田園綜合體的『三產業模式』

文／張玉成

田園綜合體的『三產業模式』

文／張玉成

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區于一體的『三產業融合體』。換言之，一個完善的田園綜合體應是一個包含農林、漁牧、加工、制造、文旅、餐飲、酒店及房地產等各行業的產業型特色鄉鎮。時下，有關田園綜合體的討論一直在持續。我們將這些有關打造田園綜合體的全新理念統稱之為『新田園主義』。『新田園主義』主張通過農民自力、企業參與、多方共建的開發模式，推動產業變革，帶動社會發展，重塑美麗田園，建設美麗鄉村。

田園綜合體的概念提出

2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的提振措施被寫進中央一號文件：“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范?！?/p>

田園綜合體理念是基于對農村資產進行綜合利用的“商業方法論”，其出發點是以農民自發、企業參與、多方共建的開發模式推動產業變革，帶動社會發展，重塑美麗田園，打造美麗鄉村。田園綜合體是適合當前鄉村發展趨勢的先進模式，既體現了對農村資產綜合利用、推動產業發展的創新性思考，又表達了人們對美好田園生活和自然生態的追求。

以旅游為先導。如今，鄉村旅游已成為世界性潮流。田園綜合體正是在這股大潮中應運而生。鄉村旅游資源看似匱乏，實則十分豐富。一條溪流、一畝田園、一片花海，都有看不盡的美麗；一座斷橋、一棵古樹、一處老宅，都有說不盡的故事。發展田園綜合體，需著力發掘當地的旅游資源，吸引更多的游客。

以產業為核心。一個沒有產業支撐的田園綜合體，只會是一座空中花園。一個完善的田園綜合體應是一個包含農林、漁牧、加工、制造、文旅、餐飲、酒店及房地產等各行業的“三產業融合體”。各級各類現代農業科技園、產業園和創業園，都應適當向田園綜合體布局，實現多產業融合發展。

以文化為靈魂。文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體應努力發掘當地獨特的農耕文化、風土民情和藝術民俗，讓人們在體驗農耕活動之樂與鄉村生活之美的同時，陶冶性情、文娛“化人”。文化是鄉村旅游的靈魂。缺乏文化內涵的田園綜合體是不可持續的，只有文化才能賦予其更強、更持久的生命力。

以流通基礎為支撐。缺乏現代化的物流、人流和信息流，一個地方就無法實現與外部世界的聯系溝通。因此，田園綜合體必須及時建立好各種流通基礎設施，以便更加便捷地與外部的廣闊地域聯系在一起，從而形成一個向外開放的經濟空間。

以體驗為價值。田園綜合體是集生產、生活、生態、生命于一體的綜合體。在經濟發達的現代社會，人們更加渴望田園生活，并從中感知生命的過程，感悟生命的價值，分享生命的喜悅。田園綜合體正好可以滿足人們這樣的需求，為人們提供這樣的體驗場所。

以鄉村復興為目標。城市化的過程也是鄉村年輕人大量流出的過程，是鄉村農業及社會功能退化的過程。在此大背景下，田園綜合體必須以鄉村復興和再造為目標，通過吸引各種資源，給日漸蕭條的鄉村注入新的活力，彰顯其價值，讓農民重新找回歸屬感。

發展田園綜合體，要堅持以農為本，以保護耕地為前提，提升農業綜合生產能力；要保持農村田園風光，保護好青山綠水，實現生態可持續；要確保農民參與和受益，帶動農民持續穩定增收，讓農民充分享受發展成果。總之，發展田園綜合體，要讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業，農村是宜居宜業的美好家園。

發展田園綜合體，要讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業，農村是宜居宜業的美好家園。

田園綜合體是多功能、多業態搭建的綜合運營平臺，其對土地、房屋等資產的利用完全突破了原有的慣性思維。

田園綜合體的初始試驗

田園綜合體是多功能、多業態搭建的綜合運營平臺，其對土地、房屋等資產的利用完全突破了原有的慣性思維。例如，農田原來只用來種植，現在還可以打造成觀光景區；住房原來只用于農民自住，現在還可以用來開客棧。這種理念的突破是順應市場發展的一種制度革新。

2012年，北京東方園林投資集團（簡稱“東方園林”）在江蘇無錫市惠山區陽山鎮，開始實踐了國內第一個田園綜合體項目—無錫田園東方（簡稱“田園東方”）。項目規劃總面積約為6246畝，于2013年4月初啟動建設。

