中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)策研究

徐飛，吳剛，高明，呂彪，閻開(kāi)印，李學(xué)勇，翁俊松

（西南交通大學(xué)，成都 610031）

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)策研究

徐飛，吳剛，高明，呂彪，閻開(kāi)印，李學(xué)勇，翁俊松

（西南交通大學(xué)，成都 610031）

中國(guó)鐵路“走出去”步伐明顯加快，已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，但人才的培養(yǎng)培訓(xùn)卻未能跟上中國(guó)鐵路“走出去”的步伐，已成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。立足中國(guó)鐵路“走出去”的人才培養(yǎng)培訓(xùn)問(wèn)題，分析中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)培訓(xùn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、應(yīng)堅(jiān)持的三個(gè)原則和須踐行的三個(gè)步驟，并在此基礎(chǔ)上，闡釋了中國(guó)鐵路“走出去”面臨的三大主要任務(wù)。從形成兩大機(jī)制、組建一盟一會(huì)、布局三類基地、創(chuàng)新培養(yǎng)模式和構(gòu)建兩大平臺(tái)五個(gè)方面，系統(tǒng)提出了中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)培訓(xùn)的戰(zhàn)略對(duì)策。

中國(guó)鐵路“走出去”；人才培養(yǎng)；戰(zhàn)略對(duì)策

一、前言

中國(guó)鐵路“走出去”不僅是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要支撐，也在國(guó)家外交、安全、政治、經(jīng)濟(jì)等方面具有重要意義[1]。近年來(lái)，中國(guó)鐵路“走出去”步伐明顯加快，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略[2]，但隨之而來(lái)的人才瓶頸已成為影響其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)人才培養(yǎng)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱“人才培養(yǎng)”）形成了巨大挑戰(zhàn)。人才培養(yǎng)是支撐中國(guó)鐵路“走出去”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[3]，是具有戰(zhàn)略性、緊迫性和挑戰(zhàn)性的工作。為保障中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略持續(xù)、快速、健康發(fā)展，需要專門(mén)針對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，需要科學(xué)、系統(tǒng)、深入地分析和思考。因此，開(kāi)展中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)對(duì)策研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)鐵路“走出去”面臨的人才培養(yǎng)問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)的計(jì)劃性和目標(biāo)性不強(qiáng)

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)缺少頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署和政策引導(dǎo)，導(dǎo)致中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，培養(yǎng)力量和資金分散。在輸出型人才（主要是指復(fù)合型人才）培養(yǎng)領(lǐng)域，相關(guān)高校對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格、素質(zhì)、數(shù)量等要求不清楚，因此也就不知道該在什么時(shí)間、培養(yǎng)什么樣的人、培養(yǎng)多少、怎么培養(yǎng)，難以針對(duì)性地制定培養(yǎng)計(jì)劃和方案。在目標(biāo)國(guó)本地化人才（包括“知華、友華、助華”，即“三華”人才和本地化鐵路專業(yè)人才）培養(yǎng)和教育“走出去”方面，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，計(jì)劃性和針對(duì)性不足，培養(yǎng)資金與機(jī)構(gòu)力量分散，缺乏合力。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量的一致性和預(yù)期性不高

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)尚處于探索階段，培養(yǎng)質(zhì)量和效果具有較大的不確定性，其規(guī)范性、系統(tǒng)性、規(guī)模性也不足。對(duì)中國(guó)鐵路“走出去”所需人才的培養(yǎng)過(guò)程缺乏監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)不同層次和類別人才的質(zhì)量、水平缺乏認(rèn)證，既未建立評(píng)估和認(rèn)證制度，也沒(méi)有評(píng)估和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。因此，即使個(gè)別高校根據(jù)企業(yè)需要開(kāi)展了“走出去”人才培養(yǎng)工作，也難以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的一致性，使用人單位對(duì)人才的使用效果缺少合理預(yù)期，從而導(dǎo)致“走出去”人才培養(yǎng)與需求之間陷入結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。

