以供給側改革為導向的“兩高兩提”攻關體系構建與實施

江蘇沙鋼集團有限公司

以供給側改革為導向的“兩高兩提”攻關體系構建與實施

江蘇沙鋼集團有限公司

江蘇沙鋼集團（以下簡稱“沙鋼”）位于長江之濱的新興港口工業城市張家港，東臨上海，南靠蘇州、無錫，西接常州，北依長江，緊靠在建中的滬通長江大橋，擁有10公里沿江岸線，高速公路四通八達，區位優勢得天獨厚。

1975年，沙鋼靠45萬元自籌資金起家。建廠42年來，沙鋼定位國際先進水平，建設一流鋼鐵企業，大力推進科技創新、管理創新和機制創新，企業實現了持續穩健發展。目前擁有集燒結球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋及配套公輔設施等一整套先進的鋼鐵生產工藝裝備。企業先后榮獲“全國用戶滿意企業”、“中國質量服務信譽AAA級企業”、“中國誠信企業”、“國家創新型企業”、“江蘇省高新技術企業”、“江蘇省質量管理優秀獎”、“江蘇省信息化與工業化融合示范單位”、“江蘇省循環經濟建設示范單位”、“江蘇省清潔生產先進企業”等榮譽稱號。

沙鋼主導產品“沙鋼”牌寬厚板、熱軋卷板、冷軋板、高速線材、大盤卷線材、帶肋鋼筋、特鋼大棒材已形成60多個系列和700多個品種近2000個規格，其中高速線材、帶肋鋼筋、橋梁用結構鋼等產品榮獲“實物質量達國際先進水平金杯獎”、“全國用戶滿意產品”等稱號。帶肋鋼筋還獲得了CARES、DCL、KS、SIRIM、SRI、INTECO、GOST等認證，優質高線榮獲“中國名牌”產品和“出口免驗”商品，熱軋卷板通過了歐盟CPR、PED和日本JIS認證，船板鋼通過了十國船級社認證。

2016年，面對復雜多變的市場形勢，沙鋼堅持圍繞“質量、效率、效益”中心，積極推進降本節支、創新挖潛增效，強化生產組織管理，狠抓質量攻關，開發新品優化結構，切實加強購銷管理，深入推進提質增效，企業生產經營保持了平穩有序的發展態勢。全年完成煉鐵3020萬噸，煉鋼3325萬噸，軋材3254萬噸，營業收入1983億元，利稅79.54億元，利潤50.5億元，利潤實績繼續位列全國同行第二。2016年沙鋼在中國企業500強中名列第69位，中國制造業500強中名列第22位，并連續8年進入世界500強，2016年名列第314位。

未來，沙鋼將認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設精品基地、打造百年沙鋼”的長期發展戰略，堅持以“創新、轉型、提升”為發展思路，以“質量、效益、效率”為工作中心，大力推進轉型升級、結構調整和節能減排，努力把沙鋼建設成為具有強大核心競爭力和鮮明特色的精品板材、精品長材生產基地，成為資源高效利用、生產與環境、企業與社會和諧友好的綠色鋼城。

一、大型鋼鐵企業以供給側改革為導向的“兩高兩提”攻關體系構建與實施背景

（一）“兩高兩提”攻關是適應國家供給側改革的必然選擇

長期以來，投資、消費、出口是推動我國經濟保持快速擴張和高速增長的“三大引擎”。但隨著近些年中國經濟進入“速度變化、結構優化、動力轉換”的新常態，傳統經濟增長點如房地產、基礎設施建設等已基本到頂，需求趨于飽和，出口經濟也受到國內要素成本和匯率上升的影響而光彩不再，形勢不容樂觀。全國各行各業都處在經濟新常態的陣痛期，鋼鐵行業尤其明顯。在過去的30年間，經濟高速發展，全國范圍內的大規模基礎建設為鋼鐵業提供了巨大的市場空間，鋼鐵產品供不應求，利潤豐厚，鋼鐵企業瘋狂擴張，重復建設。鋼鐵行業普遍形成了“以產量為中心”的經營發展理念，導致產品同質化現象嚴重。這種脫離用戶、脫節市場的理念嚴重阻礙了鋼鐵企業適應經濟新常態和市場新形勢，給企業的長遠發展帶來了致命的影響。當前的市場形勢下，靠需求大幅增長拉動鋼材價格明顯回升已不現實。鋼材價格若要回升，一是通過化解過剩產能改變供需嚴重失衡狀況，二是通過產品升級換代提升價格和盈利能力。

