京津冀跨城養老補貼隨人走

郭鵬

隨著社會老齡化加速和京津冀協同發展的深入推進，面對北京養老“一床難求”和價格高的問題，一批北京老年人開始選擇到毗鄰的津冀跨省市異地養老。

京津冀養老工作協同發展又有了新成果。近日，《民生周刊》記者從河北省三河市燕郊開發區的一家養老機構了解到，目前該機構作為燕郊唯一的京津冀養老服務協同發展試點，已經實現了養老扶持政策隨著戶籍老人一起走。

也就是說，該試點機構每收住一名北京戶籍老人，除了可以領到河北省給的運營補貼，同時也能得到北京市給予的床位補貼。

該養老機構工作人員介紹，他們在收到北京市的補貼后，還會從中拿出100元作為交通補貼向“跨省異地養老”的北京籍老年人發放，這是京津冀養老服務協同發展試點工作開展以來，北京運營補貼首次異地發放到京籍老人手中。

養老政策外延

“別小看這100元的交通補貼，其背后反映出來的是京津冀跨城養老發展的大變化，政策使老年人暖心?！闭诳紤]前往燕郊養老的京籍老人李月梅認為北京的補貼隨著人走，不但可以緩解北京的機構養老壓力，還可以給燕郊的養老機構帶來更大的發展空間。

據統計，截至2016年底，北京市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，老齡化比例超過24%，居全國第二。如何讓這些老人老有所養，就成了政府和相關部門工作的重中之重。

2016年6月，京津冀三地民政部門簽署《京津冀養老工作協同發展合作協議》，提出構建環京津健康養老產業圈，并將上述燕郊某養老機構在內的幾家機構作為試點，重點打造一批環首都大健康產業聚集區，推動北京市養老政策外延。

有專家觀點指出，簽署該協議，就是為了合力破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份、戶籍壁壘，形成“一省兩市”養老服務發展新格局，讓京津冀三地老人異地養老無障礙。

按照相關規定，京津冀養老服務協同發展試點機構除享受機構所在地民政部門對非營利性養老機構的床位運營補貼外，還可疊加享受另外兩地針對戶籍老年人的床位運營補貼政策。

目前，試點機構按所收住的京籍老年人身體狀況，以每床每月300～500元的標準補貼發放到養老機構，每半年補貼一次，養老機構先服務而后才能得到民政部門的相應補貼。

74歲的李月梅原來一直擔心異地養老過程中北京的福利待遇還能不能真正享受到，“現在看來已經逐步落實了，我們跨省養老更方便也更踏實了?！?/p>

擴大試點范圍

日前，京津冀三地民政部門聯合印發《關于增設京津冀養老服務協同發展試點機構的通知》，決定增設位于張家口、滄州、廊坊三地的6家養老機構作為新的協同發展試點機構。至此，京津冀養老服務協同發展試點機構增至10家，其中天津1家，河北9家。

河北省廊坊三河市五福托老院，就是近日被納入三地協同養老的試點機構。70多歲的張大娘是北京人，但子女都在河北省燕郊生活，為了方便照顧，子女將母親送到了三河市五福托老院。

張大娘無嚴重疾病，屬于可以自理的老人。每天飯后，和老伙伴們打牌、曬太陽、看電視、聊天遛彎成了必不可少的環節。據該院工作人員介紹，張大娘的托老費用為每月1800元左右，包括一日三餐，“在北京同檔次的養老院，收費最便宜的也要四五千元?！?/p>

五福托老院院長廖清告訴《民生周刊》記者，老人和子女選擇這里還有一個重要原因，因為該院是一家醫養結合的養老機構。托老院和三河煤礦醫院就在一個院子里，托老院每個樓層都配備了醫生、護士、護理人員，護理人員每天按次巡視查房，發現有不舒服的老人，就會立刻通知醫生。

至于托老院此次被納入京津冀三地養老試點機構，廖清表示，今后，托老院在享受河北省給予的運營補貼同時，收住北京、天津老人還能拿到北京、天津政府給予養老機構的補貼，實現養老扶持政策跟著戶籍老人一起走。養老機構拿到更多的政府補貼，可以調動托老院收養異地養老老人的積極性，同時有利于提升他們的服務質量，吸引更多的老人異地養老，讓老年人享受高品質的晚年生活。

“要用好補貼”

隨著社會老齡化加速和京津冀協同發展的深入推進，面對北京養老“一床難求”和價格高的問題，一批北京老年人開始選擇到毗鄰的冀津跨省市異地養老。

有觀點提出，隨著異地養老“扶持政策隨著老人走”成為常態，河北省將會有很多養老機構因此迎來發展良機，同時對緩解北京老人養老壓力發揮更大作用。

采訪中，有部分京籍老人表示，既然扶持政策隨著老人走，“那就應該不管走到哪兒，都要感受到因扶持政策帶給老人的變化，畢竟京籍老人的入住可以為機構帶來一年幾千元的補貼?！?/p>

更有老人直言，“對于河北的養老機構來說，這部分補貼算是意外之財，所以機構就應該對該老人進行特殊照顧服務或是費用減免?！?/p>

就此問題，位于燕郊和三河市的兩家試點機構都表示，補貼是給機構的，而非收住老人。但是機構在得到補貼后，會進行相應的設施完善等工作，以改善園區的整體環境。

一位關注京津冀跨城養老的愛心人士告訴《民生周刊》記者，在今后的工作中，政府層面要加大監管力度，避免發生養老機構套取異地養老補貼的行為，讓真正需要異地養老的老人不會因為養老地改變影響到本該享有的福利待遇，讓老人異地養老無后顧之憂。endprint