（三）尚未建立起中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)暢

通的協(xié)同機(jī)制

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制和良好的協(xié)作關(guān)系[4]。其涉及相關(guān)高校、政府部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，以及人才培養(yǎng)的體制創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、資金支持、政產(chǎn)學(xué)研合作等諸多具體問(wèn)題，但目前尚缺乏相關(guān)協(xié)同機(jī)制。特別是對(duì)“走出去”對(duì)應(yīng)的那些較大目標(biāo)國(guó)或者目標(biāo)國(guó)較集中的區(qū)域，最好能提前實(shí)施教育“走出去”戰(zhàn)略，這樣才能從根本上解決“走出去”目標(biāo)國(guó)的大規(guī)模本地化人才需求問(wèn)題。同時(shí)，培養(yǎng)并使用目標(biāo)國(guó)人才，更有助于增強(qiáng)中國(guó)鐵路“走出去”在目標(biāo)國(guó)的認(rèn)同感。實(shí)施教育“走出去”戰(zhàn)略和“三華”人才培養(yǎng)比在國(guó)內(nèi)實(shí)施“走出去”人才培養(yǎng)更復(fù)雜，因此對(duì)建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的需求也更為迫切。

三、中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)、原則與步驟

（一）人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的總目標(biāo)是：服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)、完善、有效的“走出去”人才培養(yǎng)體系以及相應(yīng)的體制機(jī)制，最終使“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變—閉環(huán)演化—人才培養(yǎng)戰(zhàn)略翻轉(zhuǎn)”的戰(zhàn)略迭代過(guò)程。

（二）人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持的原則

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)政策的制定宜堅(jiān)持“三維導(dǎo)向”原則。一是三條線人才培養(yǎng)思路的政策導(dǎo)向：即一條線培養(yǎng)“三華”人才、一條線培養(yǎng)復(fù)合型人才、一條線培養(yǎng)本地化人才，在制定“走出去”人才培養(yǎng)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮各類人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和要求；二是中國(guó)鐵路國(guó)際話語(yǔ)權(quán)差異的政策導(dǎo)向：中國(guó)鐵路取得足夠的話語(yǔ)權(quán)而被國(guó)際普遍認(rèn)可對(duì)“走出去”人才需求側(cè)重點(diǎn)有著重要的影響，但該話語(yǔ)權(quán)提升是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，故在制定“走出去”人才培養(yǎng)政策時(shí)，適當(dāng)考慮中國(guó)鐵路的影響力是恰當(dāng)和必要的；三是空間分區(qū)的政策導(dǎo)向：不同的目標(biāo)國(guó)，語(yǔ)言和文化習(xí)俗不同，高等教育基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)水平不同，與中國(guó)的國(guó)家關(guān)系和“走出去”難易程度不同，與目標(biāo)國(guó)的已有合作基礎(chǔ)不同，因此可以以各方面相近或相類似的國(guó)家為基礎(chǔ)，劃分為若干區(qū)域，對(duì)各區(qū)域有針對(duì)性地分別制定更為具體而有效的人才培養(yǎng)政策。

（三）人才培養(yǎng)戰(zhàn)略步驟

中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：治標(biāo)之舉。該階段通過(guò)對(duì)“走出去”急需人才開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，并注意相關(guān)機(jī)制和體系建設(shè)；第二階段：治本之策。在本階段，“走出去”人才培養(yǎng)體制機(jī)制、保障體系構(gòu)建完成，并開(kāi)始發(fā)揮作用，在此基礎(chǔ)上建立的“走出去”人才培養(yǎng)體系進(jìn)入良性循環(huán)，已能基本滿足“走出去”對(duì)人才培養(yǎng)的需要；第三階段：戰(zhàn)略迭代。較之第二階段，本階段“走出去”人才培養(yǎng)體系更加完善，已能從根本上解決“走出去”面臨的人才培養(yǎng)問(wèn)題。為此，需在該階段實(shí)現(xiàn)輸出型人才和本地化人才從“無(wú)序”向“標(biāo)準(zhǔn)”的人才培養(yǎng)格局轉(zhuǎn)變，以及從“‘三華’人才—本地化人才”并重向本地化人才逐步發(fā)展成為“三華”人才的人才培養(yǎng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，人才不僅能完全適應(yīng)中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，而且還能在提升中國(guó)鐵路創(chuàng)造力、影響力和話語(yǔ)權(quán)方面發(fā)揮顯著作用。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“走出去戰(zhàn)略布局—走出去人才需求—走出去人才培養(yǎng)戰(zhàn)略—走出去人才”的單向因果關(guān)系向“走出去戰(zhàn)略布局—走出去人才需求—走出去人才培養(yǎng)戰(zhàn)略—走出去人才—走出去戰(zhàn)略布局”的循環(huán)關(guān)系演化。人才培養(yǎng)戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)從適應(yīng)“走出去”到推進(jìn)“走出去”的戰(zhàn)略翻轉(zhuǎn)。也就是說(shuō)，在本階段將穩(wěn)步完成“兩個(gè)轉(zhuǎn)變—閉環(huán)演化—人才培養(yǎng)戰(zhàn)略翻轉(zhuǎn)”的戰(zhàn)略迭代過(guò)程。

