“談查”雙警醒 “內審”剔瑕疵
——玉環市國土廉政建設出新招

□ 玉環市國土資源局 葉燕舞 王玲晨

“談查”雙警醒 “內審”剔瑕疵
——玉環市國土廉政建設出新招

□ 玉環市國土資源局 葉燕舞 王玲晨

為進一步落實黨風廉政建設，深化作風建設，排除干部職工思想上“不愿為”、能力上“不會為”、效率上“慢作為”、紀律上“亂作為”等問題，玉環市國土資源局實行一系列措施，推動全系統工作人員作風轉變。

一、推陳出新，常思廉潔

一方面，延續原在全市率先推行的“抓苗頭、轉作風”廉政談話工作方式，確保黨風廉政建設的連貫性。除堅持“新任提拔必談、調動調整必談、有苗頭傾向必談”原則，由黨委領導對新到任的12位科室負責人進行以廉政建設、作風建設、效能建設為主要內容任前談話外，還分別在4月末和9月末，由局紀委兩次組織節前談話，明確各科室所負責人對干部職工及在崗基層人員進行“一對一”的談話提醒，要求全體人員時刻緊繃廉潔自律的琴弦，堅守工作崗位，共進行談話522人次。此外，10月份，玉環市國土資源局不動產登記及信息中心的全體干部職工通過“不動產微課堂”直播平臺參與了臺州市不動產登記、信息中心廉政集體談話。另一方面，鞏固“崗位廉政風險點”排查成果。8月份，局紀委嚴格按照廉政風險防范管理工作流程，集中利用“效能提升月”時間，組織領導班子、在編人員、編外人員共計283名工作人員，采取自己找、相互查、領導幫、組織審等多種方式，從科室職責、崗位風險點以及制定防控措施等方面入手，進行全面的崗位廉政風險點排查活動。同時，所有個人廉政風險點匯編成冊，下發給各科室、所（分局），各科室的崗位職責、廉政風險點及防控措施等上墻公開，警醒各崗位工作人員要時刻督促自身，恪守崗位職責。

▲ 舉行市國土資源系統2017年度黨風廉政建設工作部署會

▲ 巡察測評投票

二、軟硬兼施，落實整改

一方面，潛水磨刀，隱身督查。本年度玉環市國土資源局重新聘請了以兩代表一委員為主的行風監督員，并將行風監督隊伍人數增加至30人，邀請他們對基層國土資源所、辦事服務窗口開展不定期的“隱身督查”活動。4月份，結合“最多跑一次”工作，行風監督員到不動產登記服務中心及各鄉鎮便民服務中心的國土窗口進行專項督查，對其工作效能、工作紀律、業務水平進行監督評估。6月份，行風監督員對局機關各科室、所（分局）的干部到崗、工作開展及辦公環境衛生進行了突擊暗訪。8月份，組織退二線老同志到各科室、所（分局）進行隱性檢查。9月份，局人事監察室組織人員對各科室、所（分局）工作人員的上班紀律、辦公環境進行節前突擊檢查。多次督查中發現部分工作人員未及時到崗、態度冷淡等問題，紀委將情況進行通報并約談問責、要求及時整改。另一方面，全面核照，重點巡察。 6月份，玉環市國土資源局召開全系統巡察動員部署會，并組建巡察小組。自6月中旬至10月中旬，領導班子帶領巡察小組分別對玉城所、楚門分局、清港所、龍溪所、大麥嶼所和不動產登記服務中心開展重點巡察工作。巡察小組本著實事求是、公正客觀的原則，從黨風廉政和執法審計兩方面入手，發現5所（分局）和中心分別存在黨建工作薄弱、閑置辦公室未有效利用等若干問題，并對巡察情況進行書面總結，以報告形式上報局黨委，以反饋會形式向被巡察單位通報巡察結果，要求及時整改。同時，巡察小組督促被巡察單位在20個工作日內上報整改方案，并在整改1個月后對整改情況進行“回頭看”，監督整改落實情況，鞏固巡察成果。

三、內外兼修，夯實業務

一方面，加強學習培訓，鞏固業務基礎。今年，玉環市國土資源局緊緊圍繞全系統中心工作和重點任務，按照“五種能力”建設要求，科學制定了年度學習計劃，組織開展各類教育培訓，把學習教育培訓放在了更加突出的位置。依托基層黨組織集中活動日、周一學習夜等載體，組織全系統干部職工認真學習《黨章》、“兩準則四條例”、《習總書記系列重要講話》、黨員先進事跡，并召開“新玉環、新征程、新跨越”解放思想大討論活動、開展“兩學一做”教育活動輔導講座，提高干部職工的政治素養。針對國土資源管理工作中遇到的諸多難題，重點圍繞耕地質量提升、違法用地處置、衛片執法檢查、“小產權房”處置、不動產登記等熱點難點工作，召開專題培訓會，點明細節要點、全方位傳授工作技巧，切實增強干部職工的實際操作本領、提高解決復雜問題的能力。同時，篩選業務骨干擔任新進職工的導師，通過日常帶、教、學，促進年輕職工在從業知識、從業技能和從業道德三方面的有效提升，也讓老同志在與年輕職工的思想碰撞下進一步更新觀念，從而在整個機關內形成“師”帶“徒”、“徒”促“師”的比學趕超氛圍。另一方面，啟用內審復核，做精業務報件。為嚴格依法行政，規范國土資源行政行為，提高編制報批材料質量，加強業務報件管理，促進業務報件真實、合法、有效，扎實推進本系統廉潔自律建設，預防各種違規違紀現象的發生，玉環市國土資源局首次啟動了業務報件內審復核工作。8月份，出臺了相關制度和實施細則，并編印了工作手冊，組織各科室、所（分局）進行內部自審和交叉互審，對存在的問題及時進行糾正，自審業務報件達4315宗。10月27日，在內部自審和交叉互審的基礎上，內審復核工作組又抽調10位業務骨干，分兩組開展了局級層面業務報件集中抽審工作，隨機抽查了建設用地科和行政審批科業務報件31宗，進行了認真細致的內審復核，對發現存在的主要問題，向相關單位進行反饋并督促整改。