黃瑩 貴州職業技術學院
電子政務系統研究
黃瑩 貴州職業技術學院
電子政務是政府部門通過計算機網絡進行內部事務管理,優化其組織結構和工作流程的綜合信息系統。本文的設計,針對部門員工的不同需求,進行了詳細的需求分析,構建政務系統的基本架構,進一步完成了系統的功能結構和數據庫設計?;谡畽C構的辦公流程,本系統將各類申請、投訴、建議及要求的處理過程流程化、簡單化,進一步促進了協同辦公的效率,也為同類電子政務系統的開發和應用提供借鑒和思路。
電子政務系統 系統設計 協同辦公
為提高政府辦公效率,加強對政府內部員工的監管與監督,本文結合政府機構的辦公流程,建立電子政務系統。
最近十年來,我國的電子政務開始興起并不斷發展,主要表現在如下幾點:
(1)許多地方政府都提出建設數字化城市或數碼港計劃,其中電子政務是數字城市的核心內容之一。
(2)專業化的政府服務網站日益增多,服務內容更加豐富,功能不斷增強,互動性得到了很大提高。中央與地方的各級各部門紛紛推出各種網上辦公業務。
(3)電子政務的發展促進了我國軟件的發展,安全性不斷提高。為眾多軟件企業的生存與發展創造了有利條件,成為促進軟件企業發展重要領域。
綜合國內外近年來對電子政務系統的研究情況,可知,計算機在政府中的應用從技術來說,其覆蓋的范圍由政府內部的管理職能走向政府外部的服務職能。依據政府辦公流程,以系統、高效的信息平臺為基礎,信息化的管理,可以規范辦公流程,提高辦公效率。
為了使政務信息化的建設持續、高效、穩定、科學地發展。在設計電子政務系統時,一方面,要立足現狀,進行總體規劃,為實現信息共享、信息安全、互聯互通、業務協同等制定相應的標準規范;另一方面,要著眼未來,有先進的體系架構,以滿足政府職能轉變及電子政務建設與應用的發展需求。
電子政務系統的核心任務是實現辦公自動化,包括文檔資料管理、公文管理、公共資源管理和會議管理等;政務信息化要求各部門適應網絡環境的要求,實現各類報表的網絡化;實現網上政務公開,具體包括公告管理、新聞管理、政策法規管理和單位詳細情況管理,實現政務信息的公開透明;政務系統需要對公務員個人信息、公務員績效考核、公務員考核統計進行管理等;系統安全:系統設計時還應充分考慮安全認證、用戶管理和權限識別等服務。
根據政府部門的實際職能及業務需求,本系統的用戶包括內部用戶和外部用戶;本電子政務系統的設計可以分為政府門戶系統、政務管理系統、辦公自動化系統,招商引資平臺及后臺管理系統五個部分。其功能模塊劃分如下圖1所示:

圖1電子政務系統功能模塊圖

圖2系統功能架構圖
結合軟件工程的思想,在電子政務理論基礎的指導下,根據已存在的電子政務系統的設計需求和模式,本系統包括五大主要模塊:政府門戶系統、政務管理系統、辦公自動化系統、招商引資平臺、后臺管理系統。系統結構層次劃分方面考慮,可將系統分為界面展現層,業務應用層,數據分析層,數據資源層及基礎資源層五個層。
各個層次的協同操作為:
(1)界面展現層:應用系統與用戶交互的窗口,用戶可以使用瀏覽器訪問。
(2)業務應用層:實現政務系統的具體功能,如政府門戶系統、政務管理系統、辦公自動化系統、招商引資平臺等。
(3)數據分析層:建立相應數據庫的查詢工具,對數據進行采集、綜合分析,提高數據處理的效率。
(4)數據資源層:存放和管理數據的地方,包括電子政務系統中各子系統的相關數據。
(5)基礎資源層:提供括網絡、硬件服務器、操作系統,及統一的安全方案,相關的標準和規范,保證系統穩定、高效運行。
在合理的系統架構基礎上,對電子政務系統進行功能設計。該系統包括五大主要模塊:政府門戶系統、政務管理系統、辦公自動化系統、招商引資平臺、后臺管理系統。其功能架構如圖2:
本文對政務管理流程的具體情況進行了分析,首先通過對政府各個職能部門的調研和需求分析,充分了解其機構設置及職能需求,確定了電子政務系統的設計方案。
[1]斯蒂芬.哈格等著.信息時代的管理信息系統(原書第2版)(中文版)[D].北京:機械工業出版社,2003.
[2]陳衛平.建設工程評標專家隨機抽取系統[J].信息科技,2010,(9).
TP393.08
黃瑩(1988-),女,貴州安順,碩士研究生,貴州職業技術學院,中級,計算機軟件與理論。