中央提出著力加強供給側結構性改革，為鋼鐵行業走出困境指明了方向。鋼鐵行業需要加強自身層面供給側改革，主動滿足高端需求，改變原有的市場意識、產品檔次和技術水平，以供給側改革為導向，建立提升高端目標客戶比例和提升高附加值產品質量的攻關體系，促進產品升級換代，提升鋼材價格和盈利空間。

（二）“兩高兩提”攻關是優化生產過程、強化市場經營、提升競爭力的重要手段

近年來，國內外經濟形勢復雜多變，由于國內外產品價差逐步縮小導致出口動力下降，同時還伴隨國際貿易摩擦使得鋼材產品出口嚴重受阻；國內鋼鐵產能嚴重過剩、鋼材需求持續低迷、鋼材產品同質化競爭日益激烈，大部分鋼鐵企業紛紛虧損，僅有少數鋼廠存在微利。面對變化的宏觀經濟環境，提升高端目標客戶比例和高附加值產品質量無疑是企業在市場競爭中脫穎而出的重要手段。

在嚴峻的國內外鋼鐵行業形勢下，沙鋼也暴露出在產品研產銷方面的問題，一定程度上制約了企業的穩健發展。一是高端目標客戶開發不力，中高端產品比重較小，缺乏競爭優勢；二是新品研發周期長，響應客戶的速度慢，產品檔次不高，不能及時形成批量化穩定生產；三是產品質量不穩定，用戶滿意度需要進一步提高；四是產銷銜接還不到位，服務質量標準不高，交貨期長。為此，公司高瞻遠矚，適時提出并全面推進“兩高兩提”攻關體系，通過新品開發及結構調整、穩定質量、提高服務等措施，提升對現有目標客戶的銷量，找回失去的目標客戶，開發潛在的客戶，不斷提升高效益產品的銷量，擴大高品鋼的市場占有率，實現公司經濟效益的穩定增長。

（三）“兩高兩提”攻關是鋼鐵企業轉型升級的有力推手

在鋼鐵行業正面臨加快轉型升級和結構調整的新常態、新局面下，企業只有提高產品質量，擴大高品種鋼比例才能在同質化競爭激烈的鋼鐵市場中求得生存和發展。2016年國家要化解過剩鋼鐵產能目標4500萬噸，未來5年要壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。2016年年初《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》再次強調，對生產“地條鋼”的企業，要立即關停、拆除設備。這些宏觀政策的出臺，既給鋼鐵行業帶來一定壓力，又提供了很好的契機。沙鋼只有抓住這個契機，加大研發力度，創新思維、創新方法、創新管理，通過開展“兩高兩提”攻關活動，才能有力推動企業實現轉型升級。

二、大型鋼鐵企業以供給側改革為導向的“兩高兩提”攻關體系構建與實施內涵和主要做法

“兩高兩提”攻關體系以提升高端目標客戶比例和高附加值產品質量為目標，通過研、產、銷聯動，以生產廠為依托，技術及研發為支撐，銷售為龍頭，開發高端目標用戶數量，提高高端產品銷量及效益，實現效率最高化及效益最大化，為公司長期健康穩定發展保駕護航。該體系以產品一體化攻關小組為實施載體，設立明確的目標，如超基準毛利目標、高端目標客戶和目標客戶銷量目標、高品鋼比例等，通過強有力的組織領導，推動攻關活動的有序、高效開展。同時還通過設立明確的攻關獎罰辦法和工作機制，調動攻關小組內部各成員的積極性及主動性，從而保障“兩高兩提”工作持續開展并取得實效。通過“兩高兩提”攻關體系的構建與實施，對產品結構優化、企業轉型升級起到舉足輕重的作用，大大提高了產品的市場占有率和盈利空間，也為國家的鋼鐵行業供給側改革盡一份力。

