讓居者有其屋 為百姓謀幸福—南開區人大常委會監督推動房管重點工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

讓居者有其屋 為百姓謀幸福—南開區人大常委會監督推動房管重點工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

住有所居，安居樂業，是千百年來中國人最基本的夢想和追求，也是政府民生工作的重中之重。老舊住房改造、棚戶區改造、物業管理、公產房維修、房地產交易等房管工作中一件件百姓生活的大事急事要事，既關乎民計民生，也牽動著每一位人大代表的心。

南開區人大常委會和人大代表高度關注房管工作，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“三個結合”，通過依法行使職權，加強對房管重點工作的監督推動。一是與加強調查研究相結合，區人大常委會主任會議成員帶隊，深入靈隱南里社區、水上地區商品房建設工地、華苑地區老舊住房改造現場、王府一號物業管理公司等點位，對房管重點工作進行了全方位的視察和調研，與居民群眾現場交流，聽取工作匯報，并與區房管局領導班子成員就助推各項重點工程進展深入交換意見。二是與依法審查決定重大事項相結合，組織代表聽取棚戶區改造啟動情況匯報，作出了批準將部分零散棚戶區改造項目納入區“十三五”規劃報告以及批準將部分棚戶區改造項目資金納入區財政預算的決議，推動惠民工程落實到位，改善群眾居住出行條件。三是與加強對被任命人員的監督相結合，常委會會議專題聽取區房地產管理局局長重點工作情況匯報，增強被任命人員依法履職意識，促進房管重點工作任務落實到位。

過去時—為人民群眾做了什么？

通過調研，代表們認為，區政府及有關部門積極承擔保障和改善民生的工作任務，堅持攻堅克難保障發展，凝心聚力服務民生，確保了各項重點工作扎實推進，取得了階段性成果。

一是健全工作機構，確保重點工作有序推進。區政府常務會多次聽取專題工作匯報，成立了由區長任總指揮的南開區棚戶區改造指揮部，全力推進棚戶區改造工作。在全市率先召開了老舊住房改造工作推動會，成立了區指揮部，就做好老舊住房改造工作作出專門部署，市國土房管局給予了充分肯定。

二是創新工作機制，確保各項工作落到實處。區政府有關部門進一步加大政策宣傳和審核審批力度，強化系統核查和違規查處，定期開展申請家庭信息比對，完善信用檔案，依法嚴厲查處違規騙保案件，扎實推進住房保障工作。通過開展查消防、查電梯、查監控、查主體外檐、查玻璃幕墻“五查”工作，及時發現安全隱患并監督企業迅速整改，加大維修資金的使用力度，加強對物業企業退出監管，做好新、老企業和業委會的移交工作，使行業管理更加規范有序，全區物業服務水平不斷提升。配合迎全運，進行公產房屋面清理、玻璃幕墻拉網式排查、搶險加固維修等工作，使老舊公產房舊貌換新顏。嚴格落實國家宏觀調控政策，積極開展“雙萬雙服”活動，加大服務企業力度，深入開發企業和重點項目，開辟綠色通道，簡化工作流程，為房地產及企業經營提供便捷服務。

組織代表對區房管重點工作進行視察和調研

三是加強調查研究，不斷完善相關政策措施。結合工作實際，加強對國家政策和房地產法律法規的學習研究，完善住房保障等工作制度和程序。廣泛開展調查研究，了解政策執行中存在的問題，對保障房工作中出現的新情況、新問題及時向市有關部門提出了多條建議，被采納并作為補充規定以部門文件形式下發全市。

現在時—存在難點和不足是什么？

通過調研走訪，代表也實事求是地查找出在推動房管重點工作中存在的難點及不足，為下一步有針對性地開展工作找準了目標和方向。一是棚戶區改造難點問題較多，雖然南開區棚戶區改造任務相對較少，但所剩的都是難啃的“硬骨頭”，居民住房產權復雜且糾紛多，違法建筑存量大，對征收補償心理期望值過高，不同程度阻礙了征收工作進程；二是老舊小區改造涉及水、電、氣等多部門，存在協調溝通不暢等問題，影響了工程進度；三是房管隊伍中少數干部的業務水平有待提高，對照黨和人民的期望以及新形勢對房管工作的要求，其主動作為、盡職擔當的服務意識需進一步增強。

將來時—今后努力方向是什么？

常委會組成人員和代表們堅持問題導向，通過調研傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，針對人民群眾生活中有關房管工作的痛點、難點問題，積極建言獻策，提出了一系列有價值、有份量的意見、建議，推動民生保障工作進展落實。

一要把握政策機遇期，加快棚戶區改造進程。國家針對今后一段時間經濟運行情況，決定大幅增加投資，加大棚戶區改造、加大保障性住房的建設；市委、市政府也將“著力改善群眾住房條件”作為20項民心工程，出臺了一系列優惠政策。要抓住難得機遇，積極主動爭取市有關部門的支持，多爭取政策、把政策用足，爭分奪秒打一場棚戶區改造殲滅戰，積極改善南開區困難群體的住房條件。

二要大力推進老舊住房改造工作，切實提升居民的生活品質。在保持良好開局的基礎上，加強與市、區有關部門的溝通協調，全面完成好今年舊改的目標任務，做到改造要徹底、管理要跟進、質量要保證、資金要到位、責任要明確、群眾要滿意。總結經驗，努力形成長效工作機制，把舊改工作中行之有效的做法常態化，并不斷加以完善。依靠群眾，不斷探索用群眾工作推動舊改工作的新途徑和新方法。加大宣傳，加強溝通，讓居民充分了解和支持有關政策規定，不斷調動居民參與舊改工作的積極性，讓舊區改造這一民生工作真正成為關注民需、尊重民意、贏得民心的民心工程。

三要建立完善的物業管理體制機制，提升全區物業管理水平。要加強對物業服務企業的監管，提升物管小區的管理層次，把業主自治、行業自律同政府監管相結合，為行業健康發展營造良好生態環境。理順居委會、業主委員會、物業管理企業的關系，建立質價相符的物業服務收費機制，將物業前期管理納入住宅建設規劃中。深入研究舊小區改造途徑，為實施規范的物業管理創造條件。

四要加大宣傳力度，使惠民政策深入人心。進一步加大房地產法律法規的宣傳力度，使廣大人民群眾及時了解政策規定，掌握法律常識，形成良好的用法、守法的社會環境。緊緊圍繞棚戶區危舊房改造等重點工作，在房管征收、動遷、保障、物業管理等方面加大宣傳力度。不斷創新宣傳方式，增強宣傳和輿論引導的針對性、實效性，及時將工作動態向社會公布，讓群眾普遍了解黨和政府對困難群眾住房問題的關心，將房管政策送到群眾心坎里。

五要加強隊伍建設，提高房管工作人員整體素質。加大對房管干部職工的培訓力度，針對新時期人民群眾對房管工作的新要求，開展系統培訓。提高干部職工的理論水平和業務能力，增強為人民服務的宗旨意識，立足本崗、扎實工作，進一步提高服務水平和工作效率，為人民群眾辦實事、解難事、做好事。

南開區人大常委會將持續高度關注房管工作，依法履行職責，充分發揮人大代表作用，對房管工作真監督、真支持、真推動，為實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，實現南開百姓的“安居夢”作出不懈努力。

（作者為南開區人大常委會辦公室干部）