美欲觸碰耶路撒冷“地雷”

●本報駐美國、埃及、德國特派特約記者　張朋輝　黃培昭　青木　●本報記者　杜海川　●辛斌

耶路撒冷是誰的首都？這不是一個容易作答的問題，尤其是對美國總統來說。巴以沖突被稱為“世紀難題”，耶路撒冷是其中的關鍵。自1948年以色列建國以來，盡管美以盟友關系牢不可破，即便1995年美國國會通過法案要求政府必須將大使館遷到耶路撒冷，也沒有任何美國總統敢這么做。但如今，據說特朗普總統想動一動這個“燙手山芋”。有消息稱，特朗普很可能在這兩天宣布耶路撒冷是以色列首都。雖說懸念仍未揭曉，但在阿拉伯世界已引發巨大反彈。從巴勒斯坦到約旦，連日來不斷有警告發出，希望美國不要貿然“踩上地雷”，否則“全球將為此付出代價”。

巴勒斯坦總統“很忙”

“可能真的要發生新的起義了，如果特朗普最終宣布耶路撒冷是以色列首都的話。這不是鬧著玩的，中東會墜入新的黑暗之中……”一名約旦網友4日在社交媒體上留言道。

這兩天，類似網帖有不少。這也是最近巴勒斯坦總統阿巴斯忙得不可開交的原因。剛剛過去的星期天，阿巴斯“是在電話中度過的”，他與世界主要國家的領導人聯系，尋求他們一起反對特朗普將宣布耶路撒冷為以色列首都的“愚蠢做法”。接到阿巴斯電話的，有埃及、沙特、科威特、卡塔爾、土耳其和法國等國領導人。

對美國喊話的還有阿巴斯的政治顧問拉迪納和巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特，他們警告“中東地區將翻開危險的一章”“美國是在玩火”。活躍在加沙地帶的巴激進組織“哈馬斯”更是撂下狠話：不理解特朗普為何要跟全球十幾億穆斯林為敵，并表示巴勒斯坦人將發動新的“因提法達”（阿拉伯語“起義”“暴動”之意）。上次巴勒斯坦人起義是在2000年，因以色列右翼領導人沙龍訪問東耶路撒冷的阿克薩清真寺而起，之后4年沖突造成3000名巴勒斯坦人和1000名以色列人喪生。

除了巴勒斯坦，據法新社4日報道，約旦外交大臣薩法迪表示，他已告誡美國國務卿蒂勒森承認耶路撒冷為以色列首都的嚴重后果。他在推特上說，該決定將引發整個阿拉伯世界的憤怒。據《紐約時報》報道，若耶路撒冷成為以色列首都，約旦國王阿卜杜拉二世面臨的風險將高于任何一位阿拉伯領導人，因為約旦王室是“尊貴禁地”（以色列稱圣殿山）的守護者。

4日，有57個成員的伊斯蘭合作組織稱，如果美國推出爭議性政策，將舉行伊斯蘭國家峰會。土耳其副總理博茲達也警告說，改變耶路撒冷的地位會帶來“重大災難”。

“耶路撒冷地位特殊，其歷史性、宗教性和政治性決定了這座城市的敏感意義”，埃及《消息報》4日稱，“如果美國貿然行事，將踩上引爆中東亂象的地雷，中東局勢將一發不可收拾。”

特朗普的“危險賭博”？

數月來，特朗普的國家安全顧問團隊一直在討論耶路撒冷地位問題。據美國《華盛頓郵報》等媒體報道，11月27日特朗普加入討論，并且情緒越來越激昂。“特朗普對反對把大使館搬遷到耶路撒冷的幕僚們失望”，美國極右翼網站布萊特巴特新聞網3日稱。

特朗普去年大選期間曾承諾，上臺后將搬遷駐以使館。根據1995年的一部法律，美國必須把使館遷至耶路撒冷，除非總統每6個月以國家安全為由簽署推遲搬遷的文件。20多年來，美國幾任總統都選擇推遲，今年6月特朗普也這么做了。現在，又到了作決定的時候。特朗普必須在12月4日就是否簽署“推遲搬遷的文件作出決定，而6日他可能通過演講宣布承認耶路撒冷為以色列首都。