（一）明確攻關目標，搭建攻關活動頂層框架

該項目于2015年6月經公司高層提出，經過前期的精心策劃，于2015年7月完成體制架構，形成工作目標、工作職責、工作機制、獎罰機制及主要措施，并于2015年7月16日正式發文。公司形成專項組織機構和工作機制，成立由公司主要領導掛帥的領導小組和各專業條線負責人為組長的專業管理小組，根據開發高端目標客戶，提高高品鋼比例，提高效益一體化的總體要求，在明確高端目標客戶、高品鋼細分鋼種和毛利對比基準品種的基礎上，明確攻關超基準毛利目標、高端目標客戶銷量目標和高品鋼產量比例目標。

（二）強化攻關活動的制度化和規范化，確保攻關活動有序、高效開展

定期組織例會并形成會議紀要和工作安排，修訂“兩高兩提”一體化攻關活動的規章制度，明確領導小組和工作小組的具體職責，確保各小組均能有序開展攻關工作，并明確各相關部門在“兩高兩提”活動中所承擔的責任。

2016年3月份，按公司要求在總工辦下設“兩高兩提”辦公室，主抓“兩高兩提”一體化攻關活動的開展及對標獎罰。為此，修訂下發了《關于進一步明確熱軋“兩高兩提”產銷研一體化的通知》，要求各小組迅速圍繞年度目標進行指標分解，開展小組活動，形成工作例會制度，上報周計劃、月計劃，加強產銷研各相關部門之間的職能發揮及協調作用，建立小組微信群，對重點合同跟蹤，各部門可以隨時了解合同的進度情況。嚴格開展小組季度對標工作，以獎罰促進各小組攻關的動力。

（三）以銷售為龍頭，技術為支撐，算好成本賬，理清高效益品種接單，提升高品鋼銷量與效益

圍繞高附加值產品增效目標，從接單源頭抓起，堅持以高端客戶、高端產品為突破口抓好銷售結構調整，并結合各鋼種的盈利水平，提高高效益品種鋼的銷量，實現利潤最大化。

棒材小組在與國內高強鋼高端用戶加大業務合作的基礎上,定期加強雙方的技術交流，通過調整備貨方式（合同訂單式生產變更為月度計劃備貨式生產）不斷滿足市場開發及用戶需求，在原地區銷售為主的基礎上，拓展開發了周邊市場。針對出口，攻關小組積極與國貿配合，實施產品準入認證，加快已認證產品的質量提升工作。迄今，沙鋼螺紋鋼已遠銷75個國家和地區，成為名符其實的國際鋼筋制造基地。

線材小組重點瞄準橡膠骨架類市場及高端用戶群，銷量增幅明顯。通過重點用戶走訪、建立戰略合作關系，線材產品銷量明顯得到提升，一些老用戶也恢復合作并形成訂單。在國內外產品價格倒掛的前提下，積極調整銷售產品結構，降低效益差的低碳鋼的出口量，加大高端客戶的出口銷售量。

卷板小組緊貼市場，圍繞效益組織接單及生產，堅持算好一本帳，即保證冷熱軋利潤最大化為基礎進行綜合效益評價。如在冷軋效益相對較高的情況下，大量接后道工序冷軋馬口鐵、酸洗汽車板及硅鋼訂單，在增加熱卷效益的同時也增加冷軋產品的效益。

厚板小組針對3500mm寬厚板軋機投產，其生產成本低于5000mm產線特點，通過對寬厚板下游行業分析、產品結構情況制定了后期3500mm軋機的市場投放方向。主要針對前期參與極少的鋼結構、風塔鋼以及容器鋼行業進行了重點走訪，特別是風塔行業，與下游用戶共同參與招投標，以質量保證風電訂單的交貨，成功打入風塔行業。

（四）加強與現有戰略目標用戶的對接，加大用戶走訪，不斷開發潛在的高端目標客戶

通過用戶走訪及與先進企業對標，評估產品實物質量水平及存在的不足，制定改進計劃及產品開發計劃，并貫徹實施。

棒材小組在維護重點工程用戶單位的基礎上，積極做好工程直供市場開拓。本部銷售公司與下屬無錫、南通公司共同開發一批在行業內具有影響力的工程用戶并建立長期戰略合作關系，實現了利益最大化。

