提升內部審計作用實現企業價值增值

吳靜宇

[摘要]2013年，長慶油田實現油氣當量五千萬噸，如期建成西部大慶，并進入長期穩產時期。而隨著油田開發年齡的增長，油田維護性支出和其他不可控支出不斷增加，操作成本的管控難度持續加大，同時，市場化運作在長慶油田經濟活動中逐步占據了主導地位，潛在的經濟風險不斷顯現，制約了內控體系的平穩有效運行。因此，實施風險的精細化管理、挖掘內部管理潛能成為油田良性生產、協調發展的必由之路。

[關鍵詞]內部審計；企業價值；增值

一、現階段內部審計工作的價值增值功能

（一）監督規章制度、生產經營計劃的落實，為領導決策提供依據

當前的內部審計工作，已經從單純的查錯糾弊，發展到對內部控制和經營管理情況的監督，覆蓋到生產、經營和內部管理的方方面面。通過內部審計所搜集到的信息，或發現的某些具有傾向性、苗頭性和普遍性問題，都是領導作出經營決策的重要依據。

（二）揭示經營管理薄弱環節，促進單位健全自我約束機制

在市場化運作的條件下，單位的業務活動不僅受到國家財經政策、財政制度和法令的約束，而且要遵守本單位內部控制制度的規定。內部審計可以相對獨立的對本單位內部控制情況進行監督、檢查，客觀地反映實際情況，并通過這種自我約束性的檢查，促進本單位建立、健全內部控制制度。

（三）促進本單位改進和優化工作機制，持續提高經濟效益

內部審計通過對經濟活動全過程的審查和對有關經濟指標的對比分析，分析差異形成的因素，評價經營業務，總結經濟活動的規律，從中揭示未被充分利用的人財物的內部潛力，并提出改進措施，可以較好地促進經濟效益的提高。

（四）監控財產的安全，維護單位經濟利益不受損害

財產物資是單位進行各種業務活動的基礎。內部審計通過對財產物資的經常性進度、檢查，可以有效及時的發現問題，支出管理中的漏洞，并提出意見和建議，以促進或提醒有關部門加強財產物資管理，努力保證財產物資的安全完整。

（五）監督受托經濟責任的履行情況，以維護本單位的合法經濟權益

同外部審計一樣，所有權與經營權的分離是內部審計產生的前提，確定各個受托責任者經濟責任履行情況也是內部審計的主要任務。內部審計通過查明各責任者是否完成了應負經濟責任的各項指標，這些指標是否真實可靠，有無不利于企業發展的長期利益的短期行為等，既可以對責任者的工作進行正確的評價，也能夠揭示責任人與整個單位的正當權益，有利于維護有關各方的合法經濟權益。

二、提升內部審計工作增值作用的主要思路及方法

（一）以風險為導向，豐富內部審計工作內涵

為推進內部審計向服務型、增值型審計的功能升級，就要結合單位實際，進一步增強審計工作對管理形勢的敏感意識，要堅持“以風險為導向”的總體思路，將管理的難點、員工關心的熱點和領導層關注的焦點做為工作的出發點和落腳點，解放思想，創新思路，把審計工作作為補短板、促管理、提效益的重要途徑。一是要豐富內部審計的工作范圍。傳統的內部審計，主要是圍繞經濟活動的規范性進行查錯糾弊，審計工作的服務、增值職能發揮的還不夠。隨著長慶油田穩產期的到來，推行精細管理、挖掘內在潛能，優化運行機制成為主要的效益增長點，因此，審計工作就必須立足長遠，轉變觀念，將工作范圍向非經濟業務、向管理性業務延伸，并逐步涵蓋所有業務。

（二）注重聯防群治，提高審計成果的應用能力

審計發現的問題和提出的管理建議得不到落實或落實不到位，審計成本就得不到回報，審計工作也會失去意義。僅僅依靠審計部門的督促，不一定能夠達到預期效果，因此，應建立有效的、固化的部門協同機制和考核追究機制。一是要做好審計結果的橫向和縱向傳遞。縱向，整改要求及時下達到責任部門和單位，督促改進提高：橫向，審計結論快速傳遞至業務歸口部門，提醒和協調部門在向下管理中有重點、有方向的進行檢查和規范，形成監管合力。同時，還要協調歸口部門立足實際，修訂完善現行制度和管理要求，提高制度的可操作性：二是為確保風險責任落到實處，應確定“下游出問題，上游找原因，管理責任雙向追究”的監督考核思路，實施考核時，不但要追究到具體的執行層面，還要追究業務部門的管理責任，以點推面，標本兼治。另外，在實施市場化經濟業務的專項審計時，要協調相關部門，追回服務商多結的工作量，維護單位的合法利益不受侵害。

（三）提升審計人員綜合素質，適應發展形勢的要求

審計人員的工作能力是決定審計工作質量的重要因素，不同的管理時期和發展形勢，也賦予了內部審計工作不同的使命和要求。因此，審計人員必須堅持系統的、持續的學習，豐富和積累各專業的業務知識，更新升級審計方法，總結汲取實踐經驗，并持續提高四個方面的能力：一是溝通能力：二是文字能力：三是分析能力。四是創新能力。

（四）樹立工作的權威性，營造良好的審計環境

內部審計是否能夠充分發揮職能，關鍵在于領導層對審計工作的態度和自身工作水平的高低，這兩者又存在相互的作用力，體現了有“為”才會有“位”的因果關系。領導層應對審計工作給予足夠的支持和信任，一是要為審計營造和諧的工作環境，消除工作阻力，提升審計人員的工作信心；二是要高度重視審計發現的問題，督促和協調審計意見的落實，積極推動審計成果的應用。同時，審計部門應不斷改進工作質量，提高工作水平，為領導提供有價值的決策依據和客觀準確的管理信息，提出科學、合理和具體可操作的管理建議，能夠讓工作得到領導層、被審單位的認可。審計部門還應嚴明審計紀律，自覺執行好管理制度和廉政要求，以此樹立審計工作的權威，為整體工作開展創造良好條件。

三、結束語

內部審計是現代企業，尤其是大型企業從事管理活動不可或缺的組織，為企業管理架構的完整性和協調性提供了重要保證。內部審計對于業務活動的相對獨立性，保證了它能夠客觀、真實的評價業務實施的合理合規性，并提供對管理層有價值的管理信息和管理建議，從而較好的促進組織價值的增值。隨著長慶油田步入長期穩產的歷史階段，內部審計必將在推進精細化管理、挖掘內在的管理潛能，優化管理資源配置等方面發揮出更加重要的增值作用。endprint