四、中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)的主要任務(wù)

（一）構(gòu)建中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)體系

根據(jù)中國(guó)鐵路“走出去”面臨的人才問(wèn)題以及“走出去”企業(yè)的實(shí)際需求，構(gòu)建多層次、多維度立體化的人才培養(yǎng)體系。該體系宜緊扣中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際化人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、機(jī)制和模式。

（二）形成反映中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建人才培養(yǎng)體系是中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。還需要以此為基礎(chǔ)，形成一種自適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)客觀條件具備時(shí)該體系能夠自動(dòng)良性運(yùn)行，從根本上改變當(dāng)前解決“走出去”人才問(wèn)題普遍存在的救急式、被動(dòng)式應(yīng)對(duì)之舉。該自適應(yīng)機(jī)制包括橫向協(xié)作機(jī)制和縱向協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）對(duì)中國(guó)鐵路“走出去”人才實(shí)施認(rèn)證制度并建立認(rèn)證體系

對(duì)中國(guó)鐵路“走出去”人才實(shí)施認(rèn)證制度并制定相應(yīng)的認(rèn)證體系，該體系是建立中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)組成部分，也是提升中國(guó)鐵路話語(yǔ)權(quán)的重要途徑。中國(guó)鐵路“走出去”人才認(rèn)證制度主要是為“走出去”人才認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展以及通過(guò)認(rèn)證人才的使用創(chuàng)造積極有利的環(huán)境和條件。中國(guó)鐵路“走出去”人才認(rèn)證體系包括認(rèn)證等級(jí)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證系列、認(rèn)證實(shí)施階段等內(nèi)容。

五、中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）形成兩大機(jī)制

國(guó)際化人才培養(yǎng)中多樣合作機(jī)制具有重要的意義[5]，因此，為更有效地開(kāi)展中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)，需要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作”的政產(chǎn)學(xué)研“四位協(xié)同”的育人機(jī)制（見(jiàn)圖1），該機(jī)制建立的基礎(chǔ)是部委協(xié)調(diào)機(jī)制和校企研協(xié)作機(jī)制。

1.部委協(xié)調(diào)機(jī)制

由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，建立由國(guó)家鐵路局、商務(wù)部、國(guó)家留學(xué)基金委、財(cái)政部、外交部、教育部等相關(guān)部委和單位組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)制包括部委之間的橫向協(xié)調(diào)，以及部委與國(guó)家層面間、部委與校企研間的縱向協(xié)調(diào)。其中，“走出去”人才培養(yǎng)是部委綜合協(xié)調(diào)的有機(jī)組成部分。

2. 校企研協(xié)作機(jī)制

高等學(xué)校是“走出去”人才培養(yǎng)的主體和教育“走出去”的實(shí)施主體，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)既是“走出去”人才的需求者，也是人才培養(yǎng)的重要參與者。對(duì)“三華”人才培養(yǎng)而言，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)還是展示中國(guó)鐵路整體實(shí)力與水平的主要窗口。因此，需要建立良好、有效的校企研協(xié)作機(jī)制，使高等學(xué)校培養(yǎng)出的人才既能滿足“走出去”的需要，還能充分保證“三華”人才培養(yǎng)和本地化人才培養(yǎng)的需要。

圖1 政產(chǎn)學(xué)研“四位協(xié)同”機(jī)制框架圖

（二）組建一盟一會(huì)

1. 建立中國(guó)鐵路國(guó)際化人才戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國(guó)鐵路國(guó)際化人才戰(zhàn)略聯(lián)盟先期由國(guó)家鐵路局牽頭，國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同組建中國(guó)鐵路“走出去”人才聯(lián)盟。人才戰(zhàn)略聯(lián)盟設(shè)立秘書(shū)處、政策中心、人才質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督中心、人才認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)。人才戰(zhàn)略聯(lián)盟作為第三方獨(dú)立于政府部門(mén)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關(guān)政策，實(shí)施人才質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證，協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)建立人才激勵(lì)機(jī)制。

2. 建立中國(guó)鐵路國(guó)際化人才戰(zhàn)略基金會(huì)