兩年來，由本部銷售公司牽頭鋼研院、總工辦和生產車間對線材現有客戶和潛在高端客戶進行了全方位走訪，全面了解沙鋼線材在用戶使用過程中存在的問題、用戶高端產品及新產品的需求，通過收集用戶走訪信息，深層次挖掘重點用戶潛在合作領域。通過產銷研小組用戶走訪，獲得了潛在高端客戶的訂單。通過強化生產協調，推行客戶代表制，在客戶代表積極溝通的基礎上，充分了解客戶的品種鋼交貨周期，與計劃管理條線協作，細化品種鋼階段性交付數量及時間，確保品種鋼用戶交貨穩定。

卷板小組重點加大潛在客戶的開發力度，2016年對汽車鋼用戶進行開發取得較大突破。

厚板小組針對造船業整體低迷的狀況，安排客戶代表每月跟蹤船廠訂單，重點跟蹤國內橋梁重大工程項目。

（五）發揮產銷研機制的優勢，集合小組及部門力量，全力推進新品開發及產品結構優化

公司以新品研發為依托，質量改進為基礎，實現研產銷聯動。對出現的產品質量問題，研產銷小組快速啟動，統一協調梳理，找到最佳的解決辦法，建立產品質量、工藝技術和產品標準持續改進的模式。2016年度共開發52個新品，33個已批量生產。卷板重點開發冷軋類高端產品、車輪鋼及管線鋼、搪瓷鋼等；厚板耐候結構鋼、耐候橋梁鋼、抗硫化氫腐蝕容器鋼、大型集裝箱船用止裂鋼EH40CAS和EH47CAS、LPG船用碳錳系低溫韌性鋼等。

（六）狠抓質量基礎管理，開展重點問題攻關活動，提升質量一次合格率，壓降質量異議，提高用戶滿意度及品牌影響力

1.完善質量管理規定，狠抓規定的落實

一是“以全面提升用戶滿意度為中心”，狠抓重點產品制造的建章立制，壓降用戶質量異議，提升品牌。圍繞產品的質量提升，重點從管理方面入手，對重點產品、高端用戶產品、關鍵工裝件的管理以文件的形式進行固化，先后制定下發了16項產品質量管理規定，規范了標準的執行過程。二是“以過程保結果”，強化生產工藝過程的管控，全面推進煉軋在線監控系統建設及工藝無報警率管理。

2.強化質量問題的剖析與認識，狠抓質量對標考核，提升全員質量意識

一是以“質量八禁令、一確保”設定質量違規高壓線，狠抓宣傳教育及典型質量違規的查處，提高全員質量意識。二是以提升全員質量意識為主題，推行一年兩次質量月活動，組織多種形式的質量及技術培訓。三是以經濟杠桿做引導，修訂多份質量文件，加大質量違規對標考核，高懸質量管理制度權威。四是建立質量問題約談機制，對重復違規、重大違規及重大質量問題直接責任人及責任領導實施誡勉談話。

3.組織重點、難點質量問題排查，成立公司及分廠攻關項目，狠抓攻關措施的落實

對重點質量問題列出攻關項目，實施重點攻關，開展QC活動及6西格瑪活動，全年統計已解決的典型質量問題共計22個，如高強鋼筋性能穩定率達到99.9%，出口鋼筋的表面銹蝕控制，線材竹節斑問題已徹底消除，線材圈形明顯改進，纖維鋼質量穩定、擴量明顯，集裝箱板1.6mm厚度規格負偏差控制，酸洗汽車鋼熱軋擦傷性氧化鐵，船板A級表面質量率提升明顯，厚鋼板橫向瓢曲改善，管線鋼探傷合格率達到99.5%等。

