科技創新進入新時代

文｜張 纓

科技創新進入新時代

文｜張 纓

2017年中國科技成果的大量涌現，是多年來廣大科技工作者在科技創新重點領域長期堅持研發的集中展示，也是深化改革激發活力、強化政策引導激勵，以及科技創新投入等協同推進的結果，是顯著優化的科技創新環境孕育了碩果累累的中國科技創新新時代。接中國西南西北大通道、地質條件極其復雜的山區干線鐵路蘭渝鐵路全線通車，孫中山先生百年前的建設夢想終于成真。

2017年，中國正在以尖端科技成果的密集涌現、科技創新創造造福民生、國家科技創新環境的顯著優化，越來越快速、全面而深刻地改變著古老華夏之邦在新時代的國際形象。

2017年8月1日，位于內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區的軟通動力大數據應用產業基地正式投入運營

在中國共產黨第十九次全國代表大會召開前不到一個月的9月29日，世界首條量子通信干線—京滬干線正式開通。中國科學家結合“京滬干線”與“墨子號”的天地鏈路，成功實現了洲際量子保密通信，標志著中國繼續在競爭激烈的世界量子通信領域“保持領跑優勢”。也是這一天，作為沿線經濟發展突破口、連

尖端科技成果密集涌現

在中國農歷新年的除夕，陣陣爆竹的歡慶聲中，南京理工大學胡炳成教授團隊成功合成了世界首個全氮陰離子鹽，占領了新一代超高含能材料國際制高點。伴隨著這一方向的繼續拓展，它高效、綠色、節能特性，不僅在國家軍事領域有廣泛應用，而且在有機合成、催化、材料、生物等領域具有廣泛的應用。

此后不久，中國首顆高通量通信衛星于4月發射成功，通信總容量超過中國已研制發射的通信衛星容量總和，實現了真正意義上的自主通信衛星寬帶應用。該衛星首次將空間技術試驗和示范應用相結合，提供雙向寬帶通信示范化運營服務。借助這一衛星，地面無線網絡信號覆蓋不到或光纜寬帶接入達不到的地方均可通過，方便接入網絡，對于中國這樣國土遼闊、地形條件復雜的國家消除“網絡鴻溝”具有非常重要的意義。它具有很高的經濟優勢，不僅支持寬帶接入、基站回傳、視頻內容分發、視頻新聞采集、企業聯網、應急通信等方面的應用，還能提供高速“動中通”，為航空、航運、鐵路等各類交通工具上的乘客聯通世界提供優質服務。

又過了不到一個月，世界第一臺超越早期經典計算機的光量子計算機在中國誕生。它能把傳統超級計算機需要至少100年才能完成的求解用時0.01秒完成。這一領域的競賽，正如美國量子專家所說：“我們把量子計算機競賽比作登月競賽，如果美國未能首先研制出量子計算機，后果可能比輸掉登月競賽嚴重得多。”

中國首次海域連續穩定試開采天然氣水合物（可燃冰）成功的喜訊相繼傳來，中國由此成為世界第一個實現穩定開采海洋超級能源的國家。天然氣水合物（可燃冰）是分布在深海沉積物或陸域永久凍土中，由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結晶物質，是資源量豐富的高效清潔能源，未來全球能源發展的戰略制高點。經過近20年的不懈努力，中國實現了歷史性突破，正如中共中央、國務院賀電所說，這“是中國人民勇攀世界科技高峰的又一標志性成就，對推動能源生產和消費革命具有重要而深遠的影響”。

6月，世界第一顆硬x射線太空望遠鏡中國“慧眼”發射成功。X射線天文望遠鏡為人類觀測宇宙開拓了新的視野，硬X射線比X射線的能量更高，功能更強，中國這顆硬X射線太空望遠鏡結合了硬X射線和巡天兩大特性，具有高分辨率、高靈敏度和高定位精度，真正實現360°巡天觀測范圍大，以及望遠鏡上天比在地面建設有諸多優勢的“三高一大一上”功能，能夠實現對特定天區的“凝視”觀測。10月，在慧眼發射成功試運行期間，它就觀測到引力波，成功監測了引力波源所在天區，為人類的太空探索事業貢獻出又一份中國力量。

9月，世界首條量子通信干線—京滬干線正式開通，標志著天地一體化廣域量子通信網絡雛形已經形成。從量子衛星到量子計算機，到千公里級別的“量子糾纏”、星地傳密、隱形傳態，超前領先的量子通信技術不僅應用于百姓日常通信，也可用于水、電、煤氣等能源供給和民生網絡基礎設施的通信保障，還可應用于國防、金融、商業等領域，勢必對產業界和科技界產生巨大影響。

此外，今年還誕生了一系列世界級的創新成果，包括：全球首臺25MeV質子加速器通過測試、電磁炮試射成功、中國首艘國產航母下水、世界第一大橋港珠澳大橋合龍、中國C919大型客機飛上藍天、時速達到400公里的復興號高鐵首發再攬世界第一、“神威·太湖之光”超級計算機斬獲全球運算最快三連冠、科大訊飛人工智能核心技術神經網絡算法進入應用……如此密集的創新成果使中國進入了世界科技進步的前列。

科技創新培育發展新動能

在中國今年取得一系列科技成果當中，既有科學前沿重要成就，也有科技結合產業應用，服務民生的重要成就，科技成果“井噴”的背后是綜合國力的快速提升，也為進一步培育中國快速可持續發展新動能奠定了基礎。

“創新發展注重的是解決發展動力問題。”2017年1月，新年伊始，政府發出加快新舊動能接續轉換，培育壯大經濟發展新動能的號召，要求加快推動科技成果有效轉移轉化。中國繼實施新修訂的科技成果轉化法之后，9月第一次發布國家層面的技術轉移體系建設方案，全國性的“雙創”活動借助多個平臺載體迅速展開，形成了以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動能。

