改善收入平等，中國表現不俗

英國《金融時報》12月5日文章，原題：中國收入不平等程度下降　習近平解決中國社會不平等問題的決心，是他在中共十九大會議上的講話中備受宣傳的內容。然而，沒有得到很好報道的是，這個世界上人口最多國家的不平等程度自2008年以來已經下降。

自本世紀初以來，以基尼系數衡量的收入不平等在拉美國家大幅下降。在中國，收入不平等似乎也在下降，盡管從世界銀行的數據庫還看不到這點。然而，世行的馬丁·拉瓦雷等的研究顯示，隨著中國開始工業化，其基尼系數從1981年的31升至2001年的44.7。自2003年以來，中國每年發布的基尼系數顯示其不平等程度持續上升，直至2008年達到49.1的峰值，但自那以后進入下降趨勢，2016年降至46.5。

荷蘭資產管理公司NN投資伙伴的新興市場高級策略師馬爾滕-揚·巴庫姆，在中共十九大結束后參加了一個級別僅在部長級以下的技術官員和經濟學家出席的會議。他表示，有人認為中國不平等程度下降的部分原因是反腐運動，“數位人士談到這點……我認為這起到作用”。此外，對教育和醫療的大規模投資以及針對較貧窮地區和農村的“巨額補貼項目”是近年來平等改善的原因。

世行發展研究集團高級顧問弗朗西斯科·費雷拉則認為，中國傳統的沿海制造帶地區薪資水平大幅上漲，制造業活動開始轉移到內陸較貧困地區，這提高了收入較低地區的薪資水平。銘基亞洲投資策略師羅福萬同意這種說法，“近幾年來，較貧困地區收入增速超過較富裕地區，（也就是說）其他地區正迎頭趕上”。

政府政策也發揮了作用。羅福萬說：“這十年來，中國各地最低工資水平每年都以兩位數速度增長，同時有大量資金投入社會保障體系。在習近平擔任國家主席的第一個五年任期里，教育、醫療和環境方面的支出全都每年以10%以上的速度增長。”

摩根士丹利經濟學家舍唐·阿赫亞說，除了基尼系數下降，中國另一不平等指標也有所改善——農村與城市收入比。農村收入快速上升讓摩根士丹利預計中國將在2025年邁過世行制定的高收入國家門檻，較其之前預測提前兩年。除了薪資增長，平等狀況改善還受到中國戶籍制度逐步改革的推動。

但阿赫亞表示，與經合組織主要為發達國家的成員國2014年32的平均基尼系數相比，中國的系數仍很高。世行將基尼系數達到40以上視為“嚴重收入不平等”。據其不完整的數據庫，只有撒哈拉以南非洲地區和拉美的不平等程度比中國嚴重。但這些國家沒像中國那樣增長和變得精通技術。巴庫姆說：“收入平等改善正成為中國消費和經濟增長一個日益重要的推動力。中國表現不錯……中國幾年前（對新興市場整體表現來說）還是個拖累和問題，但如今已更多成為積極情緒的驅動力。”較低的基尼系數也有助于降低在華投資的風險。▲

（作者史蒂夫·約翰遜，裴伴譯）