河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
——基于灰色關(guān)聯(lián)分析法

胡玉霞，把正榮

（西北民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
——基于灰色關(guān)聯(lián)分析法

胡玉霞，把正榮

（西北民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程是人類社會(huì)發(fā)展走向現(xiàn)代化的必然進(jìn)程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的研究對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義.當(dāng)前，有關(guān)河西走廊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的研究較少，尚處于初步階段，有待進(jìn)一步探索與完善.本文主要運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，河西走廊城鎮(zhèn)化綜合水平偏低，各地區(qū)發(fā)展不平衡，地區(qū)間存在差異.針對(duì)目前存在的問(wèn)題，本文提出發(fā)展對(duì)策：根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，尋找城鎮(zhèn)化發(fā)展的新對(duì)策，開(kāi)拓發(fā)展的新思路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程.

河西走廊；城鎮(zhèn)化；灰色關(guān)聯(lián)

河西走廊歷史古老而悠久，其城鎮(zhèn)化發(fā)展在甘肅省乃至中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中都占有比較特殊的歷史地位.綠洲農(nóng)業(yè)與工業(yè)基礎(chǔ)為河西走廊城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了一定的發(fā)展條件，但一些區(qū)域生態(tài)脆弱，資源消耗嚴(yán)重，資源枯竭加快，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程面臨著巨大的威脅與挑戰(zhàn).因此，河西走廊需要走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在“十三五”時(shí)期，在“一帶一路”倡議背景下，河西走廊作為甘肅省最具活力的發(fā)展區(qū)域之一，未來(lái)潛力巨大，研究河西走廊城鎮(zhèn)化進(jìn)程問(wèn)題對(duì)于加快推進(jìn)甘肅省城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義.

目前對(duì)于河西地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的研究較少，且現(xiàn)有研究主要集中在城鎮(zhèn)化的空間差異與綠洲農(nóng)業(yè)、水資源等單一因素方面，局限在某個(gè)領(lǐng)域里.基于此，本文主要對(duì)河西走廊城鎮(zhèn)化進(jìn)行綜合分析，利用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法等從多角度、較全面地分析其城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，旨在豐富與補(bǔ)充河西走廊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)研究.

1 河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

研究一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，最基本的就是研究該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，也就是城鎮(zhèn)化率，即城鎮(zhèn)人口占該城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎?

由表1可以看出，2011年到2015年以來(lái)，甘肅全省的整體城鎮(zhèn)化水平和河西走廊各市的城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)出的是一種平緩增長(zhǎng)的趨勢(shì).在過(guò)去十多年里，河西走廊城鎮(zhèn)化的進(jìn)程一直比較迅速，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大提升與完善，從2008年到2009年，嘉峪關(guān)城鎮(zhèn)化率由78.84%上升到90.32%，增速較快，已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)城市的水平.自2011年開(kāi)始，嘉峪關(guān)的發(fā)展速度開(kāi)始減慢，每年基本只增長(zhǎng)0.02甚至0.01個(gè)百分點(diǎn).酒泉等其他城市的增速同樣趨于平緩.究其原因，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，仍處于科技含量低的粗放型開(kāi)發(fā).二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到限制，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到社會(huì)生產(chǎn)的積累能力和經(jīng)濟(jì)體制的限制，勞動(dòng)力大部分尚滯留在第一產(chǎn)業(yè).

表1 2000-2015年河西走廊五市城鎮(zhèn)化水平 單位：%

2 河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)——基于灰色關(guān)聯(lián)分析法

2.1 城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文將嘉峪關(guān)、金昌、武威、張掖、酒泉等五市作為分析對(duì)象，選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，做出綜合評(píng)價(jià).

2.2 灰色關(guān)聯(lián)分析法的步驟

灰色關(guān)聯(lián)分析法計(jì)算步驟如下：第一，原始數(shù)據(jù)變換，第二，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)，第三，求關(guān)聯(lián)度，第四，排關(guān)聯(lián)序，第五，列出關(guān)聯(lián)矩陣.

本文中主要通過(guò)設(shè)置一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的方式逐層分析河西走廊城鎮(zhèn)化水平.

