快節奏下的軟著陸
——安陽供電公司開展“三供一業”分離移交工作掃描

文_本刊記者 郭 棟 通訊員 時 晶

快節奏下的軟著陸
——安陽供電公司開展“三供一業”分離移交工作掃描

文_本刊記者 郭 棟 通訊員 時 晶

“三供一業”分離移交工作是指國有企業將職工家屬區供水、供電、供熱和物業管理職能從企業剝離，轉由社會專業單位實施管理。推動國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交是中央全面深化國企改革的一項重要內容，也是河南省政府推動國企瘦身健體、提質增效的重要舉措。

安陽供電公司在國企“三供一業”分離改造工作中，切實履行社會責任，高效推進安陽供電區國企職工家屬區“三供一業”電分離移交工作，同時，積極配合政府有序推進公司自身職工家屬區“兩供一業”（供電早已分離）分離移交工作，實現工作進度、施工質量、安全穩定“三協同”，受到省、市政府部門和省電力公司有關領導、專家的肯定。

“三供一業”供電分離移交樹標桿

據統計，安陽地區職工家屬區 “三供一業”供電分離移交共涉及央企、省屬國企8家4.5萬余戶，其中省屬國企安陽鋼鐵集團公司（簡稱安鋼）分離移交28494戶，涉及戶數最多，情況最復雜，工作難度最大。

為順利完成“三供一業”供電分離移交工作，攻克全省“三煤一鋼”國企改革重點中“一鋼”（安鋼）這塊“硬骨頭”，安陽公司主動與當地政府部門對接，及早啟動安陽“三供一業”供電分離移交前期工作。在做實前期調查摸底，與安鋼集團、市國資委積極溝通協調的基礎上，經過6次正式協商，在雙方法律部門的參與下6易其稿，最終就付款方式、職責分工等達成一致，并在全省“三煤一鋼”中率先簽訂供電分離移交實施協議。

此外，為保證有關資金按時足額到達工程設計、施工、監理單位，在政府主導下，安陽供電分離移交企業委托第三方，采取公開招標的方式對職工家屬區內部施工改造集中打包招標，按合同直接向中標企業支付費用。安陽公司營銷部營業及電費室副主任郭耿認為，此舉省去了資金流在供電企業的中轉環節，大大提高了工作效率，同時，也有利于調動各方的積極性，讓供電企業有更多精力協調解決移交客戶的外部電源建設改造和優質服務工作，實現雙向同步。

今年5月30日，安陽公司較政府計劃提前一個月完成安鋼、安化、安彩等4家省屬國企職工家屬區供電分離移交改造任務。6月21日，安陽市委常委、常務副市長陳志偉到安鋼職工生活區調研“三供一業”改造時，充分肯定供電分離移交改造工作。他說，安陽國企職工家屬區“三供一業”剝離移交工作走在了全省前列，供電分離移交又在“三供一業”中做得最好。

“兩供一業”自身分離移交同步走

在穩妥高效推進“三供一業”對外服務的同時，安陽公司內部“兩供一業”（供水、供熱、物業）交轉工作也在有條不紊地進行中。

職工家屬區“兩供一業”分離移交是大勢所趨，但具體實施中面臨各種各樣的困難，需要解決許多實際問題。“能提前把問題考慮得更細一些，把方案做得更完善一些，后續實施起來就會更高效有序。”安陽公司綜合服務中心主任李躍峰說。

安陽公司將“兩供一業”分離移交列為首要的職工民生大事，成立了由公司黨政主要領導掛帥的“兩供一業”移交工作領導小組，并將該工作納入2017年度重點工作，實施項目化攻堅，明確年內全面完成公司9個職工家屬區1677戶供水分離移交工作、2130戶供暖分離移交工作、2130戶物業管理分離移交工作的目標。對職工家屬區的戶數、面積等進行詳細摸排，認真研究相關政策規定，在保證國家政策不折不扣執行的大前提下，充分維護職工的合法權益。

堅持“政策引導，企業自主，依法合規，穩妥推進，先完成移交，再維修改造”的原則，安陽公司與安陽水務集團公司、安陽益和熱力有限責任公司、安陽市國安企業管理服務有限公司（政府指定的資產托管平臺）分別完成了“兩供一業”分離移交協議簽訂，并完成可行性研究報告編制及可研評審。截至目前，安陽公司供水、供暖均已進場施工，供暖改造將在10月底完成，確保11月中旬正常供暖。

以人為本協同推進軟著陸

改造相關配電線路，保障“三供一業”供電分離移交按計劃推進 郭棟/攝

企業的和諧發展離不開職工的共同努力，安陽公司本著“以人為本、為職工服務”的原則，站在職工的角度考慮問題。通過業主委員會入戶宣傳，在生活區張貼有關政策文件，發放宣傳手冊等多種方式，廣泛宣傳“兩供一業”分離移交工作，加強與職工及家屬的溝通，及時排解對移交工作的顧慮，爭取理解支持。

為降低分離移交改造給住戶生活帶來的影響，安陽公司多次組織人員現場考察，發揮工程技術力量強、施工經驗豐富的企業優勢，與水、暖企業溝通，優化設計方案。采用（水）暖管道同溝敷設一級管網，二級管網使用原有地溝的方式鋪設管道，減少路面開挖；針對小區不同戶型分別制定供水改造方案，避免管線跨越室內空間，給業主室內的美觀及生活使用造成不便。“類似這樣的人性化方案，最大限度維護了職工權益，也贏得絕大多數職工的理解和支持，為‘兩供一業’分離移交順利推進營造了較好的外部環境。”安陽公司綜合服務中心專責潘志輝說。

“這次改完供暖后，每家每戶可以實現分戶（分組）調節供暖溫度。”分離移交小區業主李敬武說，“我家也住在這個小區，改造后，不用再擔心鄰居維修咱家停暖的情況發生。”據了解，安陽公司職工家屬區頤欣苑小區建成近20年，小區設施老舊導致的供暖室溫不足、管道漏水等情況時有發生，而且一旦需要維修，半個單元都要停暖，相當不便。現在供暖管網改為并聯供暖，每家每戶并聯，每戶每個暖氣片并聯，暖氣片更換為低碳鋼材質，外表美觀、散熱性能好、維修便捷。

安陽公司“兩供一業”工作依法合規，進展迅速，受到省公司、國家電網公司有關部門的關注與肯定。8月22日，國家電網公司職工家屬區“兩供一業”分離移交工作經驗交流會在安陽召開, 來自國家電網公司所屬39家單位的100余名有關負責人匯聚一堂，共同總結和交流國家電網公司系統職工家屬區“兩供一業”分離移交工作經驗做法。