特色小鎮掀丁蜀發展新篇章

陳雪峰

丁蜀入選中國首批特色小鎮，既彰顯了丁蜀特有的歷史和現狀，也昭示了丁蜀發展的方向和未來。

去年，住建部在全國4萬多個鄉鎮中首批選取127個鎮作為特色小鎮來培育，江蘇入選7個，丁蜀鎮是其中之一。在國家層面推進特色小鎮建設，是非常重大的政策信號，我們只有首先讀懂、參透這個政策信號背后的深層含義，準確把握特色小鎮建設的真正要義，才能在實踐中認準方向，理清思路，走對路子。

丁蜀入選中國首批特色小鎮，既彰顯了丁蜀特有的歷史和現狀，也昭示了丁蜀發展的方向和未來。毫無疑問，丁蜀具有建設特色小鎮的明顯優勢和特色。

丁蜀有根基深厚、獨具特色的陶瓷產業。宜興稱陶都，陶業在丁蜀，陶瓷產業自古就是丁蜀的特色產業。一方面，藝術陶瓷名揚天下，尤其是紫砂陶成為最具影響力的名片。近年來，丁蜀依據藝術陶瓷發展特點，通過推進專業市場建設、加強陶藝會展交流、抓好陶瓷技藝傳承、發揮領軍人物作用、強化行業協會建設、規范陶土資源管理等舉措，有效促進了藝術陶瓷發展。目前，全鎮有近7000人擁有陶藝技術職稱，有300多人擁有高級工藝師職稱，有在世的中國工藝美術大師、中國陶瓷藝術大師25名。近年來，建成紫砂一廠、中國陶都陶瓷城、恒隆紫砂電商園等一批深具影響力的陶瓷專業市場和電子商務平臺，線上線下的紫砂陶交易歷經市場沉浮而長盛不衰，據不完全統計，年銷售額已超百億元。另一方面，工業陶瓷方興未艾。建筑陶瓷、日用陶瓷、功能陶瓷、電子陶瓷等產品門類齊全，全省唯一的陶瓷主題產業園區——江蘇宜興陶瓷產業園區，目前已集聚各類陶瓷企業760多家，去年實現工業陶瓷產值近70億元，成為全國重要的工業陶瓷生產基地。

丁蜀有獨具魅力、引人入勝的城鎮風貌。這里是宜興當年申報國家歷史文化名城的主陣地，歷史街區、名人故居、紫砂遺址眾多，同時，江南民居、水鄉風情的特色也非常顯著。眾多的歷史文化資源集中分布在鎮區“一帶一路”的框架上。“一路”即從古南街到紫砂一廠二廠，到黃龍山、葛鮑聚居區，到青龍山公園、前進龍窯，到陶博館等以紫砂路為軸心的一路，這一路上的每一個節點精心打造后都足以成為吸引眼球的景點；“一帶”即從蠡河到陶批站碼頭，到白宕河，到湯渡畫溪河乃至蓮花蕩這一帶，這一橫貫老城的水上風光帶梳理改造后，完全可以成為丁蜀白天的“清明上河圖”和丁蜀夜晚“槳聲燈影里的秦淮河”。

丁蜀有藏富于民的雄厚經濟實力和聚團抱團的深厚人文氣息。紫砂陶產業是名片產業更是富民產業，全鎮20多萬人口中，有10多萬人被吸附在紫砂產業鏈上，寬廣的市場需求，寬松的稅收政策，強烈的致富沖動，使得紫砂從業人員普遍收入不菲，百姓富裕程度、居民儲蓄存款遠比一般地區高。同時，紫砂陶產業的集群效應，使廣大的從業創業人員對這片土地不離不棄、深情相依，人氣強、財氣旺始終是這里的鮮明特色，有力地支撐著丁蜀城市經濟的繁榮和發展。當前，對照特色小鎮建設的要求，丁蜀既名副其實，一定意義上又名不副實。名副其實，是因為丁蜀有上面所說的諸多優勢，一捧五色土、一把紫砂壺、一鄉摶陶人，紫砂名片，厚積薄發，“中國陶都”，當仁不讓；名不副實，是因為丁蜀還有明顯的不足和差距。

