向貧困宣戰 建幸福九江

□九江市扶貧和移民辦黨組書記、主任 孫麗敏

向貧困宣戰 建幸福九江

□九江市扶貧和移民辦黨組書記、主任 孫麗敏

黨的十八大確立了兩個百年奮斗目標，開啟了中華民族偉大復興的新征程。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，500萬九江兒女在省委、省政府的正確領導下，在市委、市政府的團結帶領下，伴著“決戰決勝全面小康”的嘹亮號角，踏著“九江全面崛起、百姓更加幸福”的強勁鼓點，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧精準脫貧的決策部署，在脫貧攻堅的偉大征程上集中資源、力量，精準發力、砥礪前行，走出了一條富有九江特色的脫貧攻堅新路子。

近五年來，全市建檔立卡貧困人口由35.25萬減少到15.5萬，共減少了19.75萬，貧困發生率由9.23%降至3.98%，貧困群眾生活水平明顯提升，為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。尤其是九江市創新開展的異地移民搬遷、社會扶貧、“雨露計劃”培訓等一系列工作，在全國、全省得到充分肯定。

高位推動 描繪攻堅新藍圖

九江市委、市政府始終對脫貧攻堅工作高度重視，將脫貧攻堅作為第一民生工程，納入全市經濟社會發展總體規劃。2016年1月，九江市委書記楊偉東履新之后首次專題調研脫貧攻堅工作，選擇了全市唯一的國定貧困縣修水縣。訪貧問苦，與基層廣大干部群眾促膝夜談，探究山區脫貧攻堅的具體措施……楊偉東提出了“在扶貧中發展，在發展中扶貧”的脫貧攻堅要求。九江市還出臺一系列文件，進一步確立目標任務，強化責任措施，明確以修水、都昌為主戰場，以建檔立卡貧困人口為精準扶持對象，全力打好特色產業發展、基礎設施建設、美麗鄉村建設、公共服務保障和改革創新攻堅五場脫貧硬仗，加快脫貧致富步伐。

2017年，市委、市政府主要領導通過實地調研、召開會議等形式對脫貧攻堅進行了一系列再部署、再推進。在5月12日召開的全市脫貧攻堅工作推進會上，市委副書記、市長林彬楊指出，脫貧攻堅使命不容懈怠，務必“聚焦聚神”抓推進，真正把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、落在具體行動上。要精準發力、持續用力、群策群力，確保脫貧攻堅成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史的檢驗，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

創新舉措 凝心聚力促攻堅

打好新時期的脫貧攻堅戰，需要精準發力。九江市在精準脫貧攻堅戰中，不斷創新工作機制，打出組合拳，推出新模式，力促如期打贏脫貧攻堅戰，努力打造江西脫貧攻堅的“九江樣本”。

居住在深山區、庫區、地質災害區的貧困人口，由于地處偏僻、交通不便等各種因素，要就地解決他們的貧困問題，改善生存環境、提高生活質量，難度極大，成本極高。針對這部分群體，九江市不斷創新工作思路，創造性地提出了整體移民搬遷進縣城，進工業園，進集鎮，進中心村，用改革的辦法統籌住房、就業、發展、戶籍、教育、醫療和保障問題，切實解決邊遠困難群眾的長遠生計，得到了廣大貧困群眾的積極擁護。僅2016年，全市就完成6831人搬遷任務，其中建檔立卡貧困人口占38%。針對難以實施整體搬遷的落后村莊，九江市結合新農村建設，就地開展村莊整治，改善生產生活環境。近年來，全市累計投入財政扶貧資金近4億元，項目覆蓋697個貧困村組。特別是對“住破爛房”貧困人口，市本級從2015年起，每年拿出1000萬元專項扶貧資金，以每戶3萬元的標準幫助拆舊建新，確保住房安全。

為切實增強貧困人口“造血功能”，九江市將產業發展與貧困人口需求相結合，著眼加快增收步伐，因地制宜選準產業項目，延伸產業鏈條，著力推進構建特色產業、光伏扶貧、“農村e郵”電商工程等多輪驅動新格局。依托鄱陽湖水產“一蟹一蝦”、環廬山和環西海“一油一果”、山區茶葉“一紅一綠”等品牌產業，市各級黨委政府積極出臺產業扶持政策，大力支持貧困地區結合實際，幫助建檔立卡貧困戶發展蟹蝦、林果、油茶等特色生態產業，實現增收脫貧。近年來，全市投入產業扶貧資金近3億元，受益貧困人口達到16萬余人。九江市還大力推進光伏扶貧，在“十三五”貧困村實現光伏扶貧電站全覆蓋。電站建成并網發電后，可連續20年產生穩定收益，除去正常維護管理費用，全部用于扶持建檔立卡貧困人口。

為了更好地實現轉移，更快地脫貧致富，九江市積極探索異地培訓新模式，推動貧困地區和沿海發達地區的有效對接。自2009年起，九江市在深圳技師學院開設了“九江扶貧班”，選送貧困地區子女赴該校學習深造，在全省開創了將貧困地區子女送到沿海發達地區培訓就業的先河。九江市圍繞“就業脫貧是出路”的要求，進一步加大就業脫貧力度，細化硬化就業幫扶措施。同時，著力統籌實施最低生活保障，基本醫療、大病保險、民政救助和商業補充保險等“四道防線”的健康扶貧、教育扶貧等各項政策，切實做到貧困人口“兩不愁、三保障”。

不忘初心 砥礪奮進謀新篇

脫貧攻堅，時不我待。面對新一個五年，九江將站在新的歷史高度，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實脫貧攻堅時間服從質量，并及時調整脫貧計劃：到2019年貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出，到2020年貧困人口全部脫貧。

■責任編輯: 邵猷芬