跨境電子商務對鄭州航空港經濟綜合實驗區貿易發展影響研究

陳麗莉

摘要：當前跨境電子商務已經成為促進經濟發展新的動力源。基于跨境電子商務模式的再分析，提出跨境電商特別是B2B模式將面臨著升級轉型；討論了跨境電子商務與鄭州航空港經濟綜合實驗區貿易發展的互動影響，航空港區一方面為跨境電子商務的發展提供了難得的機遇；另一方面，跨境電商的發展也將深刻影響包括鄭州航空港區在內的中原經濟區的貿易發展；基于雙邊市場理論分析了跨境B2B電子商務轉型面臨的現實困境，最后結合鄭州航空港綜合實驗區的發展就跨境電子商務未來的發展提出了若干對策建議。

關鍵詞：鄭州航空港經濟綜合實驗區；跨境電子商務；單一窗口；升級轉型

2012年8月，國家發改委正式批準鄭州等六個地區作為首批試點跨境電子商務交易的城市，這是繼中原經濟區上升為國家戰略，鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱鄭州航空港區）封關運行以來，對中原經濟發展的又一重大利好消息。2015年11月，鄭州跨境電商試點得到國家的驗收，被譽為“試點項目創新性強，是全國復制推廣最成熟的模式”。為進一步推動跨境電商在中原地區的發展，2015年12月，河南省政府正式向國家提出建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區，實驗區的進一步建設，將以鄭州航空港區為龍頭，以鄭州跨境電商的試點經驗為基礎，帶動整個中原經濟區貿易機制的發展，因此，在此背景下，探討跨境電商的轉型升級以及與航空港區貿易的互動發展，分析跨境電商在鄭州航空港區的發展將具有十分重要的理論和現實意義。

1跨境電子商務與鄭州航空港區貿易互動影響

當前我國在鄭州等多個城市已經開展了跨境電子商務的試點，為跨境電商的全面升級提供了寶貴的經驗，從現實的試點情況看，鄭州航空港區一方面為跨境電商的試點提供了重要基礎和下一步轉型發展的機遇；同時，跨境電商的升級發展也將在深層次影響鄭州航空港區乃至整個中原經濟區的貿易機制轉型。

1.1鄭州航空港區發展為跨境電商發展提供了重要機遇

鄭州航空港區是2013年3月經國務院批復同意規劃的首個航空港經濟綜合實驗區，對河南乃至整個中原經濟區建設來說，是一個難得的重大機遇，具有吸引和集聚高端要素；輻射和帶動區域發展；推動擴大對外開放的三大功能。鄭州航空港區的快速發展也為跨境電商由B2C向B2B的深度轉型發展提出了重要的機遇。

1.1.1鄭州航空港區初步形成的航空樞紐功能為跨境電商的開展提供了動力支撐。

臨空經濟是國際化的高效經濟，是多要素組成的開放型系統。鄭州航空港區依托臨空經濟發展，在四年的建設中取得了舉世矚目的成就，正在逐步成為大型航空樞紐。截止2015年底，鄭州新鄭國際機場共開通航線117條，其中30條之多的全貨運國際航線位居全國內陸地區第一，航線網絡已基本實現了對全球主要經濟體的全覆蓋；大型國際物流公司如UPS、聯邦快遞，以及國內外航空公司阿聯酋航空、盧森堡航空、南航、東航均已入駐成為基地公司，并且新鄭機場獲批開展國際快件業務處理中心，這使得新鄭機場開通的國際貨運航線占據了中部地區的九成以上。2012年8月，依托河南保稅物流中心開展的跨境電子商務試點，開創了“電子商務+保稅中心+國際郵件直封體系”，實現了“進境保稅、入區退稅、國際分撥配送”的綜合功能，率先獲批國際城市航空快件總包直封權，對于鄭州至紐約、倫敦、莫斯科等世界知名的13個國際城市，可實現“當日寄出、次日送達”的配送服務。因此，正在形成航空樞紐的鄭州航空港區，再加上初見成效的跨境電商試點，必將為跨境電商的升級發展提供良好的動力支撐。

1.1.2鄭州航空港區形成了產業聚集有利于帶動本地產業加入跨境貿易的發展中

當今世界對生產要素反應最快的交通方式就是航空運輸，臨空經濟的發展能大力助推不同產業間及產業內的網絡式發展，并通過國際外包、個性化定制生產以及產品的快速運輸提升供應鏈、產業鏈的效率。鄭州航空港區的快速發展，也快速形成了高技術產業的迅速聚集，目前鄭州航空港區通過引進富士康、天宇、酷派等119家智能手機整機及配套企業，已經形成了一條全新的手機產業鏈，這條產業鏈包括從研發、配件生產、整機制造、軟件開發與產品設計、手機銷售的所有環節，新鄭綜合保稅區成為“白產內銷貨物返區維修全國10個試點之一。高端產業的聚集必將有助帶動并輻射中部地區相關制造業及其他產業的發展，借力參與到全球制造業的產業分工當中。

