淺談配電網工程造價全過程管理與控制

張魁

[摘要]文章先對配電網工程項目存在的問題進行了分析，然后結合工作經驗，對如何加強配電網工程造價全過程的管理和控制進行了詳細的闡述，希望能為同行業提供參考借鑒。

[關鍵詞]配電網；管理和控制；造價

1配電網工程存在的問題

1.1決策階段的問題

配網工程建設決策階段包括項目建議書、可行性分析報告及計劃方案等。目前，在配電網工程中仍存在著忽視決策階段的現象，如有些設計方案與實際操作差距較遠、有些施工人員按原有施工方案操作、有的缺少方案，這樣問題不僅延長了工期，還會出現質量問題。此外，投資預估是可行性報告與建議書的重要組成部分，而若預估限于形式，數據不充實、各項數據可信度比較低，均會導致預估不準確，進而影響到整個造價。

1.2施工過程中的問題

配電網施工環節比較多，每個環節都要工作人員計算與精密安裝。而由于管理人員缺乏專業知識，造成各環節人員分配不合理。若由于施工監管不當，使取費標準、工程量計算規格和實際階段未能保持一致，就會給工程帶來額外投資金額。此外，配電網造價人員缺乏法律與經濟方面的知識，不能完全掌握其信息，或者了解的情況與實際并不符，都會對造價產生影響。

1.3項目審批不規范

配網工程造價涉及多方單位，如施工單位、設計單位及其建設單位等。在工程中出現多方面問題，遇到問題時沒能采取合適的解決辦法，造成工程造價管理長期處于實報實銷狀態。在審批中有，為了能順利通過審批，而出現漏算。待審批后，再要求審批機關追加投資金額，調整概算。項目審批缺乏規范，造成資金的浪費、項目延期及重復工作狀態等情況。

1.4造價人員綜合能力需提高

對于配電網工程造價的技術人員，不僅要掌握十分專業的知識，還需要懂得法律和經濟相關的知識，并且要有靈活處理工程造價問題的能力。目前，許多配電網企業工程造價人員的法律素養和處理問題的能力還不夠，特別是缺乏項目施工的經驗，不能充分的掌握項目實施的具體過程和信息，或者了解的信心和實際情況脫節，就會大大影響工程造價。所以配電網工程造價人員一定要多積累經驗，多鍛煉處理問題的能力，才能夠正確的應對各種復雜的問題。

2如何加強配電網工程造價全過程的管理和控制

2.1工程施工方案的制定

制定配網工程的施工方案是工程施工的基礎步驟，起著十分重要的作用。在制定施工方案時，需要注意以下幾個方面：①需要明確配電網工程的總體布局，根據項目實際對象的總體布局制定出針對此種情況的運行方案。②各項指標是支撐配電網總體布局的各個組成部分，能夠把配電網負荷的專供能力提升，所以必須明確配電網中的各項指標。③設計人員需要提前對施工現場的實際情況進行考察，合理地分區化管理施工材料，避免因為環境因素造成不必要的浪費。⑤需要把天氣等客觀因素考慮在內，設計人員需要將冰雪、泥石流、雷電、暴雨等自然因素考慮在內，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2.2做好調研和勘察，確定配電網工程建設規模和成本

配電網建設項目的投資決策階段，各項技術經濟決策直接影響了工程造價以及后期產生的經濟效益。在工程前期需要做好調研勘察：①要搜集相關的工程技術信息，從多方獲取信息，對比，有目的的整理、歸納，分析評估工程建設所存在的風險因素。②組織相關的專業人員實地勘察，如項目周邊環境、項目的規模、配電網線路路況以及路徑等實際情況。可行性研究報告需要進行多方案的技術經濟比較，選擇經濟上合理、技術上可行的建設方案。認真的編制項目可行性研究報告，做到實事求是、科學、詳盡；編制投資估算時要全面明確，既要滿足建設的需求要不能高估，要起到控制工程總投資的作用，給工程建設投資提供可靠的依據。

2.3加強工程設計階段的管理和控制配

電網工程施工之前，要做好配電網的設計，雖然有的材料表明，設計費只占建設工程總費用的1%，但設計對工程造價的影響要高達75%，對整個工程項目的質量起到了決定性的作用。設計的原則是經濟實用，要考慮周全可能出現的影響因素，同時還需要勘察現場的實際情況，要合理設計施工圖紙。有許多種設計方案，可以采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優化設計。

2.4施工技術人員管理

在施工管理項目中最重要的就是工作的分配和技術人員的管理。在整個項目中，技術人員承擔的任務不同，有專門掌握法律知識的，有對項目機械化進行管理的，有需要對項目進行勘測的，還有專門審核和監督的人員，需要對每一個技術人員的職責和工作范圍進行明確的劃分，使得每一個技術人員都做好屬于自己的工作，承擔應該承擔的責任。在技術人員上崗之前，管理人員需要根據不同崗位的員工，進行定期的培訓和安全意識的培養，還需要對施工過程中的危險因素的測定和突發情況進行模擬以及培訓。

2.5施工環節的造價管理和控制

2.5.1要求施工人員和管理人員熟悉施工的標準，避免不必要的返工。現階段，對配電網工程的要求越來越高，配電網工程的質量要求也越來越高。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更需要對最新的規范要求和標準進行了解，為施工做好鋪墊。

2.5.2控制好工程的變更。在施工過程中，工程的變更對工程造價的影響較大，所以要盡可能的減少工程變更。但是對于龐大的建設項目，工程變更往往不能避免，就需要向上級部門進行匯報，對施工計劃進行調整，嚴格按照程序和要求執行，禁止私人隨意修改，保證工程設計方案的合理性，科學性。

2.5.3不能忽視施工現場的安全管理。施工過程如出現安全事故常常會出現設備的損失和人員的傷亡，不但會導致工程造價的上升，還會影響工程的進度，甚至會影響工程的質量。所以一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識，按照科學的規范進行施工。

3結束語

綜上所述，配電網管理通過對施工計劃方案內物力、人力和財力等因素進行合理分配和有效管理，以達到預期的目的。而良好管理，不僅能使施工項目順利進行，還能對全過程造價進行控制，進而提高了施工效率與質量，達到最大經濟效益。endprint