為避免被外國(guó)別有用心者利用，也為提高資金的利用效率，更好地促進(jìn)中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略，建議將原分散于相關(guān)政府部門(mén)的部分援外資金、來(lái)華或出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金拿出來(lái)，與其他資金一起組建中國(guó)鐵路國(guó)際化人才戰(zhàn)略基金會(huì)，并將該基金會(huì)定位為第三方非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)鐵路國(guó)際化人才戰(zhàn)略基金會(huì)由人才戰(zhàn)略聯(lián)盟或國(guó)家鐵路局牽頭成立，服務(wù)于中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，支持和資助“走出去”“三華”人才、國(guó)內(nèi)復(fù)合型人才和本地化人才的培養(yǎng)工作，以及支持有利于推進(jìn)“走出去”的國(guó)際交流、科學(xué)研究活動(dòng)。目前，根據(jù)“走出去”戰(zhàn)略的時(shí)空布局，提前規(guī)劃和支持“三華”人才、復(fù)合型人才培養(yǎng)，以及對(duì)教育“走出去”方案的實(shí)施都具有重要的意義。

（三）布局三類基地

1. 中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)基地

根據(jù)中國(guó)鐵路“走出去”人才需求及其時(shí)空分布，有計(jì)劃地分批次、分級(jí)、分區(qū)域布局若干國(guó)內(nèi)外人才培養(yǎng)基地。中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)基地分為國(guó)外人才和國(guó)內(nèi)人才兩類培養(yǎng)基地，是“走出去”人才培養(yǎng)的承擔(dān)單位，也是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為更好地激勵(lì)相關(guān)高校培養(yǎng)中國(guó)鐵路“走出去”人才，可從中國(guó)既有高校中特別是具有鐵路背景的高校中，按照一定標(biāo)準(zhǔn)遴選若干整體實(shí)力強(qiáng)且辦學(xué)質(zhì)量高，能夠代表國(guó)家水平的高校作為人才培養(yǎng)主體，并授予中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)基地稱號(hào)，確認(rèn)相關(guān)人才培養(yǎng)資質(zhì)。國(guó)外人才培養(yǎng)基地可從與教育“走出去”有關(guān)的國(guó)外高校中遴選認(rèn)定。

2. 中國(guó)鐵路“走出去”人才實(shí)踐基地

根據(jù)中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)需要，有計(jì)劃地規(guī)劃若干國(guó)內(nèi)外人才實(shí)踐基地。中國(guó)鐵路“走出去”人才實(shí)踐基地的主要功能是落實(shí)校企研協(xié)作機(jī)制，為培養(yǎng)“走出去”人才提供所需的實(shí)踐場(chǎng)所和條件。人才實(shí)踐基地可從在國(guó)內(nèi)外鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈上具有一定規(guī)模、管理規(guī)范，承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)，并愿意為中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)提供所需實(shí)踐條件的企業(yè)中遴選。

3. 中國(guó)鐵路“走出去”智庫(kù)基地

除面臨日本、德國(guó)等國(guó)際強(qiáng)勁對(duì)手外，中國(guó)鐵路在“走出去”過(guò)程中遇到的各種挫折還與對(duì)“走出去”戰(zhàn)略、對(duì)目標(biāo)國(guó)以及其他相關(guān)研究和認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)。如戰(zhàn)略思維上過(guò)分強(qiáng)調(diào)“走出去”，凸顯以“我”為中心，給別人產(chǎn)生“轉(zhuǎn)嫁過(guò)剩產(chǎn)能、掠奪優(yōu)質(zhì)資源，甚至進(jìn)行鐵路殖民”的負(fù)面效果；戰(zhàn)略舉措上，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，投入嚴(yán)重不足，支撐強(qiáng)度不夠，對(duì)策滯后行動(dòng)；對(duì)目標(biāo)國(guó)的國(guó)情研究不夠，“走出去”風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與應(yīng)對(duì)能力不足等。因此，需要盡快組建若干高端中國(guó)鐵路“走出去”智庫(kù)基地，開(kāi)展前期系統(tǒng)深入研究，為有效規(guī)避“走出去”風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件[6]。

