眾人的事情由眾人商量

近期，我曾多次關注到成都市政府向公眾征集意見。10月9日，成都市政府網站在網絡理政平臺發布了《成都市重污染天氣應急預案》2017年修訂的征求意見稿，向市民征求意見，征集時間持續了12天。日前，成都市城市總體規劃方案面向公眾征集意見，征集的截止時間是今年11月底。同時，我還注意到2016年修訂的《重污染天氣應急預案》也在平臺上進行了意見征集。

自從2013年《成都市重污染天氣應急預案》發布，去年和今年的兩次修訂，都在網絡平臺上進行了市民意見征集。據統計，今年以來，成都市政府網站的意見征集平臺已經進行了10次網絡意見征集，較之往年，次數明顯增多。其中2017民生實事項目前后進行了兩次市民意見征集。種種跡象表明，在成都，“眾人的事情由眾人商量”已經成為政府和人民的共識。

2014年，習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上強調，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦?！痹邳h的十九大報告中關于“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”部分，習近平總書記再次強調了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。

中華人民共和國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。成都市人民政府網絡理政平臺于2016年12月30日試運行，書記信箱、市政府信箱、意見征集已經成為成都市民參與公共事務的重要途徑，也是貫徹執行習近平總書記提出的“眾人的事情由眾人商量”的重要舉措。科技的發展為市民參與公共事務提供了方便，也為政府了解人民需求提供了途徑。

人民網曾發表評論稱，“有事好商量”也要做到“有事要商量”。特別是涉及人民利益的事情，一定要在人民內部進行廣泛且充分的商量。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。只有通過各種方式、在各個層級、各個方面充分聽取群眾意見，同群眾進行商量，才能使我們的決策和工作更好地順乎民意、合乎實際。

黨的十八大以來，民主協商已經滲透到國家經濟社會生活的方方面面，無論是在政府決策的征求意見過程中，還是基層事務的群眾自治中，民主協商日益活躍。2014年，成都市推開了基層民主協商的試點，當年彭州建立起的“壩壩會”模式的基層社會協商制度，讓此前轟動全國的“彭州烏木案”塵埃落定。

黨的十九大報告中還有這樣一句論述，“擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”。其中，“民主協商”是新增的，這表明協商民主被提升到一個新的高度。

在2017年《成都市重污染天氣應急預案》征集的意見欄里，有50多條意見。一位市民提到，預案中安裝空氣凈化設備的學校中沒有提到幼兒園；也有市民提到很多車主無法及時獲取新的預案，政府相關部門應以短信方式通知車主；還有市民提出將殘疾人車輛也納入特殊車輛，車輛限行禁止令不建議擴大至繞城……一條條來自基層群眾的意見，都正好體現了習近平總書記所說的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。關乎人民民生的事情，大家一起商量，才是人民民主的真諦。endprint