（七）以結果為導向，強化攻關目標考核，切實落實攻關責任制，確保攻關目標的實現

為保證“兩高兩提”攻關活動的有效開展，以結果為導向的考核方式是保證目標實現的重要手段。為激勵各工作小組圍繞目標積極開展各項工作，公司根據重獎輕罰的原則，制定獎罰機制，每季度根據熱軋產品超基準毛利超脫標情況，對各小組實施季度對標獎罰，并實行高端目標客戶銷量、高品鋼產量比例脫標否決。

隨著“兩高兩提”攻關活動的穩步推進，熱軋產品毛利、高端目標客戶銷量得到了一定的提升，也較好地調動了攻關小組人員的工作積極性，但也存在高端目標客戶銷量提升不快、超基準毛利統計口徑不太合理等現象，有必要對獎罰標準進行適當調整，進一步提升熱軋產品檔次和效益水平。為此，公司研究后決定獎罰標準由原來按熱軋產品超基準毛利分檔浮動，并實行高端目標客戶銷量、高品鋼產量比例脫標否決，調整為按熱軋產品超基準毛利和高端目標客戶銷量分檔浮動（獎罰額等不變），并實行高品鋼產量比例脫標否決。同時根據高品鋼超基準毛利實際核算情況，對高品鋼超基準毛利統計口徑進行了完善。經過調整，獎罰制度更加完善合理，也更加有效地起到激勵作用，促進“兩高兩提”攻關不斷推向深入。

2016年“兩高兩提”攻關活動開展以來，領導小組、各工作小組以及其他參與人員共獲獎勵100余萬元，大大提高公司攻關人員的主動性與積極性，為今后持續開展該項工作形成很好的制度保證。

三、大型鋼鐵企業以供給側結構性改革為導向的“兩高兩提”攻關體系構建與實施的效果

(一)取得較可觀的經濟效益

2016年“兩高兩提”攻關小組高端產品，銷量完成495萬噸，效益完成81254萬元，分別完成年度目標的117%和105%；其中，棒材小組銷量完成26萬噸，效益完成4748萬元，分別完成年度目標的106%和386%；線材小組銷量完成113萬噸，效益完成25987萬元，分別完成年度目標的112%和103%；卷板小組銷量完成157萬噸，效益完成16606萬元，分別完成年度目標的145.15%和102%；厚板小組銷量完成199萬噸，效益完成27050萬元，分別完成年度目標的106%和96%。

（二）形成了精益求精的質量管理文化

通過“兩高兩提”攻關活動的開展，精益求精的質量管理理念以提高高附加值產品質量為原點，向整個產業鏈輻射，企業上下都形成了“精益求精”的工作態度和工作作風。產品質量只有更好沒有最好，沙鋼以“兩高兩提”攻關為起點，以“追求卓越、精益求精”推動產品質量的提升，改變了企業上下對產品的質量要求，在全體干部職工中樹立了精益求精的質量意識，養成了將每一個細節都做到完美的質量行為，為“打造百年老廠”的“沙鋼夢”提供了強有力的保障。

（三）產品結構明顯改善，企業綜合競爭力大幅提升

沙鋼通過“兩高兩提”體系構建和實施，產品質量和高端用戶比例提升顯著，實現了又好又快發展，企業綜合競爭力大幅增強，躋身世界最具競爭力鋼鐵企業前列。沙鋼品種結構不斷優化提升，優鋼比達到90%左右，致力于高強鋼筋特別是高強度抗震鋼筋的研發，目前抗震鋼筋產品占比30%以上；沙鋼開發的X80管線鋼在國際市場的影響力進一步擴大，中標俄羅斯、墨西哥等國家的管線工程。目前沙鋼優質線材等高附加值產品的比重達到50%以上，成為在國內市場上“叫得響”、有“話語權”的企業。在新品開發上不斷拓展高端市場范圍，共開發新產品100多個，其中2016年開發高新產品52個，新產品銷售收入達到152億元。沙鋼的優質簾線鋼、合金焊絲鋼、硅鋼、家電板、鍍鋅板等都開發投產，同時還為高層建筑、鋼結構工程配套，其中滬通鐵路大橋北段招標，沙鋼優質鋼材中了2個標段。一系列高效益品種鋼的開發銷售，大大增強了沙鋼在激烈市場競爭中的戰斗力，企業綜合競爭力大幅提升。