一個省級貧困村的美麗嬗變
——樟樹市民政局精準幫扶杏塘村側記

□ 聶清如 陳 斯

一個省級貧困村的美麗嬗變
——樟樹市民政局精準幫扶杏塘村側記

□ 聶清如 陳 斯

新建成杏塘村小學

金秋的藥都樟樹，秋風颯爽，黃燦燦的稻穗迎風招搖，到處一派豐收的景色。

筆者來到樟樹市西南的一個省級貧困村—張家山街道杏塘村，這里空氣清新，硬化的道路平展開闊，新建的小洋房在陽光下熠熠生輝，護村護田河堤暢通美觀，人們臉上露出了樂觀自信的笑容……僅僅不到兩年的時間里，這個貧困的小村莊發生了翻天覆地的變化，而正在進行的精準扶貧工作成為助推杏塘村貧困群眾實現致富夢想的強勁動力。

2013年11月，習近平總書記到湖南湘西考察時提出 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”,2014年1月，中共中央詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2015年，隨著精準扶貧工作在全國正式拉開帷幕，江西省精準扶貧工作在藥都樟樹大地全面展開。作為幫扶單位的樟樹市民政局，積極行動，多次深入杏塘村調查研究，解決困難群眾生產生活中的難心事，與村民共謀致富新路子。一時間，杏塘村煥發出新的蓬勃生機。

精準扶貧工作，是一場面向貧困宣戰的時代宣言。然而，在樟樹市民政局局長胡清平看來，這更是一場扶貧攻堅戰，也是一場持久戰。

農技專家在杏塘村傳授育苗新技術 ▲

貧困之殤

杏塘村地處張家山街道西北部，南臨樟宜公路，西接臨江鎮，北靠肖江，東與經樓鎮隔江相望，浙贛鐵路線穿境而過。全村區域面積3.5平方公里，轄12個自然村，19個村民小組，共有農戶635戶2753人。全村共有低保家庭戶115戶124人，建檔立卡貧困戶51戶142人，其中五保戶5戶6人，低保戶40戶113人，一般貧困戶6戶23人。耕地面積4737畝，人均耕地僅約1.72畝，2015年全村人均純收入只有2563元。

“由于自然條件的原因，農業發展基礎薄弱，加之國家在政策、項目、資金方面投入有限，杏塘村農田、水利等基礎設施還較落后，仍屬全市最貧困鄉村之一。”胡清平憂心地說。

“住房差、行路難、種地難、增收難，是困擾村里人祖祖輩輩的老大難。”72歲的貧困戶方秋秀無奈地說。

農業基礎設施嚴重滯后。目前，杏塘村危舊房改造、農田灌溉、村組道路建設等項目急待實施，雖已實施了整村推進項目，但安排資金少，基礎設施建設效果不夠明顯。

農民增收渠道窄，貧富差距較大。大多數貧困戶經濟結構單一，農民仍然過分依賴于傳統農業，第二、第三產業基礎十分薄弱，靠天吃飯的局面沒有改變。

貧困面之廣，貧困程度之深，脫貧致富任務之艱巨，壓力之大可想而知。

然而，不到兩年時間，杏塘村發生了巨變：路通了、水來了、農民住進了新樓房，發展有了新思路。

是什么讓這個長期與貧困作戰的村莊長出了騰飛的翅膀？采訪中，不少村民極為感慨和動情:“杏塘村遇上了千載難逢的好機遇，市民政局這么多干部下來真心實意地幫我們脫貧致富，我們對幸福生活充滿信心。”

自2015年精準扶貧工作開展以來，樟樹市民政局高度重視，及時制定了《樟樹市民政局精準扶貧結對幫扶工作方案》，第一時間組織幫扶干部立即行動，多次深入到杏塘村，逐戶走訪了解聯系戶的基本情況，與他們拉家常、談發展，傾聽他們最迫切最現實的需求和愿望。經過摸底掌握，導致群眾貧困的主要有產業結構單一、信息閉塞、因病致貧等原因。根據這些原因，樟樹市民政局經過認真分析研究，出臺了《樟樹市民政局幫扶張家山街道杏塘村脫貧攻堅三年工作規劃》，確定了近三年的幫扶思路和方向，主要實施“五大幫扶工程”(即產業扶貧工程、就業幫扶工程、社保保障工程、健康扶貧工程、危房改造工程)。

胡清平表示，我們實施“五大幫扶工程”，主要是為了著力解決群眾喝水難、看病難、上學難、行路難等問題，使該村基礎設施進一步改善，農民收入持續增加，農村人居環境、生態環境優美和諧，真正達到親民、愛民、為民、富民的目的。

真情幫扶

精準扶貧工作開展兩年多了，應天時、合地利、順民意，局面生動，成績可喜。實踐再一次證明，只要社會同頻共振，就會集思廣益，創新機制，就會凝聚起一塊干、一塊富的磅礴力量。

