我國如何實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變

陳苗苗

我國如何實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變

陳苗苗

本文以高等教育強國的基本特征為研究視角，分析建設高等教育強國的重要意義，探求我國實現從高等教育大國到高等教育強國轉變的對策,切實推進建設高等教育強國。

高等教育大國 高等教育強國 轉變

據相關統計數據顯示，我國高等教育毛入學率從1998年的9.8%（精英教育階段）提高到2002年的15%，（大眾化教育），到2006年，已經達到了22%。2010年，我國高等教育毛入學率已達到了26.5%，在校大學生的人數達到3105萬人。從高等教育毛入學率和在校大學生的數字上來講，我國已經成為一個高等教育大國。但是，與發達國家的高等教育發展水平相比，我國并非是高等教育強國。在高等教育大眾化、國際化的時代背景下，如何使我國盡快實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變，是高等教育發展面臨的重大現實問題。[1]

一、高等教育強國的內涵和特征

（一）高等教育強國的科學內涵

高等教育強國是指一個國家擁有世界一流的大學及學科，具有先進的高等教育體系，較高的高等教育普及率，其各層次、各類型的學校還應具有較高的教育質量。主要體現在思想強國、學術強國、道德強國、經濟強國等方面。[2]

（二）高等教育強國的基本特征

（1）擁有多所世界一流的大學且一流水平的學科較多；（2)具有國際影響力的先進教育觀念且教育體系完善；（3）擁有大批國際知名的學術貢獻者且具有核心競爭力的教學科研成果較多；（4）擁有充足的教育經費且辦學質量較高。如美國的高等教育體系是以多樣化、特色優勢互補及質量優異而著稱于世。[3]

二、建設高等教育強國的重要意義

當今我國已提出了“以提高質量為核心，加快從高等教育大國向高等教育強國邁進”的發展目標，即是我國的強國之路，那么強國必先強教。

（一）建設高等教育強國是我國建設創新型國家的必然要求

當前國際科技飛速發展，我國要選擇走新興工業化道路，那么就要轉變固有的經濟發展方式，依靠先進的科技及創新人才，著重鼓勵自主創新，資源節約及環境友好相結合，若想實現這樣的轉變，必然離不開高等教育。高校是培養創新人才的搖籃，培養大量的創新型人才能夠為我國市場經濟發展提供強大的支持。從我國目前的基本國情及國際形勢來看，我們必然要努力將高等教育大國向高等教育強國轉變，故建設高等教育強國正是我國建設創新型國家的必然要求。

（二）建設高等教育強國是歷史及高等教育發展的內在要求

在我國高等教育不斷擴大的形式下，要求提高高等教育的質量。但由于發達國家擁有完善的高等教育體系及大批高素質的創新人才，促使發達國家的國際競爭力比發展中國家要強。所以說，只有建設高等教育強國，我國才能順利實施科教興國戰略，加大創新人才的培養，提升我國的綜合國力，進而完善我國高等學校的辦學模式，提高我國的辦學質量，從而縮小我國與發達國家之間的差距，故建設高等教育強國既是歷史發展的內在要求，也是高等教育自身發展的內在要求。[4]

三、我國實現從高等教育大國到高等教育強國轉變的對策

（一）加大我國一流大學及重點學科的建設

由于我國的基本國情，加大我國一流大學及重點學科的建設，有利于拉近我國與高等教育強國的差距。據相關數據表明，多年以來，我國實施一批如“211工程”和“985工程”的重點建設工程，是以學校、學科和公共服務體系為三大重點，只有努力發展這三大重點，才能有效地保證高等教育建設目標的實現，有利于我國在國際上取得更多的教學科研成果。目前，我國已有部分高校人才培養質量得到了很大的提高，創新能力也得到了大幅提升，其辦學條件及科研成果已達到或接近高等教育強國的發展水平。這部分一流的大學所獲得的成果，也將對我國高等教育的整體發展產生積極的帶動作用，那么我國政府更應在上面持續的加大經費及人力資源方面的投入，這有利于我國加快建設成高等教育強國。[5]