田園東方以“田園生活”為核心目標，全面貫徹生態與環保理念，將田園東方與陽山鎮的發展融為一體。項目包含現代農業、休閑文旅和田園社區三大板塊，規劃有鄉村旅游項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園小鎮群、主題酒店及文化博覽等項目，是一個名副其實的田園綜合體。

更值一提的是，田園東方自成立之初便秉承服務“三民”（原居民、新居民和游客）理念，在環境營造、業態規劃、經營服務等方面做了很多嘗試和努力。項目全面整合了東方園林集團的資源優勢，發展和提升田園東方項目的綜合產業能力，盡力為“三民”謀求最大福利。截至目前，通過四年多的努力實踐，田園東方已基本實現了既定目標。

原居民—提供就業機會。田園東方大力發展有機農場、果品加工等相關產業，為當地居民提供了更多的就業機會，不僅提高了居民的經濟收入，還為返鄉青年提供了很好的就業崗位。此外，不斷改善的鄉村環境，也讓當地居民享受到更好的精神及物質生活。

新居民—成為新田園人。田園東方大力發展鄉村房地產，讓鄉村成為“可以回得去的家鄉”，讓向往田園生活的“田園夢想家”有機會生活在田園里。不僅如此，新居民還給鄉村帶來了不一樣的思想和生活方式。原居民和新居民在彼此的互動中也將促進思想和文化的交流，并彼此受益。

游客—休閑娛樂身心。田園東方大力發展休閑農業，建設田園主題樂園，為都市游客提供了與傳統農家樂不一樣的田園休閑旅游產品，提供了高品質的田園休閑體驗。目前，田園東方已在鄉村旅游市場贏得了廣泛認可。

2016年9月，中央農辦領導考察指導該項目時，對該模式給予了高度認可。2017年2月，“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件。文件解讀“田園綜合體”模式是當前鄉村發展新型產業的亮點舉措。如今，隨著“田園綜合體”概念的進一步推廣，田園東方的名字也已從無錫傳向了四方。

當然，在此必須提出的是，“田園東方式”的田園綜合體并非適用于中國所有鄉村，而主要適用于發達地區的鄉村。其注重保護原有產業、培育新興產業，注重營造良好人居環境、發展文旅產業，是發達地區鄉村實現全面發展較好的模式選擇。

無錫田園東方

田園綜合體應根據項目所在地的具體情況，結合當地資源優勢，合理規劃布局，為未來更好、更長遠的發展創造充分條件。

田園綜合體的模式探究

田園綜合體是在城鄉一體化的格局下，順應農村供給側結構改革，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。簡單闡釋田園綜合體的“經濟學原理”，就是以企業和地方鄉鎮合作的方式，在鄉村社會進行大范圍整體規劃和綜合運營開發?；谄洚a業化運作的特征，田園綜合體可以簡單定義為“集現代農業、休閑旅游、田園社區于一體的特色鄉鎮綜合發展模式”。

產業化發展農業。引入相關企業，大力發展現代農業，逐步形成當地的基礎性產業。做好中長期產業規劃，進一步發展現代農業及相關產業、休閑農業和CSA（社區支持農業），形成長期穩定、可持續發展的農業產業。

打造綜合旅游業。規劃發展新興驅動性產業—文旅產業，努力發掘當地旅游資源，打造多樣性自然生態型旅游產品，將當地打造成一個鄉村旅游度假目的地。當然，需要特別指出的是，這并不是要打造一個純粹的旅游度假區，而是打造一個具有旅游價值的“新農村”。

創建新社區群落。在農業產業和文旅產業都發展起來后，當地的社會經濟活動就會發生較大的改變。隨后，便需要進行房屋建設，為原居民、新居民和游客營造適宜的居住環境。在建設過程中，無論改建還是新建，都需按照原有村落肌理進行，最終“自然形成”一個新的社區群落。

以上就是我們基于當前有關田園綜合體的探索和討論情況，對其“農業+文旅+社區”的“三產業模式”所做的經驗總結。我們也稱之為“新田園主義”。當然，我們提供的只是一種基礎性的經驗指導。對于不同地方的項目，我們也提倡個性化發展。田園綜合體應根據項目所在地的具體情況，結合當地資源優勢，合理規劃布局，為未來更好、更長遠的發展創造充分條件。

張玉成

臺灣知名農業生態專家、臺灣品牌農業推廣協會理事長、臺灣生態教育農園協會理事長。