2.3 河西走廊城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)——基于灰色關(guān)聯(lián)分析法

2.3.1 原始數(shù)據(jù)的收集與無(wú)量綱化

根據(jù)《甘肅發(fā)展年鑒》（2015），按照4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，整理出原始數(shù)據(jù).由于各數(shù)據(jù)的計(jì)量單位不同，因此對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，在此采取初值化方法來(lái)處理，即以最優(yōu)值為基點(diǎn)，再用每個(gè)數(shù)值去除該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最優(yōu)值.

2.3.2 指標(biāo)集的差序列運(yùn)算和關(guān)聯(lián)系數(shù)計(jì)算

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算方法，計(jì)算參考數(shù)列與比較數(shù)列進(jìn)行比較后得到的兩極差，然后通過(guò)關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算公式得到關(guān)聯(lián)系數(shù)值.

2.3.3 關(guān)聯(lián)度計(jì)算

（1）計(jì)算單層次關(guān)聯(lián)度

本文通過(guò)專家調(diào)研法，在充分了解城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上,設(shè)置了一級(jí)變量指標(biāo)權(quán)重和二級(jí)變量指標(biāo)權(quán)重.

一級(jí)變量指標(biāo)權(quán)重：其中B1人口城鎮(zhèn)化、B2經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、B3生活方式、質(zhì)量和環(huán)境城鎮(zhèn)化和B4文明城鎮(zhèn)化四大一級(jí)變量權(quán)重指標(biāo)分別為：WAB=(0.26,0.30,0.25,0.19)

設(shè)置二級(jí)變量指標(biāo)權(quán)重：其中人口城鎮(zhèn)化中的二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為WB1C=(0.46,0.54)；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化中的權(quán)重分別為WB2C=(0.47,0.33,0.2)；生活方式、質(zhì)量和環(huán)境城鎮(zhèn)化中的權(quán)重分別為WB3C=(0.21,0.21,0.1,0.13,0.13,0.13,0.09)；文明城鎮(zhèn)化中的權(quán)重分別為WB4C=(0.39,0.33,0.28)

灰色關(guān)聯(lián)分析中的單層次關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式為R=WE，最終的灰色關(guān)聯(lián)度為RA=(r1,r2,r3,r4,r5)=WAB[RB1,RB2,RB3,RB4]

表3 各城市的最終灰色關(guān)聯(lián)度

1.3.4 關(guān)聯(lián)序排列

表4 關(guān)聯(lián)序

由RA中關(guān)聯(lián)度的大小得到河西走廊城鎮(zhèn)化水平綜合排名為：嘉峪關(guān)＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威.其中城鎮(zhèn)化水平最高的為嘉峪關(guān)，排名最低的為武威，其余三市除金昌略高一點(diǎn)外，酒泉和張掖相差并不大.可以看出，河西走廊的各個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異明顯，而且總體城鎮(zhèn)化水平不高.

3 結(jié)論與對(duì)策建議

3.1 結(jié)論

本文通過(guò)運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)比分析法等在對(duì)河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析后，對(duì)于河西走廊城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究得出以下結(jié)論：

第一，從總體上看，河西地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平并不高.雖然個(gè)別地市城鎮(zhèn)化水平較高，但平均水平還是偏低.另外無(wú)論城鎮(zhèn)化水平高或是低的城市其城鎮(zhèn)化的質(zhì)量普遍都不高，這一特點(diǎn)尤其在高城鎮(zhèn)化率的嘉峪關(guān)市表現(xiàn)明顯.

第二，從河西地區(qū)內(nèi)部的各個(gè)城市看，其城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異比較大，各地城鎮(zhèn)化率高低懸殊.嘉峪關(guān)的城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，武威城鎮(zhèn)化率處于最低水平，整體呈現(xiàn)出西高東低的趨勢(shì).