丁蜀的產業特而未強。從工業陶瓷來說，產品大多處于技術鏈、價值鏈中低端，高精尖、高附加值的產品少，規模型企業不多，產業支撐能力不強；從藝術陶瓷來說，市場組織化程度、規范化水平不高，產品質量、品牌管理還有待增強，誠信建設還須不斷加大力度。

丁蜀的城鎮魅而未美。深厚的歷史文化底蘊大多還散落在衰瓦敗房、尋常巷陌中，還未得到有效的開發和經營，由于缺乏吃住行游購娛等全鏈條功能性要素的支撐，還未能形成與紫砂產業影響力相匹配的旅游熱效應。

丁蜀的民眾富而未發。雖然老百姓總體上富裕程度較高，相當一部分紫砂從業者經濟實力雄厚，但活力還未充分釋放，特別是在城市建設改造上，普通群眾投資參與的渠道不暢，積極性還未得到有效激發，“有所作為”還不夠明顯。

特色和優勢就是立身的基石，不足和差距就是發展的空間。下階段，我們將高點定位，積極探索，以特色小鎮建設為引領，矢志不渝推進丁蜀轉型升級發展。

要矢志不渝建設特色產業高地。把“產業強市”戰略扎扎實實貫徹在特色小鎮建設的實踐中，做強產業影響力。為此，要認真梳理和規劃工業陶瓷產業方陣，更有針對性、實效性地搭建產學研對接平臺和金融、資本、人才等支持平臺，推動工業陶瓷做精做高做強；要切實加強行政規范和行業引導，持續推進工藝陶瓷領域的質量、品牌管理和誠信建設，不斷擴大其作為地理標志產業的整合能力和影響度；要積極推進通航產業、文旅康養產業等戰略性新興產業的發展，加快其崛起成勢步伐。

要矢志不渝建設陶都旅游勝地。著重圍繞健全旅游功能要素，堅持用新眼光、新視角審視丁蜀，切實珍惜和維護多少代人傳承下來的歷史文化遺產，在建好新城的同時，持續發力把舊城改好、小巷治好、小區辦好、全城管好，行走于城區，能白天看綠化，晚上看亮化，全天看文化；堅持用新理念、新手法改造丁蜀，摒棄大拆大遷的舊城改造做法，盡可能以微更新塑造特色空間，盡可能留住原住民、原生態、原氣息，加快改變面貌，加快健全功能；堅持用新思路、新途徑運營丁蜀，更多地運用市場化手段撬動發展活力，通過政府推動、市場拉動、設計驅動，加快各式各類、各具特色的旅游功能載體建設，把陶都特有的地域環境、民俗風情、生產業態、生活方式演繹得更生動、可參與、深體驗，使各方游客不僅為淘選紫砂壺而來，更為體驗陶式生活而來，來了不想走，走了還想來，實現紫砂文創與文旅產業的彼此呼應、相互促進。

要矢志不渝建設宜居宜業福地。特色小鎮好不好，首先要讓當地人受惠，最終要讓丁蜀人認可。我們要一著不讓地推進基礎設施、綜合管理、生態保護等各方面的城鄉一體化，加快重大規劃的謀劃、公共設施的建設、重要節點的打造和相關政策的配套。同時，解放思想，拓寬思路，借鑒周邊景區農家樂和本鎮大師藝術館等建設經營的經驗，對老城區劃定適當的范圍，在規劃引領和加強管理的前提下，以共建共享的理念，鼓勵居民有條件就地改造建設、有機更新，充分發揮丁蜀民資實力強、吸引外部資金能力強的優勢，使其積極參與到城市更新改造中來，參與到旅游開發中來，參與到社會事業建設中來，加快改變城中村、棚戶區的面貌，使特色小鎮建設的過程成為助民致富的過程，加快把丁蜀建設成為老百姓安居樂業、各路創客創新創業的福地。

（作者為江蘇省宜興市丁蜀鎮黨委書記）endprint