迎風展翅翀昊蒼
——黑龍江省沾河重點國有林管理局發(fā)展紀實

文/胡玉崗 圖/丁兆文

迎風展翅翀昊蒼
——黑龍江省沾河重點國有林管理局發(fā)展紀實

文/胡玉崗 圖/丁兆文

位于黑龍江省東北部的沾河重點國有林管理局，因其境內(nèi)波瀾壯闊蜿蜒200余公里的大沾河而得名，施業(yè)區(qū)總面積75萬公頃，其中森林濕地21.6萬公頃，是白頭鶴的重要棲息繁殖地，2012年被國家授予“中國白頭鶴之鄉(xiāng)”稱號，擁有良好的生態(tài)資源，優(yōu)良的招商環(huán)境，和諧的林區(qū)社會，廣闊的發(fā)展前景。

生態(tài)，筑牢綠色屏障

沾河重點國有林管理局以打造堅實的綠色生態(tài)屏障為己任，重點做好了森林、濕地、野生動植物保護工作，堅決守住生態(tài)保護紅線，確保生物的多樣性。

突出抓好森林防火工作。堅持預防為主，嚴控火源入山，重兵投入，嚴密管控，抓好重點時段、重點區(qū)域的森林防火工作。每年春、秋兩季防火期各防火檢查站、防火崗亭人員24小時堅守崗位，嚴格檢查入山人員。高火險期，每天對責任區(qū)的重點部位進行反復“拉網(wǎng)式”的“三清”巡護，清理私自入山人員，消除林內(nèi)火源隱患。全面加強林火預防和撲救體系建設，切實提高預警響應和應急反應能力，防患于未“燃”。

大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營。通過森林撫育、森林改造培育、退耕還林、封山育林等經(jīng)營措施縮短森林植被的恢復周期。加大森林防火和有害病蟲防治工作力度，確保森林資源逐年恢復和增長，森林的多種功能得以充分發(fā)揮。科學安排森林撫育和更新造林任務，在春季造林期間，成立營林工作服務組，巡回各林場服務指導，突出抓好營林生產(chǎn)技術(shù)指導、質(zhì)量服務、項目咨詢、生產(chǎn)推進和新技術(shù)推廣。建立完善生產(chǎn)項目公開、承包人員公開、作業(yè)地點公開、生產(chǎn)單價公開、驗收人員公開、驗收結(jié)果公開、工資支付公開的營造林七項公開辦事制度，接受群眾的監(jiān)督，確保了驗收成果的真實可靠性。

沾河重點國有林管理局黨政班子將生態(tài)建設作為長期堅持的主體任務，下功夫，出實招，切實加強森林資源保護和培育，全面提升局址綠化質(zhì)量和品位。

轉(zhuǎn)型，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)

自2014年木材商業(yè)性采伐全面停止后，沾河重點國有林管理局主動適應新形勢，依托廣袤的林下資源，結(jié)合林區(qū)實際，做好了產(chǎn)業(yè)定位，加快替代產(chǎn)業(yè)項目建設，堅持以市場為導向，依托強勁的自然資源優(yōu)勢，強力推進高效農(nóng)業(yè)、營林、林下經(jīng)濟富民、黑木耳、特色養(yǎng)殖、招商引資、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)旅游朝陽等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并緊扣綠色發(fā)展理念，重點打造產(chǎn)業(yè)基地。

強力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開辦農(nóng)業(yè)知識培訓班，加強種植戶科學技術(shù)培訓；發(fā)揮750畝農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)優(yōu)勢，試驗種植新品種，示范推廣“黑河 43”、“北豆 42”、“華疆 2 號”等適合本局種植的優(yōu)良品種，進一步科學調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，采用高產(chǎn)、高蛋白大豆品種進行種植，為廣大種植戶選用優(yōu)質(zhì)良種提供便利；引進冬小麥等高效經(jīng)濟作物進行示范種植，探索高產(chǎn)種植技術(shù)模式；嘗試種植油菜花，探索打造農(nóng)業(yè)觀光項目；利用現(xiàn)有的農(nóng)民合作社和農(nóng)機合作社機械力量，整合土地資源，降低成本，提高土地收入效益。同時，為種植戶提供扶持，做好服務，為農(nóng)戶發(fā)放糧食直補、良種補貼、大豆差價補貼，爭取農(nóng)業(yè)機械購置補貼，為農(nóng)戶上陽光農(nóng)業(yè)保險等。

強力推進黑木耳集約化富民產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。完善幸福食用菌集約化生產(chǎn)基地，建設黑木耳養(yǎng)菌棚，努力打造制菌、掛袋、地栽、加工、銷售一體化的食用菌生產(chǎn)基地，并輻射周邊林場，帶動全局食用菌產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)已建設了黑木耳掛袋大棚近百棟，并注重加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理的力度，實現(xiàn)管理上水平，產(chǎn)品上檔次。

強力推進特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。繼續(xù)扶持金谷種貂養(yǎng)殖合作社擴大規(guī)模，在天龍山經(jīng)營所建設了丹麥咖啡貂養(yǎng)殖繁育基地，建設了全省首家貂類服裝廠，打造集養(yǎng)殖、繁育、加工、制衣、銷售一條龍的貂類繁育養(yǎng)殖加工基地。在推進林區(qū)原有傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目的基礎上，繼續(xù)推進狐貉、野豬、蜜蜂等特色養(yǎng)殖項目發(fā)展。