第三，從灰色關(guān)聯(lián)模型中選取的城鎮(zhèn)化指標(biāo)的四個(gè)方面來(lái)看，各個(gè)城市發(fā)展不均衡.在選用的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，每個(gè)地區(qū)的各個(gè)指標(biāo)都存在很大的差異，城鎮(zhèn)化綜合水平的排名為：嘉峪關(guān)＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，但分開(kāi)來(lái)看各有側(cè)重，例如其人口城鎮(zhèn)化排名為：嘉峪關(guān)＞金昌＞酒泉＞張掖＞武威，顯然嘉峪關(guān)和金昌的人口城鎮(zhèn)化排名靠前，而武威和張掖卻排名末尾，但是武威和張掖在文明城鎮(zhèn)化方面卻又排名靠前，而嘉峪關(guān)金昌又排在末尾.

第四，如果將河西地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平與甘肅省全省相比，則河西地區(qū)只有嘉峪關(guān)、金昌及酒泉高于甘肅省的平均城鎮(zhèn)化水平，其中嘉峪關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省水平，而金昌與酒泉?jiǎng)t較為接近.武威則長(zhǎng)期處于全省水平之下，張掖基本接近全省水平，與全省水平相差不大.

3.2 對(duì)策建議

3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，縮小城鄉(xiāng)差距

河西地區(qū)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)較大比重，因此該地區(qū)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平.該地區(qū)要努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，如風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用等.河西走廊還要依托一帶一路戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢(shì)和本身處于絲綢之路的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)發(fā)一批特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，將綠洲農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)有效結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距.尤其是嘉峪關(guān)要在繼續(xù)保持高城鎮(zhèn)化水平的基礎(chǔ)之上，努力提高其城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，擺脫過(guò)去重工業(yè)與周邊農(nóng)村相分離的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu).

3.2.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，縮小城鎮(zhèn)化地區(qū)差異

河西地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平地區(qū)差異明顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，各區(qū)域要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展水平和區(qū)位特點(diǎn)，分別采取相應(yīng)措施來(lái)提高城鎮(zhèn)化綜合水平.例如，嘉峪關(guān)和酒泉文明城鎮(zhèn)化較弱，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，并且要依靠現(xiàn)有的科技資源，充分發(fā)揮科技資源的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新.金昌和武威地區(qū)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系.張掖地區(qū)要優(yōu)化空間布局，合理配置要素資源，發(fā)展好綠洲農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè).

3.2.3 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走生態(tài)文明城鎮(zhèn)化道路

河西走廊城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)足發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，如敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)，祁連山冰川保護(hù)、濕地保護(hù)和大型綜合防護(hù)林體系的建設(shè)等.另外，要高效利用水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，合理配置生態(tài)用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展.自然生態(tài)環(huán)境是河西走廊賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，只有河西走廊的生態(tài)安全有了保障，其城鎮(zhèn)化的發(fā)展才會(huì)相應(yīng)向前，如果沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境作為安全保障，那么河西走廊的城鎮(zhèn)化發(fā)展也將變成一紙空談，因此，生態(tài)問(wèn)題無(wú)小事，只有一直不斷努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是城鎮(zhèn)化發(fā)展的上上策與長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì).

3.2.4 大力發(fā)展教育文化，完善公共服務(wù)，打造文明城鎮(zhèn)化

河西地區(qū)的文化教育一直處于比較薄弱的地位，各地區(qū)的教育資源也不均衡，武威和張掖的高等教育發(fā)展相比嘉峪關(guān)金昌等地要成熟，但是整體上水平還是不高.因此大力發(fā)展教育及文化產(chǎn)業(yè)是河西地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要軟實(shí)力，是河西走廊發(fā)展文明城鎮(zhèn)化的重要保障.河西走廊各地政府要在教育方面加大財(cái)政投入力度，完善各種教學(xué)資源，依托絲路文化創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)交流氛圍，從而加快其文化教育的發(fā)展進(jìn)程.河西走廊歷史文化悠久，且源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，要充分利用河西走廊地區(qū)自身的歷史文化優(yōu)勢(shì)，努力并積極打造和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè).另外加強(qiáng)各種公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，促進(jìn)河西走廊文明城鎮(zhèn)化的發(fā)展.

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F299.21

A

1673-260X（2017）11-0065-03

2017-09-22

2016年度甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目（YB022）