金融支持產業扶貧新模式

國家開發銀行湖南省分行(410017) 周舟尤

金融支持產業扶貧新模式

國家開發銀行湖南省分行(410017) 周舟尤

湖南省積極運用金融杠桿放大扶貧資金能效，激發金融機構扶貧信貸投入的積極性，構建

“1+1+N”的金融產業扶貧新模式：引入1個企業，發展1個產業，支持1個地區，扶持1批貧困戶，打造1個造血機制，實現金融“造血式”精準扶貧。

一、運行模式

1.新設借款主體縣域貧困戶以自有資金以及政府補助等資金出資，與地方龍頭企業、融資平臺共同成立新設經營公司，將企業和貧困農戶進行利益捆綁，由公司作為國家開發銀行湖南分行貸款的借款人。

2.貸款資金用途新設經營公司使用貸款資金購買相應生產工具、原料以及貧困戶相關生產費用等，同時為貧困戶提供生產技術指導和生產管理服務，貧困戶參與公司生產。

3.信用結構體系首先，地方龍頭企業為新設經營公司的分行貸款提供連帶責任擔保；其次，新設經營公司以地方龍頭企業的訂單為地方龍頭企業提供反擔保；然后，由政府或政府融資平臺設立風險補償金，為貸款提供風險補償；最后，新設經營公司在分行設立銷售收入歸集賬戶，分行對其銷售收入現金流進行監控。

4.保障支持措施政策合力，當地扶貧部門進行貼息補貼和物流補貼；當地政府一方面給予相關扶貧政策以及補助，另一方面對新設經營公司購買相應保險，以防備不可控制災害。模式具體運作流程如下圖1所示：

圖11+1+N金融產……