“每次下鄉都有不一樣的感受！”民政局的干部們感嘆說，“看到老百姓的淳樸憨厚和實現脫貧致富奔小康的求索精神，我們很感動，只要能夠幫助老百姓過上好日子，我們哪怕再苦再累也值得。”

為了落實工作責任，樟樹市民政局要求，全體干部職工必須及時進村入戶，集中精力開展幫聯工作。領導干部每月入戶不少于3次，一年累計時間不少于1個月；聯系特困戶的干部每月入戶不少于2次，一年累計時間不少于2周。自結對幫扶杏塘村以來，先后參與村委諸多扶貧項目的制定、資金的整合和組織實施，自2015年以來，幫助村委啟動了21項扶貧項目，目前已完成并惠及群眾的項目有：雷家村進村道路硬化、村小學操場建設、兄弟蔬菜合作社大棚建設、杏塘村電商平臺建設、肖家村至蔬菜基地道路硬化項目、新居村進村道路硬化和肖家村電網改造項目，今年還將完成14個村莊亮化、環境整治項目。

“硬骨頭”之所以硬，就在于貧困地區發展存在瓶頸，缺乏發展動力。根據杏塘村洪澇災害頻發，防洪設施落后的狀況，樟樹市民政局積極爭取，多方籌集資金，提前開工實施了杏塘村下蘭村至肖江堤道路硬化項目，修建護村護田河堤820米。“杏塘村護村護田河堤建設項目的實施，提高了該村預防洪澇災害能力，有效防止了去年8月份張家山街道境內強降雨引發的洪澇災害，確保了群眾的生命財產安全。”村支書肖曉東說。

此外，樟樹市民政局還積極爭取到農村危舊房改造工程12戶，現已全部完成改造任務。貧困戶楊牛根，是胡清平結對幫扶的貧困戶之一。精準扶貧工作開展以來，胡清平多次深入楊牛根家中，對其家庭情況進行摸底調查。經詢問得知，楊牛根家有五口人，還擠在一間狹小的瓦房里，他及時到城建局咨詢危房改造相關政策，向街道辦事處為其申請危房改造扶貧工程。今年6月份，楊牛根家中的小樓房破土動工，如今樓房已經封頂，望著即將入住的新房子，楊牛根會心的笑了。

鄉村巨變

“僅僅不到兩年時間，杏塘村新修了村部、硬化了通村路、辦起了村級教學點，發展起了致富產業……這么大的變化，真是做夢也沒想到！這些都離不開精準扶貧工作。”肖曉東說出了大伙兒的心聲。

回憶過去的兩年時間，肖曉東極為感慨：“杏塘村的命運、我們一家人的命運因為精準扶貧工作而發生了巨變。”

肖曉東介紹，自精準扶貧工作開展以來,在胡清平局長帶領和指導下，他家開始種植起了有機蔬菜，收入挺可觀的，一畝有機蔬菜價格好的時候能收入幾千元呢，手頭也寬裕多了，關鍵是致富的信心增大了。現在，他辦了個蔬菜種植合作社，承包了100多畝地，專門種植有機蔬菜，忙的時候聘請村里有勞動能力的貧困戶到合作社務工。

肖曉東的例子，在杏塘村，只是致富能手帶動貧困戶脫貧致富的例子之一。

精準扶貧工作是一個突破口，突破了杏塘村多年來的發展瓶頸，為貧困村打開了一扇發展之門，鋪設了一條致富之路。

精準扶貧工作是一個新起點，迎來了發展機遇的杏塘村，必將舒展雙翼，完成一次飛翔。

2016年，樟樹市民政局從群眾需要最緊迫的基礎設施、產業開發入手，為杏塘村發展突圍找出了一條富裕路，及時組織召開精準扶貧工作專題會議，完善了《樟樹市民政局2016年精準扶貧工作幫扶計劃》、《樟樹市張家山街道杏塘村小康建設規劃》、《樟樹市張家山街道杏塘村產業發展規劃》，按照基礎設施建設、產業結構調整、特色種植、公共服務、農產品加工等五個方面，更加全面詳細地列出了幫扶項目和內容。指導幫聯村調整產業結構，提升農業發展水平。扶持特困戶發展符合各自特點的特色產業，擴大有機蔬菜種植面積，落實科技管理技術措施。積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯系客商，促進農產品銷售；提供招商引資信息，幫助貧困村發展第二、第三產業；提供項目、投資信息，幫助貧困鄉村爭取國家和省、市、縣投資；提供勞務用工信息，支持有條件的貧困群眾到本地工業園區內和省外務工。

如今，走在杏塘村，無論田間地頭，還是鄉間小道，到處風景如畫，村莊美了，產業興了，群眾富了，晚景怡然的老人和天真無邪的孩子臉上笑開了花，精準扶貧工作為這個平靜的小村莊平添了一道絢麗的色彩。

此時此刻，杏塘村老百姓正在用勤勞的雙手和汗水播下幸福的種子，正在努力向全面建成小康社會邁進。

聶清如，江西省樟樹市民政局；陳斯，江西農業工程職業學院。

■責任編輯：余忠陽