多地推獨(dú)生子女護(hù)理假

張尼

本月，黑龍江明確了本省的“獨(dú)生子女護(hù)理假”天數(shù)。至此，全國至少已經(jīng)有6省份正式出臺了此類政策，多數(shù)省份規(guī)定，獨(dú)生子女每年最多可享受的“護(hù)理假”天數(shù)在10到20天不等。

與此同時(shí)，多地還將督促子女常回家看看、不得干涉老年人離婚再婚、拒絕子女“啃老”等在政策法規(guī)中體現(xiàn)。

6省份明確獨(dú)生子女護(hù)理假

本月中旬，黑龍江省十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《黑龍江省老年人權(quán)益保障條例》。其中規(guī)定，老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假。獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日。

除了黑龍江，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此前，包括河南、福建、廣西、海南、湖北等多省份已經(jīng)明確了獨(dú)生子女護(hù)理假的天數(shù)。

其中，去年新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，“獨(dú)生子女護(hù)理假”為每年累計(jì)不超過20天。今年3月起實(shí)施的《福建省老年人權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定，“獨(dú)生子女護(hù)理假”為每年累計(jì)不超過10天。

此外，《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國老年人權(quán)益保障法）辦法》中提出，獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過15天的護(hù)理假。

在海南，《海南省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>若干規(guī)定》明確，自愿終身只生育一個(gè)子女家庭的老年人患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過15天的護(hù)理時(shí)間。

不久前修訂通過的Ⅸ湖北省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》則規(guī)定，對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計(jì)不少于10天的護(hù)理時(shí)間；對獨(dú)生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)不少于15天。

此外，重慶、云南等地也在醞釀獨(dú)生子女護(hù)理假政策。

近期對外公布的《云南省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》中提出，獨(dú)生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過15天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

《重慶市老年人權(quán)益保障條例（草案）》此前提出，獨(dú)生子女護(hù)理住院父母每年最高可享10天“護(hù)理假”，而在其三審稿中將給予護(hù)理假的條件規(guī)定為“患病住院治療期間需要二級以上護(hù)理的情形”。

多省份強(qiáng)調(diào)護(hù)理假期間工資待遇不變

記者注意到，在各地出臺的政策中，大部分都強(qiáng)調(diào)獨(dú)生子女在享受護(hù)理假期間，其工資待遇不變。

例如，河南規(guī)定，獨(dú)生子女享受護(hù)理假期間視為出勤；廣西明確規(guī)定，獨(dú)生子女護(hù)理期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其用人單位不得扣減；黑龍江規(guī)定，無論是獨(dú)生子女還是非獨(dú)生子女，陪護(hù)期間工資福利待遇不變。

為了防止政策變?yōu)椤凹埳细＠保恍┑胤秸灿邢鄳?yīng)的具體措施為政策落實(shí)護(hù)航。

例如，福建規(guī)定，如果用人單位不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有工資福利，人社或有關(guān)部門將責(zé)令其限期給付。情形嚴(yán)重的單位將被列入拖欠工資“黑名單”，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面都會受到約束，單位負(fù)責(zé)人或法定代表人在評先評優(yōu)、職稱評定等方面也會受到影響。

海南省老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也曾對媒體強(qiáng)調(diào)，“獨(dú)生子女護(hù)理假”有法律依據(jù)，符合規(guī)定的人群有權(quán)依法申請。在制定該政策時(shí)，民政部門也征求了人社部門的意見。一旦獨(dú)生子女在父母因病住院申請?jiān)摷僭獾接萌藛挝痪芙^時(shí)，可以依法申請人社及勞動部門介入?yún)f(xié)調(diào)。

單位有權(quán)督促員工“常回家看看”

新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。

記者在梳理各地的法規(guī)條例時(shí)也發(fā)現(xiàn)，除了出臺獨(dú)生子女護(hù)理假，多地也都把“常回家看看”納入子女義務(wù)，并提出了相應(yīng)的督促措施。

《福建省老年人權(quán)益保障條例》中第十五條規(guī)定，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者與其分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對較長時(shí)間未探望老年人的，贍養(yǎng)人所在的工作單位、村（居）民委員會或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其探望。

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國老年人權(quán)益保障法）辦法》中則提出，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人。

對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對較長時(shí)間未探望老年人的家庭成員，家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出建議，督促其前往探望。

《云南省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有權(quán)要求贍養(yǎng)人或者家庭成員前往看望，對連續(xù)3個(gè)月以上未看望老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向贍養(yǎng)人居住地的村（居）民委員會或者贍養(yǎng)人所在單位提出督促其前往看望的建議。收到建議的單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)督促其前往看望。

“黃昏戀”受保護(hù)老年人有權(quán)對“啃老”說不

記者發(fā)現(xiàn)，在不少地方政府出臺的法規(guī)條例中，都提出了對老年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及婚姻自由的保護(hù)。

例如，《湖北省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》（以下簡稱《辦法》）中提出，老年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻自由受法律保護(hù)。

該《辦法》強(qiáng)調(diào)，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得竊取、騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)產(chǎn)；不得侵占老年人所有的房屋，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系；不得因老年人處分財(cái)產(chǎn)而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

《福建省老年人權(quán)益保障條例》（以下簡稱《條例》）中也強(qiáng)調(diào)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活。子女或者其他親屬不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿老年人的財(cái)產(chǎn)、有關(guān)證件或者限制老年人的居住權(quán)利。

除此之外，該《條例》明確規(guī)定，有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。endprint