不忘初心牢記使命 堅決打贏脫貧攻堅戰

梅淑娥

2017年10月20日，經濟日報《中國經濟信息》記者對十九大代表、河南省信陽市委書記喬新江進行了專訪，探尋老區信陽在精準扶貧、精準脫貧上取得的經驗和成果，下一步如何以黨的十九大精神為指引，更好打贏脫貧攻堅戰。

喬新江在接受《中國經濟信息》記者采訪時表示，他聽了習近平總書記所作的十九大報告深受鼓舞，并對信陽市堅決落實十九大精神和打贏脫貧攻堅戰充滿信心。

中國經濟信息：十九大勝利召開，是我們政治生活中的大喜事，全國人民都歡欣鼓舞。大家都在熱議習近平總書記十九大報告的內容，都希望小康社會目標早日實現，民族復興的中國夢盡快實現。您作為十九大代表，在現場聆聽了習近平總書記的報告。請您談一下自己的感受？

喬新江：黨的十九大報告思想深刻，內涵豐富，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。報告有很多創新、很多突破，首先是提出了中國特色社會主義進入新時代的新論斷，這是我國發展新的歷史方位。這一科學論斷非常準確，也至關重要。第二，報告提出要在2020年全面建成小康社會的基礎上，分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，實現中華民族的偉大復興。第一步到2035年基本實現社會主義現代化，然后再經過15年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。當習近平總書記講到這里的時候，全場掌聲雷動。這一戰略新部署講到了人民的心坎上，充分體現了我們黨以人民為中心的發展思想。

結合信陽實際，我感受最深的還有，報告強調堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道同步進入小康社會，這是我們黨向國內外作出的莊嚴承諾。報告指出要強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。習近平總書記專門強調要做到脫真貧，真脫貧。

還有實施鄉村振興戰略。這是一個新的內容。報告中說農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。提出了完善承包地“三權”分置制度，特別是強調保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。習近平總書記講到這里，會場掌聲不斷。因為這有利于增強廣大農民在農村發展的積極性，更加堅定農民的信心。再一個是報告指出，要堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，等等，都給我們留下了深刻印象。

中國經濟信息：作為國家大別山集中連片特困地區，信陽是國家精準扶貧綜合改革試點市，是河南“三山一灘”扶貧攻堅重點地區，也是河南省唯一一個所轄縣均為貧困縣的省轄市。您能介紹一下信陽市在脫貧攻堅方面所取得的成績嗎？

喬新江：按照精準識別、精準幫扶、精準退出的要求，信陽市近年來共減少貧困人口64.3萬人，僅去年就減貧9.7萬人，超額完成省下達的減貧目標。今年以來，信陽市立足打贏脫貧攻堅戰，聚焦“問題整改、脫貧成效、資金績效、脫貧責任”四個重點，突出扶貧與扶志、扶智、扶產相結合，精準施策，精準發力，取得了階段性成效。目前，全市又有近7萬人達到了脫貧標準，占年度脫貧計劃8.95萬人的78%；產業扶貧項目推進明顯加快，金融扶貧“四大體系”建設落地生效，扶貧資金效益顯著提升，脫貧責任體系不斷完善，脫貧攻堅工作步入了齊抓共管、合力攻堅、整體推進的良性發展狀態。

中國經濟信息：脫貧攻堅是貧困地區“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，信陽在實踐中又是如何踐行的？

喬新江：脫貧靠苦干、致富靠實干、全面建成小康社會需要大家擼起袖子一齊干。在實踐中，我們深深感到，打贏脫貧攻堅戰貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。所以，我們始終把精準扶貧、精準脫貧擺在重中之重的位置，貫穿于脫貧攻堅全過程。

一是精準定位。在戰略布局上，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，并將其作為頭等大事和第一民生工程來抓；在保障機制上，堅持把脫貧攻堅作為“一把手”工程，強化黨政一把手負總責的責任制，完善市、縣、鄉、村四級責任體系，形成了黨委政府主導、全社會共同努力，上下聯動、齊抓共管的工作機制。

二是精準幫扶。在貧困戶精準識別的基礎上，堅持因村施策、因戶施策，統籌推進“轉扶搬保救”五條路徑。特別是在精準扶產上，緊緊圍繞當地有什么、貧困戶會什么、經營主體能干成什么這三個關鍵，大力推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”、“合作社+美麗鄉村+貧困戶”、“合作社+產業園區+貧困戶”等八種產業扶貧模式，精準選擇扶貧產業和扶貧路徑，帶動了35%的貧困人口實現就地就業、持久脫貧。

三是精準管理。以打造“群眾滿意的扶貧項目”為目標，精準謀劃實施了一批脫貧攻堅項目，聚焦資金安排、使用、管理、監督等各環節，對扶貧資金進行全方位、全鏈條、全環節檢查，確保項目實施進度、資金支出進度和項目工程質量均達到上級要求，確保扶貧資金精準用到真正貧困的群眾身上。

四是精準選人。脫貧攻堅工作越往后難度越大，越需要發揮好黨組織在精準扶貧、精準脫貧中的政治優勢、組織優勢，建強班子，選準產業，補好短板，這是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。實踐中，我們堅持把脫貧攻堅與加強基層組織建設結合起來，大力實施“嚴鄉強村育新計劃”，針對貧困村實際情況和貧困群眾現實需要，著力培育有理想信念和奉獻精神，能帶給希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；有良好品行和公道之心，能帶來和諧的村黨組織書記隊伍。

五是精準退出。堅持實事求是原則，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，嚴格執行退出規則，著力規范退出流程，大力開展督查巡查，強化扶貧領域執紀問責，做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經得起歷史和實踐檢驗。

中國經濟信息：信陽提出今年要確保8.95萬人穩定脫貧，這個任務不輕，擔子很重！我們知道攻堅的任務就越難，因為留在最后的都是硬骨頭。

喬新江：面對艱巨繁重的攻堅任務，作為市委書記，我深感責任重大、使命光榮。作為一名黨代表參加十九大，聆聽習近平總書記的報告，讓我們更加堅定了信心和決心。

回去以后，我們將堅定不移地以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，堅決貫徹落實中央決策部署，深入實施《大別山革命老區振興發展規劃》和中辦國辦《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，堅決扛起政治責任，堅決完成政治任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，確保老區人民與全國一道邁入全面小康社會，向黨中央交上一份合格的答卷。endprint