1.2跨境電商促進鄭州航空港區貿易轉型發展的路徑分析

從目前鄭州跨境電商的試點情況看，主要以跨境B2C為主要模式，該模式在未來驅動航空港區貿易發展的過程中，無法提供更加持久的動力，也無法為未來帶動整個中原地區產業布局優化、資源合理配置發揮更深入的作用。2015年12月，河南省政府正式規劃建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區，提出“以擴大出口為主攻方向，以B2B模式為發展重點”，這就要求鄭州航空港區發展跨境電子商務必將面臨著轉型升級，只有這樣才能更好的促進整個中原經濟區的貿易轉型，主要體現在以下幾個方面。

1.2.1跨境電商的轉型發展有助于大幅度提升航空港區乃至整個中原地區貿易模式的轉型

當前，鄭州航空港區、整個中原經濟區及全國，國際貿易的方式仍然是傳統外貿方式為主。雖然在我國國際貿易的實踐中，物流多式聯運、電子海關、出口退稅等環節由于信息化、無紙化的推進，效率已有了大大提升，但與當今世界發達國家國際貿易對比來看，從效率、成本等方面仍有很大空間，發達國家的跨國貿易實踐表明，“單一窗口”制，即通過在一個平臺提交一次數據，就可以實現海關、商檢、退稅、物流運輸等多環節的需要，從而大大提升效率。而這一模式在鄭州航空港區的開展，必將帶動港區貿易的開展方式，并逐步輻射到整個中原地區，而依托鄭州航空港區跨境電子商務試點的成功經驗，實現跨境電商特別是B2B模式全面網絡化、信息化，將是對傳統貿易模式革命性的更新，極大的影響航空港區乃至整個中原地區貿易的發展格局和未來趨勢。endprint

1.2.2跨境電商的轉型發展有利于鄭州航空港區貿易的供給側改革

供給側改革的根本目的在于通過改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高社會生產力。供給側改革的力量一方面來源于企業自身，國家的市場秩序規范，但更重要的力量來源于市場。鄭州航空港區由于資源稟賦有限，通過跨境電商可以參與到國際市場的競爭，依托B2B新的貿易模式，改變舊有的依附于中間商、代理商生存的狀態，一方面與國外直接的B端商家直接聯系，能更好的把握自身在產業鏈中的地位，從而產生市場倒逼的力量促進國內B端商家努力提高產品和服務質量，提升服務水平，形成促進貿易轉型的供給側改革力量。

3鄭州航空港區跨境電商轉型升級分析

從目前理論和產業實踐來看，通過“單一窗口”平臺完成貿易各環節的線上運行，是河南自貿區跨境B2B電商轉型升級的發展路徑，而對于河南自貿區建立的“單一窗口”來說，一方面連接著中原地區甚至更遠范圍內的商家，另一方面則連接著全球市場的商家，甚至與其他國家的“單一窗口”實現對接，從而吸引更多的商家通過單一窗口開展交易。因此，河南自貿區跨境B2B轉型升級進行單一窗口平臺的建設，將面臨著以下需要解決的課題。

3.1如何打造統一平臺是實現轉型發展的重要基礎。

目前從國內跨境B2B電商的實踐來看，尚未有成熟的模式可以借鑒，從發達國家的發展經驗看，“單一窗口”平臺是理想的模式，而單一平臺的建立要將原有跨境國際貿易除信息撮合外的其余環節，如合同簽訂、商檢、報關、退稅、物流運輸等均實現線上操作，這將是一個系統化的工程，并且還要看到，跨境B2B電商所需要的許多流程的改進有些涉及到國家層面政策的改變，需要進行先行先試在實踐中突破，需要河南省、鄭州市及其他相關地區政府出面推動建設的。另一方面，不但是河南自貿區依托鄭州航空港區在建設“單一窗口”，全國其他地區如杭州、廣州、重慶等多個城市也都在建設“單一窗口”，特別是浙江、廣東等電子商務較為發達的地區更具有優勢，因此，對于河南自貿區來說，盡快上線“單一窗口”平臺，一方面能形成網絡經濟時代的先發優勢，另一方面，單一窗口的存在是推動跨境電商發展，并吸引用戶加入的重要基礎。

