DBB模式與EPC工程總承包模式對工程造價的影響

白 爍

(西北大學，陜西 西安 710000)

DBB模式與EPC工程總承包模式對工程造價的影響

白 爍

(西北大學，陜西 西安 710000)

闡述了傳統(tǒng)DBB模式和EPC工程總承包模式的內涵和特點，分析了對兩種模式在合同的訂立、設計、施工、審計等階段對工程造價的影響，提出EPC工程總承包模式能夠最大程度上幫助業(yè)主享受環(huán)節(jié)整合所帶來的成本優(yōu)化紅利，降低工程造價，提高投資效益。

DBB模式，EPC工程總承包模式，工程造價，投資效益

0 引言

傳統(tǒng)的DBB模式(Design-Bid-Build)是一種傳統(tǒng)的設計—招標—建造模式。EPC(Engineer,Procure and Construct)工程總承包是指：設計、采購、施工管理一體化的工程項目總承包。2016年，國家引發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，首次提出要求推廣項目總承包模式，之后相繼引發(fā)了《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》，要求進一步大力推進工程項目總承包，建設單位對于新建項目，需優(yōu)先考慮采用工程項目總承包模式這一組織實施方式，在《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出要繼續(xù)大力推進工程項目總承包模式，促進設計、采購、施工階段的深度融合。由此可見，EPC模式將會成為取代DBB模式成為日后項目建設的主流承包模式，大學的校園建設也全力支持國家的政策，大力推行EPC模式。那么本文通過分析比較EPC模式與DBB模式對工程造價的影響，有助于解決如何減少工程造價，提高學校的投資收益這一問題的實現(xiàn)。

1 傳統(tǒng)DBB模式與EPC工程總承包模式的內涵與特點

1.1傳統(tǒng)的DBB模式

DBB模式(Design-Bid-Build)是一種傳統(tǒng)的設計—招標—建造模式。該模式于19世紀初形成，也逐漸發(fā)展成為了國際通用模式，這種模式最突出的特點是具有順序性和階段獨立性，也就是說采取該模式的工程項目必須按照設計—招標—建造的順序進行，并且這三個階段是彼此獨立的，只有完成前一個階段，才可

以進行下一階段。采取這一模式時，業(yè)主委托設計機構負責項目的設計工作，其后在設計機構的協(xié)助下，通過競爭性招標將工程的施工任務交由報價及質量等級條件均滿足要求的而最優(yōu)資質承包商來完成(如圖1所示)。

1.2EPC工程總承包模式

EPC(Engineer-Procure-Construct)工程總承包模式是指設計、采購、施工管理一體化的工程項目總承包模式，EPC總承包模式是當前國際上普遍采用的一種承包模式，也是我國政府在建筑工程項目領域所積極倡導、推廣的一種承包模式，在EPC模式中，建設單位將設計、采購、施工等工作全權委托給承包單位，簽訂一份工程總承包合同，其最突出的特點就是將大部分風險轉嫁給了項目總承包方(如圖2所示)。

2 EPC模式與DBB模式對工程造價影響的比較分析

2.1合同訂立階段的比較

不同的招標模式，業(yè)主對工程管理的介入程度不同，業(yè)主越多的介入工程管理，越容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛和索賠。在傳統(tǒng)的DBB模式中，業(yè)主分別要與設計方、施工承包方、材料供應商等多家企業(yè)簽訂很多分合同，要參與項目的設計、實施及采購的項目運作全過程，由于業(yè)主廣泛介入項目的工程管理，所以容易造成雙方合同爭執(zhí)，產(chǎn)生的經(jīng)濟索賠糾紛也較多。而在EPC工程總承包模式中，項目只需要進行一次招標，風險都轉移到了總承包商身上，責任劃分明確，業(yè)主只需要對項目進行宏觀把控和結果驗收，而不干涉承包商的具體的工作過程，減少了合同爭執(zhí)和經(jīng)濟索賠，提高了合同的經(jīng)濟性。

2.2設計環(huán)節(jié)的比較

統(tǒng)計資料顯示：設計雖僅占投資費用總額的5%左右，但是工程造價費用的80%在設計階段就已確定，而在施工階段，投資成本的節(jié)約空間并不大，約10%。由此可見，設計階段是控制工程總造價的重要階段。

在傳統(tǒng)的DBB模式中，圖紙設計由建設單位自行委托設計院設計，圖紙設計完成后，再組織招投標，因此，工程造價大體上能估算出來，便于建設單位控制投資成本費用，但是DBB模式也同樣存在一些不可避免的缺點，會提高造價。首先，由于設計單位與施工單位獨立，導致設計圖紙的“可施工性”較差，施工過程當中需反復與設計單位溝通修改，甚至延誤工期，導致加大了建設單位的管理成本費用；其次，設計單位雖然在一定程度上會優(yōu)化設計降低成本造價，但是設計單位往往會站在自身利益考量，從建筑的安全性的角度出發(fā)以排除自身的設計風險，傾向于設計出含鋼量更高的建筑方案，這就會抬升成本造價。

