澳調查臉書谷歌是否干擾媒體

本報駐澳大利亞特約記者　張清淼　本報記者　趙覺珵　●盧戈　顯揚

澳大利亞《悉尼先驅晨報》4日稱，澳公平競爭和消費委員會（ACCC）主席羅德·西姆斯當日表示，ACCC將以臉書、谷歌和推特等跨國科技巨頭為主要對象，調查他們對媒體、新聞、廣告等的影響。審查范圍包括搜索引擎、社交媒體以及數字內容整合平臺。此前，政府無法有效監管跨國科技巨頭的行為已引發多國擔憂。

科技巨頭擾亂媒體市場？

報道稱，ACCC當天表示已接到澳聯邦政府指示，將調查美國互聯網巨頭臉書和谷歌是否有打亂新聞媒體市場，不利于出版商和消費者的行為。與以往的民間調查不同，本次調查是由澳聯邦政府正式領導，因此調查人員具有強制收集信息以及召開聽證會的權力。ACCC指出，調查主要針對科技巨頭在虛假新聞傳播中所扮演的角色，廣告主是否清楚如何計算受眾數據信息，科技巨頭對受眾新聞選擇、新聞質量以及新聞的可獲取性等影響，以及創新、科技發展和信息不對等方面。

據了解，這一調查是特恩布爾政府有關廣播和內容改革方案的一部分，旨在提振就業并保持媒體的多樣性。臉書當天對此調查回應稱，公司非常嚴肅地對待自身在新聞生態系統中所扮演的角色，也在產品方面投入了巨大資金用以支持內容發布方；臉書期待這一面向澳大利亞媒體市場的徹底調查。澳大利亞新聞集團回應稱，對這一調查表示歡迎。

壟斷資源引發擔心

市場調查機構齊尼思澳大利亞4日就科技巨頭對傳統媒體以及市場推廣公司所造成的壓力發布的一份預測報告指出,到2018年，澳大利亞互聯網廣告的花銷將占廣告總花銷的50%到60%，而谷歌和臉書則是互聯網廣告花銷增長的最大受益者。英國廣播公司（BBC）此前報道稱，谷歌和亞馬遜還在高速發展中。預計谷歌今年在全球數字廣告市場占有率達40%，到2021年，亞馬遜會掌握美國在線交易數據的半壁江山，這種力量已經引發人們的擔心。

BBC此前援引美國波士頓東北大學教授約翰·夸卡的話稱，科技巨頭在收集用戶數據、塑造信息流、控制消費者使用其平臺的方式時獲得了權力。另一位分析人士表示，科技巨頭在參與競爭的過程中可能有違規的行為，例如故意壓低價格，讓對手的估值下降，然后對其進行收購。夸卡認為，歐洲對科技公司壟斷的監管比美國好很多。由于微軟給自己的IE瀏覽器提供優惠政策因而遭到歐盟罰款。同樣被罰的還有臉書，理由是當用戶獲取WhatsApp應用時故意給予其誤導，阻擾用戶下載。另外，歐盟認定谷歌偏袒自家的谷歌購物，因此對谷歌處以約27億美元的天價罰款。

互聯網領域步入寡頭化

彭博社2日的報道稱，一方面這些科技巨頭為我們提供了優質的產品和服務，成為投資者的寵愛。而另一方面它們又被經常指控壟斷資源、破壞競爭、蓄意逃稅、侵蝕民主和侵犯個人隱私。喬治敦大學法學院教授朱利·科恩表示，當前全球的法律制度在監管這些互聯網科技巨頭方面“沒有實質效果”。谷歌、臉書、亞馬遜和蘋果這四大科技巨頭的壟斷體現在各自不同的領域，其跨越國境的侵權行為讓監管部門防不勝防。谷歌在搜索領域占據顯而易見的壟斷地位，歐盟議會2014年就投票贊成拆分谷歌，美國聯邦貿易委員會也調查過谷歌的壟斷行為，但即使谷歌被拆分，在相當長的時間內我們也不會看到兩個互相競爭的公司實體。臉書已經對各國的政治生態產生了直接而重大的影響，但基于其龐大網絡與民主言論自由原則，監管部門很難干預它的影響。亞馬遜作為互聯網商業的國際領導者，在先于監管措施一步啟動策略占據市場方面似乎沒有它人能與之相比。蘋果作為世界最大市值公司在利用龐大海外網絡和各國稅收制度區別大量避稅方面非常專業，讓稅務監管部門非常頭疼。

技術經濟觀察家瞬雨4日接受《環球時報》記者采訪時表示，全球互聯網領域正在步入寡頭化，它們的龐大影響力將使得與互聯網有關的產業首先被變革，而與互聯網無關的傳統產業也遲早被改變。瞬雨解釋稱，互聯網的核心是“去渠道化”“扁平化”，直接將生產者與消費者鏈接起來，互聯網的這種特點對于商業會有巨大影響。如果沒有有效的監管約束，很可能產生“爆炸性的負面效應”。▲