（二）更新舊的教育觀念及深化教學改革

由于我國長期以來陳舊的教育觀念及計劃經濟體制，導致我國高校在教學上產生很多問題。那么就要打破陳舊教育觀念的壁壘，學習并借鑒外國先進的教育觀念。同時，應當從以下幾個方面深化教學改革：（1）在教學目的方面，不應立足于只是一味地向學生灌輸大量的知識，應考慮學生的需求與接受程度，以培養學生的主動學習及創造能力為教學目的。（2）在教學模式方面，不應制定過于剛性的教學計劃，應將統一要求和個性化的教育相結合，制定出多樣化的人才培養模式來因材施教。（3）在教學內容方面，不應只是以專業為中心來制定單一的課程體系，應更新陳舊的教學內容，進而優化課程體系，使學生能根據自我的需要來選擇學習內容與組建知識結構。（4）在教學方法方面，不應只是以教師為中心來進行灌輸式的教育，應發揮學生的學習主觀能動性，培養學生獨立自主的學習能力。（5）在考試方法方面，不應只看重考試分數來斷定學生是否優秀，應鼓勵培養學生的創新精神及能力，進而建立合理化的綜合評價考核指標。努力提升我國高等教育體系的國際影響力。[6]

（三）加快產學研聯合培養人才基地的建設

教育、科研、生產三者結合（簡稱產學研結合），是符合高等學校獨創的三項功能全面發揮的趨勢。三者結合不僅是高等教育發展的重要方針，而且已成為國民經濟和社會發展的重要策略。要結合不同學校、不同學科、不同產業的特點，實事求是地發展產學研結合，打破體制障礙，以相互交叉和戰略合作的方式，優化人才培養模式，更加適應國際人才培養及順應市場經濟的需求，加大社會資源對創新人才培養的投入。建設高等教育強國，高校在開展產學研合作，服務社會發展方面就需要上一個新的臺階。國家應通過政策引導、計劃支持等方式加強高校科研創新能力建設，推動高校融入區域創新體系之中。高校應制定科學合理的計劃及政策措施，加強科研創新及社會服務，從而加快建設高等教育強國的進程。[7]

（四）拓寬我國高等教育經費來源的渠道

高等教育的經費應主要是以政府投入為主，但是我國政府對高等教育經費主要財政投入比例僅占25%左右，當前我國高校主要是依靠學費來維持辦學。與此同時，我國高校的師資力量薄弱。自1995年我國頒布的《中華人民共和國教育法》明確要求財政性教育經費支出占GDP比例應達到4%。但據有關數據統計，我國財政性教育經費支出占GDP比例,2002年是3.41%，到2004年卻回降到2.79%，直到2012年才首次達到4%。這遠遠低于一些發達國家6%以上的平均水平，甚至沒能達到一些發展中國家4.6%以上的平均水平，政府對我國高等教育的投入不足，我國高等教育經費也非常緊缺，生均教育經費支出也較低，隨著高等教育規模的增長，更加不能滿足對高等教育質量提高的要求。那么政府應加大對我國高等教育的投入，建立并完善相關的政策體系，倡導社會組織及個人向高等教育進行捐資，并努力搭建多元化的高等教育投資體系，從而拓寬高等教育經費來源的渠道，切實解決好對高等教育投入不足的問題。同時，我國高校也應將辦學導向進行整體優化，努力提高我國高等教育的辦學質量。[8]

面對高等教育大國的現狀，建設高等教育強國，對我國而言是一項必要而艱巨的任務，需要政府、社會及學校各部門共同為建成高等教育強國的目標而奮進。特別是高等學校，應全面發揮在人才培養、發展科技文化、社會服務等方面的作用，順應我國經濟體制的發展趨勢，努力為社會主義事業做出更大的貢獻。

[1]彭楓．論建設高等教育強國的基本路徑[J]．成都中醫藥大學學報,2010(2)．

[2]湯廣全．高等教育強國的內涵[J]．教育學術月刊,2011(1)．

[3]鄔大光,趙婷婷．高等教育強國的內涵、本質與基本特征[J]．中國高教研究,2010(1)．

[4]李立國,黃海軍．邁向高等教育強國之路[J]．高教論壇,2010(7)．

[5]周遠清．建設高等教育強國是歷史發展的必然[M]．中國高等教育研究,2009(11)．

[6]楊德廣．高等教育學概論[M]．上海:華東師范大學出版社,2010(153)．

[7]楊衛．推進發展模式轉型,提高高等教育質量[J]．中國高等教育,2009(5)；

[8]柴旭東．建設高等教育強國與大學發展戰略的選擇[J]．現代教育科學,2008(6)．

（作者單位：武漢工程大學郵電與信息工程學院）