EPC工程總承包模式中，相較于傳統(tǒng)的DBB模式，承包商占有設計階段成本控制的主動性，在方案設計時就進行經(jīng)濟優(yōu)化，保證了設計方案在科學、實用的基礎上，更具有經(jīng)濟的合理性，不僅提高了設計方案的可施工性，也提升了建設單位的綜合效益。其次，承包商的工作貫穿于項目的決策、設計、采購、施工等一系列階段，這就有利于承包商合理安排時間進度，按時甚至提前完成工程項目，縮短工期，以降低管理費，從而節(jié)約投資。

2.3施工環(huán)節(jié)的比較

在傳統(tǒng)的DBB模式中，由于施工方與設計方相獨立，施工方不參與設計工作，設計方在進行方案設計時對于施工方在實際施工階段的技術環(huán)境困難欠考慮，導致設計方案的“可施工性”較差，這就使得施工過程的變更頻繁，延誤工期，導致成本上升。另外，尤其對于已完成的部分提出的變更，拆除改造會造成施工方的損失，施工方會對甲方提出索賠要求，造成業(yè)主利益受損。其次，部分施工企業(yè)會本著盈利為目的的理念，

故意提出較多的工程變更，施工階段產(chǎn)生這樣的重大設計變更不僅會降低效率，拖延進度，更會提高工程造價，使業(yè)主的利益蒙受損失。

在EPC工程總承包模式中，從最初的項目決策、可行性研究報告等早期準備工作，到項目的設計、采購、施工等環(huán)節(jié)，都由總承包商一力承擔，所以便于承包商根據(jù)實際情況充分發(fā)揮設計、采購、施工各階段的合理交叉和充分協(xié)調，提前完成工程項目，縮短工期，提升承包商的投資效益。但是，由于業(yè)主的投資風險在這一階段幾乎全部轉移到了承包商身上，在施工階段，業(yè)主難以再改變工程造價。

2.4工程審計階段的比較

在傳統(tǒng)的DBB模式中，簽訂的所有合同均需審計，導致審計工作量大且審計費用高，并且除合同條款的每一項需進行審計外，新增項也需審計，這會導致審計結算價格顯著高于合同簽訂價格，提高了工程造價。在EPC模式中，簽訂的合同總價為總價合同，可分為固定總價合同或可調價總價合同，若為固定總價合同，則無須審計，結算價款即為總價合同中所簽訂的價格，若為可調價總價合同，則只需對可調價部分進行審計即可，大大降低了審計的工作量和審計費用，從而節(jié)約了成本。

3 結語

通過以上分析可以看出，EPC工程總承包模式中將設計、采購和施工環(huán)節(jié)融于一體，改變了原有的DBB模式中三個環(huán)節(jié)各自獨立的狀態(tài)，在設計階段就充分考慮到施工過程的合理性，對設計進行全面優(yōu)化，通過采購將設計與施工環(huán)節(jié)進行銜接，三者相輔相成，有機統(tǒng)一，這種模式成本優(yōu)化的有效性取決于各個環(huán)節(jié)的協(xié)調程度。可見，從造價控制的角度來看，EPC模式的經(jīng)濟效益是優(yōu)于傳統(tǒng)的DBB模式的。而從業(yè)主成本控制的角度來看，在合同訂立階段EPC模式主要采取總價合同制結算方式，所以總價訂立的過程就成為業(yè)主造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，業(yè)主需要花更多的時間和精力在合同的訂立階段，引入充分競爭機制，盡可能合理壓制總價合同價格，最大程度上的享受EPC模式環(huán)節(jié)整合所帶來的成本優(yōu)化紅利，降低工程造價，提高自身的投資效益。

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AnalysisoftheinfluenceofDBBmodeandEPCmodeonprojectcost

BaiShuo

(NorthwestUniversity,Xi’an710000,China)

Firstly, the connotation and characteristics of the traditional DBB mode and EPC mode are described. Secondly, the paper analyzes the influence of two modes on the construction cost of the contract, design, construction and audit. Finally, it is concluded that the EPC mode can help the owners to reduce construction cost and improve investment efficiency.

DBB mode, EPC mode, construction cost, investment efficiency

1009-6825(2017)32-0211-02

2017-09-07

白 爍(1989- )，女，助理工程師

TU723.31

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