周靖：合肥科學島實驗中學

周靖

一、財務收支情況

（一）收入情況

2016年，合肥科學島實驗中學實現收入1738萬元。其中，學費1508萬元、住宿費178萬元。收入減少的主要原因：一是在校學生為1575人，較上年有減少；二是2016年根據合肥市教育局的要求，招收共建班學生按700元/學期的收費標準（現行收費標準4600元/學期）。

（二）經費支出執行情況

2016年，合肥科學島實驗中學的實際支出為1578萬元。支出總量較上年增加了119萬元，增幅8%。支出結構為：人員經費支出1156萬元、公用經費支出342萬元，固定資產80萬元。

1.人員經費支出情況。2016年度，合肥科學島實驗中學人員經費支出為1156萬元，較上年增加了103萬元，增長10%。支出明細為：

基本工資653萬元、津貼補貼215萬元、獎金84萬元、社會保障繳費133萬元和其他工資福利支出11萬元。支出增加的主要原因是參照事業單位工資改革制度，兌現在職人員工改工資，基本工資和津補貼支出累計增加50萬元。

對個人和家庭的補助支出136萬元，比上年增加10萬元，增長7.94%。支出項目包括助學金76萬元及住房公積金60萬元。支出增加的主要原因：一是發放國家助學金和經濟困難學生生活補貼，要求按政府扶貧政策，根據財政直接撥付學生助學金的金額相應配比發放校級助學金；二是工改調資后，增加了住房公積金的繳費基數，增加支出；三是提取的學生獎學金和困難補助總額相應增加（按規定為不低于學費收入的3%發放校級獎學金及助學金）。

2.公用經費支出情況。2016年，合肥科學島實驗中學的公用經費支出總計422萬元，比上年增加16萬元，增長4%。支出明細為：

第一，商品和服務支出339萬元，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業管理費、交通費、差旅費、維修（維護）費、培訓費、招待費、專用材料、勞務費、工會經費、福利費等項目支出。其中，水電費49萬元，較上年增加10萬元，增幅25.64%，差旅費18萬元，運行維修（維護）費102萬元，培訓費17萬元，招待費18萬元，工會經費6萬元，福利費37萬元。

第二，其他資本性支出71萬元，主要為學校為改善辦學條件而購置的教學設備。

2016年度，全校實現收入1738萬元，發生支出1578萬元，年度結余160萬元，無論是財務指標還是其他各項考核指標，其數據的企穩并略有提高，預示學校辦學水平的提高。另外，教學質量也同比穩步提升，2016年獲市教育局教學質量綜合評價二等獎（前三年為三等獎）；從近三年學校招生報名人數及錄取分數等社會認可度指標的發展趨勢來看，學校處于發展的上升期，步入良性發展的軌道。

二、2016年主要財務工作

2016年，在學校的正確領導下，在學校其他部門的協同和支持下，財務管理工作以科學發展觀為統領，以為廣大師生提供優質服務為遵旨，貫徹落實學校辦學定位要求，改善辦學條件，提高辦學效益，積極推進和諧校園建設。

（一）根據網絡時代的特點，不斷完善、增補各種財務運行制度，使制度覆蓋面更廣、更具操作性，適用學校管理要求

一是加強會計基礎工作，努力提高會計工作質量。例如，針對目前網購普及的特點，對超出1000元但小于10000元的臨時性零星網購，要求經辦人提供個人支付寶等網絡轉賬信息的截圖打印件。二是加強專項經費管理，發揮校級財務的監督作用。對學校發展具有重大影響的項目，如招生、基建及教科研項目，實行項目的立項及單獨預決算，確保教學運行經費的有效使用，提高辦學效益，強化監督。三是日常經費支出標準及報銷規定、日常經費部門核算制度，通過多年的運行，對照本校實際情況，調整不符合實際情況的條款，使之更具操作性。同時，隨著學校業務的發展，根據新增業務范圍擬定制度。

（二）健全財務管理制度，保證財務工作健康有序運行

由于學校屬于民辦學校的性質，其財務管理無論在制度的設計還是監督等均存在缺陷。但是隨著市場經濟的不斷發展，主管部門的財務管理的規范性要求越來越高，要求財務不僅要合法化，還要規范化、制度化；對單位內部控制的一定要求，從外部環境上要求單位完善財務管理制度和監督體系，促進財務管理的民主化、制度化和科學化，確保學校各項事業持續健康地發展。2016年主要就學校建立內部控制制度開展調研，加大學習與宣傳的力度。

（三）參照事業單位預算制度，加強財務預算管理

由于民辦學校的特性，加上學校辦學規模小，學校預算只是就重大項目單獨制定預算并加以管理，總體預算管理缺失。本年度向學校管理團隊建議：制定預算管理辦法，全校統一納入預算管理體系，按“確保優先保障、定額管理”的原則編制預算，嚴格控制預算執行力度，并及時分析總結，加強績效考核，確保單位運行穩健、高效。

（四）認真開展資產清查和核實工作

2016年7月，組織人員對學校的基本情況、財務情況及資產情況進行了一次全面清查。為保證資產清查工作順利進行，分工明確、責任到人，專人具體負責組織實施清查工作。在全校各部門的支持和配合下，按時完成資產清查工作。同時通過資產清查工作，摸清了學校的家底，促進資產管理工作，進一步推動了資產的優化配置和有效利用。

三、財務工作面臨的問題、對策和建議

隨著辦學規模的進一步擴大，客觀上對財務管理工作提出了更高的要求。為了促進學校事業全面協調可持續發展，確保教育教學及管理目標和任務的實現，結合2013—2015年度財務工作的實際情況，我們認真分析了學校財務工作中存在的問題，在今后的工作中學校應該重點關注這些問題。

（一）高度重視和加強學校財務管理工作

在加強財務管理機制建設、預算管理、收費管理、支出管理、資產管理、財務風險管理和內部控制建設等方面，根據政府相關制度法規，結合學校的實際情況提出改進意見。以科學發展觀統領學校財務工作，充分強調財務工作在學校教育改革、發展和穩定中的重要地位和作用，多渠道、多方位宣傳財務知識，增強全校教職工的法律意識，提高領導對財務工作的重視程度，并為切實加強財務管理工作提供保障支持。

（二）加大增收節支力度，努力提高資金使用效益

根據學校收入的主要來源渠道，為增加學校的收入，筆者建議：提高收費標準，2016年，對全市同類學校進行調研，從生源、地域及教數學質量等方面分析，提高收費標準對招生的影響程度，建議提高收費標準及提高的幅度。支出管理方面，一要進一步引入預算管理，強化預算約束，加強預算績效考核評價。二要切實加強水電、修繕等日常運行經費項目管理，進一步控制支出。

（三）增強互信，為領導決策提供數據支持

基層財務工作向來就重核算記賬輕監督管理。基層財務人員在做好核算工作的同時，需要向單位管理層宣傳財經法規，讓管理人員了解財經方面的法律法規，這樣才能使他們理解財務工作，并向相關業務人員解釋財務工作的特性，使全體人員明白財務業務辦理程序的復雜性等不是有意設置障礙、故意刁難。單位內部財務數據不僅反映了各部門的業績情況，也是為管理目標等責任考核指標提供最直接的數據，為領導決策及考評提供數據支持。endprint