基于素質測評的高職院校學生黨員發展創新實踐

朱其志++董亞青++尤明珍

高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。發展什么樣的學生入黨，如何提高發展學生黨員的質量，是高校基層黨組織面臨的重要課題。中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組在《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》中要求：嚴格堅持標準，提高發展學生黨員質量。堅持把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，注重把學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結合，防止把學習成績作為發展黨員的主要條件。在此要求下，對積極要求加入黨組織的青年學生開展綜合素質教育，并以量化考核結果作為評價能否入黨的依據，就顯得尤為重要和關鍵。

一、高職院校學生黨員發展工作存在的突出問題

長期以來，我國高校普遍重視學生黨員隊伍建設，并認真做好學生黨員發展和教育管理服務工作，學生入黨意愿持續高漲，學生黨員數量逐步增長，思想政治素質不斷提高，先鋒模范作用得到了發揮。但同時我們也應該清醒地認識到，高職院校學生黨員發展工作依然存在一些薄弱環節。

目前，一些高職院校普遍存在著一些現象，即重視組織入黨，輕視思想入黨；重視發展流程，輕視教育培養；重視結果認定，輕視過程考核。分析其中原因，主要是因為學生黨員發展工作欠缺頂層設計，尚未將其上升到專業人才培養的重要環節，入黨積極分子、發展對象及預備黨員等接受的培訓教育系統性不強，過程考核不夠細致，缺少量化的考核結果，導致一些學生對加入黨組織的認識不夠清晰，沒有做到以合格黨員的標準嚴格要求自己，在同學中沒有完全發揮出先鋒模范帶頭作用，學生黨組織在廣大同學中的整體影響也有待加強。此外，由于組織生活開展不夠深入，使得部分學生黨員的歷史使命感、責任感淡薄，缺乏成熟理性的理想信仰，導致基層黨組織的向心力和凝聚力得不到保證。

二、以素質測評為引領創新學生黨員發展工作

綜合素質是衡量學生黨員是否合格的重要標準，量化考核是提高學生黨員發展質量的關鍵環節。有研究表明，整合現行的大學生綜合素質測評標準，引入質量管理理念，可以為確定入黨積極分子和重點發展對象、接受預備黨員和預備黨員轉正等學生黨員發展的關鍵環節提供思想上、制度上和組織上的保障。筆者所在動物醫學院自學工黨支部成立以來，不斷創新學生黨員發展工作機制，重視對黨員以及入黨積極分子、發展對象的教育和引導，以綜合素質量化測評考核為引領，用“數據說話”，不斷增強黨組織在青年學生中的影響力和凝聚力。

（一）黨建促團，創新黨支部設置形式

為充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，增強黨支部活動的實效性，我院黨總支打破傳統黨支部設置形式，專門成立學工黨支部，與團總支緊密聯系，統籌負責學生黨員發展工作。黨總支組織委員兼任支部書記，相關輔導員作為支部委員，黨總支書記、副書記，團總支書記作為支部成員，黨團齊發力，共同抓學生黨員發展過程管理，努力提升學生黨員質量。在推動各項團學工作不斷取得成績的同時，豐富了黨支部活動的內容，加強了對學生黨員的教育工作。

（二）量化考核，構建學生綜合素質測評體系

從基礎素質（行為規范、宿舍衛生、學習紀律、體育鍛煉）、拓展素質（政治素養、集體活動、班級貢獻）、核心素質（先進表彰、志愿服務、文體競賽）等3大方面、10個指標對發展對象進行量化考核，構建“80+10+x”素質評價體系，即班干部對發展對象基礎素質進行初評，經班主任審核后認定，滿分值為80分；班主任根據發展對象對本班的貢獻程度進行評價，滿分值為10分；黨支部通過審核該學生獲獎情況給予相應獎勵分X，從而實現班級、班主任、院系三級評價體系，促進發展對象進行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。實行動態管理，通過三方共評，定期考核，將量化結果作為學生能否加入黨員組織的重要依據。這種方式不僅增強了大學生黨員教育管理的科學性和系統性，而且通過“數據說話”也提高了大學生黨員隊伍建設的科學化水平。