3.2如何迅速形成省內優勢產業群，為跨境電商升級發展注入內在力量。

為推動中原經濟區的深度發展，發展跨境B2B出口轉型升級才能促使河南自貿區乃至整個中原經濟區的貿易轉型。國內出口廠商作為“單一窗口”的用戶，一方面來自于傳統外貿企業的轉入，另外一方面是新增的跨境B2B廠家；無論是對于哪一類型企業，都將面臨著流程的磨合和模式的轉變。特別是傳統外貿企業，囿于原有流程習慣和社會資源，如商檢、報關均有相對固定的地點和較為熟悉的人員。只有通過先進的流程和優質的海外客戶資源，才能不斷吸引外貿廠家加入“單一窗口”。而吸引商家更重要的是通過產業聚集，如政策激勵、產業孵化、高標準建設園區等方式來實現，這是未來河南自貿區在發展過程中需要著力解決的。

4鄭州航空港區發展跨境電商對策建議

發展跨境電子商務對于鄭州航空港區整體經濟發展具有重要的現實意義，鄭州航空港區應將跨境電子商務的發展納入到整個航空港建設規劃中，與建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區同步協調進行，力爭使兩個實驗區的融合發展服務于整個中原經濟區的建設。

4.1著力完善“單一窗口”綜合服務平臺，探索建立跨境電子商務新規則

“單一窗口”綜合服務平臺的打造，是“政府推動+市場化運作”高效合作才能逐步完成的。目前已運行中的河南電子口岸平臺成立于2015年2月，是集通關、物流、商務服務為一體的大通關統一信息平臺，其投入使用可直接減少我省進出口企業30%以上的關檢重復申報，平均通關時間也成倍縮短，由原有的3小時縮短為1.5小時，但與單一窗口的發展仍有一定差距?！畣我淮翱凇本C合服務平臺是跨境電商轉型發展的根本所在，通過該平臺集成海關、出入境檢驗檢疫、外匯、運輸、保險等分離的環節于一體，提供傳統外貿所涉及所有流程的線上運作。要實現上述全流程的打通，需要向國家海關總署、稅務總局、質檢總局、銀監會、公安部等多部門對接，就外貿要求的相關職能實現對‘單一窗口”的開放，這顯然是需要政府推動才能完成的，可喜的是，河南省政府已經就“單一窗口”的規劃建設提出了系統的方案。

4.2優化產業布局，打造電商產業創業和孵化園區，吸引企業入駐，服務于跨境電商的升級發展

產業聚集發展是當前產業發展的主流趨勢，鄭州航空港跨境電商的轉型發展，也離不開產業聚集的支撐，只有一大批電商企業、外貿綜合服務企業成長起來，才能使鄭州航空港區這一電商發展的高地，能更加起到產業發展的引領作用，也更能促進和帶動整個航空港區、中原經濟區的貿易轉型。這就要求鄭州航空港區依托電子商務示范創建工程，高起點高標準規劃建設一批跨境電子綜合園區，建設跨境電商從國家到省市級各個級別的示范基地和企業孵化工作，不斷提升園區服務功能；而“單一窗口”平臺功能的支撐需要大批量電商平臺企業、電子商務專業服務企業、外貿綜合服務企業以及電商專業人才等，而這都需要以產業園區為基礎來不斷聚集。

4.3加速物流體系布局，著力打造品牌支持，建設海外營銷渠道，提升海外市場參與度和競爭力

要實現產業聯動發展，真正實現省內企業參與到海外市場的競爭中做大做強，鄭州航空港區在發展跨境電商時，除了“單一窗口”平臺和國內電子商務產業區的高標準建設外，還應著眼于打造海外市場的品牌建設和營銷體系。在當今整個世界制造業的產業鏈分工中，智能化物流體系，特別是適合于J1T零庫存管理的物流體系，是更有效參與產業鏈分工的關鍵所在，也是長期以來在傳統貿易體系下，制約省內甚至國內企業參與國際分工合作的障礙。在實際推動跨境電商發展的過程中，應以鄭州航空港區為中心，在全省各地有條件的地區，規劃建設一批跨境電子商務倉儲物流中心，并與國際物流、快遞企業進行對接。同時，著力建設自有品牌，通過建設海外公共倉實現物流前置，為跨境電子商務企業在海外業務的開展提供包括倉儲、貿易、配送和售后等諸多環節在內的一站式系統化服務，真正補齊跨境電商發展的短板；并鼓勵有條件有實力的企業建設海外020體驗店，實行品牌化規模化運營，并帶動省內相關企業的聯動發展，實現跨境B2B電商在鄭州航空港區乃至整個中原經濟區的轉型升級。

總之，過去中原地區囿于地處內地，在外向型經濟發展方面較發達沿海地區處于劣勢，而跨境電商的發展為包括鄭州航空港區在內的整個中原經濟區提供了前所未有的機遇，跨境電商的轉型發展將在市場主體、貿易流程、參與競爭等方面深刻影響鄭州航空港區及整個中原經濟區的貿易機制。而建設“單一窗口”平臺是發展跨境電商的關鍵所在，也是一個系統工程，需要借助“政府推動+市場化運作”合力推進的。endprint