（四）創(chuàng)新培養(yǎng)模式

恰當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式是提高中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)效果的重要途徑[7]。研究表明，不同的“走出去”人才類型具有不同的人才培養(yǎng)模式，其中輸出型人才培養(yǎng)模式包括校校互派學(xué)生模式、校校合辦院校模式和校企雙主體培養(yǎng)模式。本地化人才培養(yǎng)模式近期以培訓(xùn)為主，長(zhǎng)期則以教育“走出去”的人才培養(yǎng)模式為主。中國(guó)鐵路教育“走出去”隱含兩個(gè)實(shí)施方案：基于援建的教育“走出去”方案和基于援教的教育“走出去”方案，前者是指由中國(guó)援助目標(biāo)國(guó)建設(shè)交通（鐵道）大學(xué)，而后者是指在目標(biāo)國(guó)選擇合適的高校由中國(guó)鐵路高校援助其在鐵路領(lǐng)域進(jìn)行辦學(xué)。

（五）構(gòu)建兩大平臺(tái)

1. 中國(guó)鐵路“走出去”人才指數(shù)平臺(tái)

人才供需狀況是中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)政策制定的基礎(chǔ)，“走出去”人才指數(shù)則可為其提供有效的數(shù)據(jù)支撐。中國(guó)鐵路“走出去”人才指數(shù)由第三方機(jī)構(gòu)編制和發(fā)布，如中國(guó)鐵路“走出去”智庫(kù)等，該人才指數(shù)包括人才需求指數(shù)、人才供給指數(shù)和貢獻(xiàn)指數(shù)三類，建議一年發(fā)布一次。人才需求指數(shù)，根據(jù)“走出去”人才需求數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等綜合確定，人才需求指數(shù)是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是人才培養(yǎng)體系的立足點(diǎn)；人才供給指數(shù)，反映高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)主體對(duì)“走出去”人才的貢獻(xiàn)情況，其根據(jù)人才培養(yǎng)基地所在高校、其他有關(guān)高校培養(yǎng)鐵路國(guó)際化人才的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、層次以及滿足需求情況等因素綜合編制；人才貢獻(xiàn)指數(shù)，包括企業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)和高校貢獻(xiàn)指數(shù)，旨在激勵(lì)相關(guān)主體在中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。

2. 中國(guó)鐵路“走出去”數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)

中國(guó)鐵路“走出去”數(shù)據(jù)庫(kù)由主體數(shù)據(jù)庫(kù)、師資數(shù)據(jù)庫(kù)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)三部分構(gòu)成。主體數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是開(kāi)展中國(guó)鐵路“走出去”人才培養(yǎng)的高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，是區(qū)別于一般高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)基地的高校、人才實(shí)踐基地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等；師資數(shù)據(jù)庫(kù)，是指具有承擔(dān)“走出去”人才培養(yǎng)資質(zhì)的高校教師和企業(yè)兼職專家；人才數(shù)據(jù)庫(kù)，包括經(jīng)認(rèn)證的“走出去”國(guó)際化專業(yè)人才，也可包括其他有關(guān)的高級(jí)專業(yè)人才。相關(guān)政府部門(mén)、人才聯(lián)盟、高校、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)其他單位和個(gè)人可以利用中國(guó)鐵路“走出去”數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，開(kāi)展相關(guān)的研究或決策。

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Strategic Countermeasures of Talent Training for China Railway’s “Go Global” Strategy

Xu Fei, Wu Gang, Gao Ming, Lv Biao, Yan Kaiyin, Li Xueyong, Weng Junsong
(Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031, China)

The pace of China Railway’s “Go Global” strategy has been noticeably accelerated in recent years, and has now become the national strategy. Nevertheless, a lack of quali fi ed talent has already proven to be a crucial factor that restricts its further development.After analyzing the strategic countermeasures of talent training for China Railway’s “Go Global” strategy, there are three principles that should be followed and three steps to be carried out. Accordingly, this paper explains that China Railway’s “Go Global” strategy is faced with three major tasks. Finally, this paper systematically proposes the talent training of China Railway’s “Go Global” strategy from fi ve main aspects: forming two mechanisms; setting up an alliance and a meeting; composing three types of bases; making innovations of the training mode; and building two platforms.

China Railway’s “Go Global” strategy; talent training; strategic countermeasure

G71

A

2017-08-23；

2017-09-06

吳剛，西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院，教授，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸心理與行為、物流與供應(yīng)鏈管理；E-mail: gangwu@swjtu.edu.cn

中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目“中國(guó)鐵路‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-11)

本刊網(wǎng)址：www.enginsci.cn

DOI 10.15302/J-SSCAE-2017.05.010