（三）豐富載體，在志愿實踐中提高黨員素質

學工黨支部立足志愿服務這一廣闊平臺，圍繞“社團扎根黨支部，黨建與志愿服務同在”這一主題，開展以服務師生、服務社會為主要內容的一系列志愿活動，在活動中鍛煉黨員隊伍，提高黨員素質，擴大黨組織的影響力，實現志愿服務與基層黨建的相互促進。學工黨支部依托省級科普基地——動物解剖標本館、動物醫院等校內實訓基地，建設4大類18個社團，積極探索實踐育人新機制，創設常態化志愿服務項目，開展了“我為雷鋒代言”“科普基地開放日”“關愛特殊兒童”“情系三農寫青春”“筑夢鄉土助三農”等系列志愿實踐活動，通過志愿實踐活動進一步增強了入黨積極分子的責任感和服務意識。

三、基于素質測評的學生黨員發展工作成效

（一）學生黨員示范帶動作用日益凸顯

黨支部通過制訂學生綜合素質測評辦法，完善學生黨員發展過程考核，我院構建了三方共評的“80+10+x”素質測評體系，緊密結合學生思想道德、行為規范、學業成績以及服務貢獻等情況進行評價，充分發揮了學生黨員及發展對象在自我教育、自我管理、自我服務、自我監督等方面的示范引領作用和輻射帶動作用。2016年度，黨支部所有發展對象均通過考核并順利加入黨組織，他們帶動周圍同學一起共獲省市級競賽類榮譽近50項，累計130余人次；2個集體獲省市級表彰，6個班級獲院級表彰。

（二）黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強

我院通過創新基層黨組織學生黨員發展工作，實現了黨支部建設與學生共同發展的良性循環。通過搭建志愿服務活動平臺，創新了學生黨員教育形式和內容，充分發揮了入黨積極分子、發展對象的帶動作用，推動了志愿服務工作不斷前進，在志愿服務實踐中考驗了黨員、教育了黨員、鍛煉了黨員。2016年，動物醫學院團總支被泰州市授予“五四紅旗團支部”稱號，“靈動美標社”獲得校“五星級社團”稱號，組建的社會實踐團隊連續3年獲校“優秀團隊”稱號。

四、構建學生黨員發展量化考核體系的經驗啟示

（一）找準契合點是實現基層黨建與學生發展共贏的根本前提

動物醫學院學工黨支部之所以能夠在基層黨建中取得扎實成果，首先在于創新了黨支部的設置形式，找準了學生黨員發展工作與培養學生成長的契合點。在量化考核中促進發展對象不斷進步。同時，通過志愿服務實踐活動來踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。在發展對象教育培養過程中，將學生成長進步與黨員發展結合起來，在發揚志愿服務精神中落實黨的宗旨，不斷增強基層黨支部的吸引力和戰斗力。

我院學工黨支部作為學生黨員教育的主陣地，充分發揮志愿服務活動在黨員教育中的作用，引導黨員及發展對象在實踐中學習黨的理論，教師黨員帶著學生學、帶著學生干，在實踐中檢驗學生的入黨動機和整體表現，把在志愿實踐活動中表現突出的積極分子吸收到黨內，提高了基層黨組織在廣大學生中的影響力，吸引了有志青年積極向黨組織靠攏，不斷擴大學生黨員隊伍規模，不僅優化了學生黨員隊伍結構，提高了學生黨員隊伍整體素質，而且實現了學生自身的發展。

（二）用“數據說話”來提升學生黨建工作的科學性

根據江蘇省委教育工委《關于建立大學生黨員質量保障體系的實施意見》精神及學院相關文件要求，結合現代畜牧業發展對人才培養規格的需求，院黨支部構建了學生綜合素質測評體系，從思想政治表現、行為規范、學業成績、民主測評和活動參與度等方面對積極要求入黨的學生進行量化考核，最大限度體現黨員發展的公開、公正和公平，為思想上積極要求進步的學生指明了方向，提高了學生的積極性，參與活動的主動性，努力用“數據說話”來提升學生黨建工作的科學化水平，不斷提高發展學生黨員的質量。

（責編 李晨靜）endprint