強力推進新興崛起產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。組建林產(chǎn)品開發(fā)公司，在牧草開發(fā)、根雕工藝品、山特產(chǎn)品深加工、中草藥加工等方面積極探索新興崛起產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路。

強力推進境外開發(fā)產(chǎn)業(yè)多方位發(fā)展。繼續(xù)幫助滿洲里沾河進出口有限公司擴大經(jīng)營規(guī)模，為木材精深加工企業(yè)提供原料，保證其平穩(wěn)發(fā)展和富余職工安置。

強力推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。承包經(jīng)營紅松母樹林，逐步推進黑木耳、紅松、藍莓、山野菜、林蛙等林下經(jīng)濟資源的深度開發(fā)，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、持續(xù)化發(fā)展之路。

強力推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋發(fā)展。加快大沾河森林公園旅游道路和景區(qū)基礎設施建設，努力構(gòu)建夏季生態(tài)避暑，冬季冰雪旅游的生態(tài)旅游新格局，重點打造天龍山冬季滑雪項目,使之成為我省北部靚麗的冬季游樂場所，實現(xiàn)夏季漂流、冬季滑雪的旅游項目全覆蓋。

沾河重點國有林管理局全力打造黑木耳、靈芝、山野菜采集、堅（漿）果采摘和栽培等多品種競相發(fā)展的森林食品產(chǎn)業(yè)基地；打造儲備規(guī)模化、管理集約化、流通現(xiàn)代化的糧食儲運基地；推進礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，打造以硅礦、鉬礦、金多金屬礦、銅礦為主的，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄強力發(fā)展后勁的后備資源產(chǎn)業(yè)基地。同時，創(chuàng)新發(fā)展理念，將互聯(lián)網(wǎng)與接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，提升產(chǎn)業(yè)的綜合實力和市場競爭力。

改革，培植財稅來源

沾河重點國有林管理局繼續(xù)深化管委會和財稅體制改革，緊緊抓住財稅體制改革試點和省級工業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢，積極推進現(xiàn)有大型招商產(chǎn)業(yè)項目擴大經(jīng)營規(guī)模，加大招商引資力度，引進稅源豐厚的產(chǎn)業(yè)項目，培育新的稅源增長點。

利用資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，廣招無污染、實力強、有前景、稅源大的項目入駐林區(qū)發(fā)展，為客商營造良好的招商引資發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)客商與沾河的雙贏。

沾河重點國有林管理局還鼓勵和扶持本局的個體經(jīng)營大戶開辦公司，擴大發(fā)展規(guī)模，同時，鼓勵和吸引在外地經(jīng)營發(fā)展的成功商業(yè)人士回局注冊公司；鼓勵和扶持職工群眾，利用林區(qū)資源等自然優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè)，建立符合林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的中小微企業(yè)。

民生，增進人民福祉

沾河重點國有林管理局以經(jīng)濟發(fā)展與民生改善共同推進為主旋律，持續(xù)加大民生投入力度，聚焦百姓關(guān)注的熱點問題，著力解決與百姓生活密切相關(guān)的焦點問題，讓發(fā)展成果最大程度的惠及林區(qū)百姓。在民生事業(yè)改善上，力爭實現(xiàn)“五個提升”。

繼續(xù)提高在職職工收入水平，引導職工群眾發(fā)展采集、養(yǎng)殖、種植等各類投資小、見效快、前景好的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)營性收入水平，使職工群眾生活水平明顯提升。

大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文化、環(huán)境綠化等設施建設，使基礎設施現(xiàn)代化水平明顯提升。投資林區(qū)的未來，對各中小學進行了維修改造，全面改善林區(qū)辦學條件；購進了新型彩超等醫(yī)療設備，擴建醫(yī)院醫(yī)療用房，不斷提升醫(yī)療服務水平。

大力推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設，堅持走以人為本、布局優(yōu)化、生態(tài)文明之路，重點打造局址北部政治、文化、醫(yī)療、辦公居住區(qū)，西部商業(yè)經(jīng)濟區(qū)和東南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃品位明顯提升。打造連心路，織密交通網(wǎng)，對局址主要街道進行升級，安裝了治安監(jiān)控、交通紅綠燈，為林區(qū)百姓出行提供安全暢通和諧的交通環(huán)境；打造新的商業(yè)文化街，直線貫通局址南北道路，既方便了職工群眾出行，也為招商引資、推進工業(yè)園區(qū)更好更快發(fā)展奠定了基礎。

大力推進防汛工程建設，實施污水處理系統(tǒng)和排水設施建設工程，完成蓄水池建設，使防害減災能力明顯提升。同時，拓展延伸蓄水池的實用功能，建成美麗的水上公園，打造局址又一道靚麗景觀。

大力推進山上道路條件改善，全面維修上山水泥路，加快了山上地區(qū)職工群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進程，使生態(tài)資源保護、森林旅游、生產(chǎn)、生活運輸保障能力明顯提升。

經(jīng)濟更發(fā)展、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧，一直是沾河重點國有林管理局黨政領導不斷追求的目標。加強生態(tài)保護，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面深化改革，強化民生保障，向著企興民富的目標，砥礪前行，鶴鄉(xiāng)——沾河，迎風展翅，一飛翀昊蒼。 □

（編輯/李舶）