“他還在考慮各種情況，一旦作出決定，會由他自己向大家說明，不是由我。”

特朗普女婿、白宮高級顧問庫什納3日公開作出回應。同日，美國國家安全顧問麥克馬斯特告訴福克斯新聞網，特朗普幕僚提供了數個選項，他不清楚特朗普會怎么做。

“特朗普政府不會將大使館遷到耶路撒冷，但就耶路撒冷地位發表聲明是件大事。自1948年以色列建國以來，沒有一位美國總統承認過耶路撒冷是以色列的首都。”美國網絡媒體“Axios”4日稱，耶路撒冷的外交地位是當今世界最具爭議的議題。

“危險的賭博。”美國前中東和談代表大衛·米勒4日在美國有線電視新聞網（CNN）上撰文稱，他對歷任國務卿的建議都很簡單：不要拿最敏感和最不穩定的問題說事。但特朗普正準備這么做，“這是自找麻煩”。

據報道，本周還有兩件相關的事很重要。一個是共和黨主導的眾議院將在周二就《泰勒·弗斯法案》投票，該法案將限制美國對巴勒斯坦政府的資金援助，除非巴方“不向攻擊美國人和以色列人的恐怖分子及家屬發放補貼”。另一個是本周四，白宮將舉辦“光明節”慶祝派對，但不少共和黨猶太人領袖，包括共和黨大金主沒有收到邀請。光明節是一個猶太教節日，紀念猶太人在馬加比家族的領導下，從敘利亞塞琉古王朝國王安條克四世手上奪回耶路撒冷。

耶路撒冷……一切還都是未知數

“2002年，巴勒斯坦領導人阿拉法特被以色列軍隊圍困在拉姆安拉，時任以色列總理沙龍要他遠走他鄉。阿拉法特反駁道：‘這是我的家園還是他的？我們早在先知亞伯拉罕時就在這里。但以色列稱：巴勒斯坦建國20世紀初才開始，而早在公元前17世紀猶太先知就在這里定居……”

德國《威悉信使報》4日回顧的這段往事是巴以復雜歷史糾葛的一個注腳。正因為此，到目前為止，沒有一個國家把駐以色列使館設在耶路撒冷。德國《每日鏡報》4日提到，有人問起德國是否會搬遷駐以色列大使館，德國外交部發言人回答說：“不，沒有這樣的計劃。我們在特拉維夫非常舒適。”

CNN稱，如果巴以談判存在一個高危話題，那就是耶路撒冷。那里政治和宗教意義巨大，是一堆只差火柴點燃的易燃物。世界目睹過巴勒斯坦和以色列因耶路撒冷問題，猶太人和穆斯林因“圣殿山”問題劍拔弩張、擦槍走火。

中國現代國際關系研究院中東所所長牛新春4日接受《環球時報》記者采訪時表示，特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都的可能性是存在的，這跟美國國內政治、中東局勢的變化和特朗普的個性有關。奧巴馬被認為是歷任中比較反以的，特朗普上臺后的政策頗有“糾正”奧巴馬的意味，而近幾年以色列和埃及、沙特等國家關系明顯改善，伊朗成為它們共同的敵人，對于美國來說，來自阿拉伯國家的壓力相對減小了。

牛新春說，一旦美國宣布耶路撒冷為以色列首都，隱患不容小覷。最直接的后果是，特朗普上臺以來推動的巴以和談將中斷。這種情況下，巴勒斯坦沒人敢繼續和談。

事實上，也有媒體稱，考慮到阿拉伯國家的反應，特朗普可能作出妥協，只宣布西耶路撒冷為以色列首都。以色列海法大學學者王晉對此表示，這么做就沒有多大意義了，反而會讓以色列極度失望。自1948年以來，西耶路撒冷一直就是以色列的一部分，耶路撒冷問題中最關鍵的是“東耶路撒冷”，巴勒斯坦希望將“東耶路撒冷”作為首都，以色列則表示“耶路撒冷不可分割”。

4日，以色列國防部長利伯曼稱，權衡是否承認耶路撒冷為以色列首都的特朗普，正面臨一個“歷史性機遇”。王晉告訴《環球時報》記者，以色列對特朗普即將作出的決定很期待，因為這是以色列右翼和極右翼歷來所追求的目標。▲