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，并具體提出要增強八個方面的本領。面對錯綜復雜的形勢和改革發展的繁重任務，全省各級黨組織和黨員干部要切實增強學習的緊迫性，樹立終身學習理念，營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態，不斷提高政治能力和做好工作的水平。切實增強謀劃工作的系統性，善于運用系統性思維，深入分析研究社會主要矛盾變化之后不平衡不充分發展的深層次原因，善于從技術變革帶來的人類生產生活變化深入研究社會發展的規律，牢牢把握工作主動權。切實增強攻堅克難的主動性，堅持問題導向，善于處理各種復雜矛盾，駕馭復雜局面，提高防范各方面風險的能力。切實增強求實落實的自覺性，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功結合起來，以釘釘子精神抓好工作落實，把新江蘇建設事業不斷推向前進，以推進“兩聚一高”新實踐和建設“強富美高”新江蘇的過硬成果，向黨中央、向全省人民交上滿意的答卷！

（本文系中共江蘇省委書記婁勤儉同志在2017年11月13日黨的十九大精神宣講暨省管干部輪訓班上的講話，發表時有部分刪節）

責任編輯：戴群英endprint