在2017年產生的一系列重大科技成果中，具有廣泛、深遠應用價值，加快新產業、新業態誕生，孕育新經濟增長點，造福民生的科技成果精彩紛呈。這包括前文列舉的尖端科技成果在內，一批有前景的技術發明已經進入應用領域。如：全球語音合成領先者科大迅飛加快推進人工智能核心技術神經網絡算法進入應用，今年在斯坦福發起的機器閱讀理解比賽上，科大訊飛獲得全球第一，此項技術在教育、醫療、司法等領域應用極為廣泛。高通量電子衛星“中星16號”上天，開啟了衛星“寬帶中國”新時代，新產業新業態隨之涌現。中國C919大型客機成功首飛，加快了新材料、現代制造、先進動力等領域關鍵技術的群體突破，不僅帶動中國航空制造業快速成長，同時帶動航空產業鏈及相關產業全面發展。海域天然氣水合物（可燃冰）的成功開采及后續應用，或將是繼美國引領“頁巖氣革命”之后的新一輪“天然氣水合物革命”，帶動整個世界能源利用格局改變，產生極大的經濟及戰略價值。

2017年7月29日，一臺智能機器人在安徽省滁州市全椒縣220千伏黃栗樹變電站內對變電設備進行巡檢

2017年7月8日，北京，2017北京國際VR&AR大會在中國國家會議中心舉行

在經濟增速換擋期，科技成果廣泛應用于農業、制造業、服務業等領域，高水平供給帶動了產業升級。港珠澳大橋形成的跨海集群工程建設關鍵技術體系和成套技術成果得到應用推廣，一批瞄準重大疾病的創新型藥物成功上市，新型智慧城市建設取得顯著效果，基于移動互聯、物聯網、云計算的數字經濟新業態、新模式蓬勃發展，被“一帶一路”20個國家青年評為中國“新四大發明”的高鐵、支付寶、共享單車和網購，正在為中國改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能提供支撐。

2017年也是中國科技企業孵化器建立30周年。30年前，中國第一家科技企業孵化器在湖北武漢誕生，開啟了中國創業孵化之路，它“不僅成為中國科技創新創業的起源和根基，而且成為了國家戰略。”目前，中國孵化器的數量和規模已居世界首位，不僅是中國促進科技成果轉化、培育科技型中小企業的重要載體，也成為世界各國培育創新創業主體的重要榜樣。截至2016年底，中國有創業孵化載體7533家，包括孵化器3255家、眾創空間4298家和企業加速器400余家，是新時期“雙創”工作的重要載體平臺，加速了高新技術產業發展，為新經濟發展注入新動力。

2017年，中國尖端科技成果的研發，科技成果的產業化開發及應用，讓中國正在成為新的創新競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者，它們帶來的變化，正在越來越快速、越來越全面而深刻地改變著中國這個古老的華夏之邦。

科技創新環境顯著優化

2017年中國科技成果的大量涌現，是多年來廣大科技工作者在科技創新重點領域長期堅持研發的集中展示，也是深化改革激發活力、強化政策引導激勵，以及科技創新投入等協同推進的結果，是顯著優化的科技創新環境孕育了碩果累累的中國科技創新新時代。

思深方益遠，謀定而后動。面向建設世界科技強國，中國在過去幾年間逐步形成“從思想到戰略到行動的完整體系”。正如中國科技部黨組書記、十九大代表王志剛所說，中國經濟新常態，需要“以創新驅動發展，以改革驅動創新”，“所以整個科技工作是圍繞著科技創新和體制機制創新兩個方面來展開的”。2017年，國家一系列重大科技創新政策進一步落實落地生效，涵蓋了科技經費使用、科技成果評價、項目評審等的改革舉措，有效激發了科技人員創新創造活力和動力，“中國正在形成良好的、適合科技創新的環境。”科技創新和制度創新的“雙輪驅動”，正在深刻影響著中國。

不斷優化的科技創新制度環境與政府、社會各界在科技創新領域的持續投入形成合力，為中國科技創新插上了騰飛的翅膀。

國家財政科技投入穩步增長為中國科技創新及科技計劃項目順利實施提供了堅強保障。2016年國家財政科技投入超過7千億元人民幣，重點研發計劃、重大科技專項、自然科學基金、科技創新引導、基地人才專項等五大類計劃（專項、基金等）在科技計劃管理改革的進程中快速優化、順利實施，著力攻克一批關鍵和前沿技術，對高技術的集成應用和產業化示范做出了統籌部署。

全社會創新創業熱潮不斷涌現，創新投入持續攀高。統計顯示，2016年中國全社會研發經費投入總量為1.57萬億元，已經成為世界第二大研發經費投入國家，R&D/GDP達到2.11%，居發展中國家前列，接近發達國家水平。企業成為研發投入的絕對主力軍，占全社會研發投入的比重達77.5%。全國科技人力資源總量超過7100萬人，研發人員超過535萬人，躍居世界第一。“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程深入實施，中央、地方、部門縱橫聯動、統籌推進，形成高端引領、整體發力、系統支撐的新格局，并帶動形成新中國成立以來最大規模“歸國潮”。

當前，全球新一輪科技和產業革命正在來臨，新時代創造新使命，新使命開啟新征程。2017年，中國走進新時代中國特色社會主義元年，全球領先的尖端科技成果先后問世，科技成果商業化產業化應用正在孕育新的經濟增長點，密集的科技創新和制度創新，拉開了中國新時代的帷幕。

張纓 科學技術部科技經費監管中心政策處處長，法學博士、經濟學博士后、副研究員。兼任中國科學院中國高新區研究中心副主任