“國事訪問+”助推中美關系邁上歷史新起點

文｜本刊特約評論員 張旭東

“國事訪問+”助推中美關系邁上歷史新起點

文｜本刊特約評論員 張旭東

在回望這次42小時的“國事訪問+”之時，一個個精彩的瞬間令人難以忘懷，一項項達成的成果令人振奮，然而更重要的是中美共同致力于兩國關系行穩致遠的大方向令人期待。

中共十九大勝利閉幕，標志著中國邁入了社會主義新時代。而在十九大之后到訪的首位外國元首，便是美國總統特朗普。值得一提的是，特朗普抵達北京的11月8日，恰是其當選美國總統一周年的紀念日。而2017年又恰逢中美關系正常化和《上海公報》簽署45周年。在回望這次42小時的“國事訪問+”之時，一個個精彩的瞬間令人難以忘懷，一項項達成的成果令人振奮，然而更重要的是中美共同致力于兩國關系行穩致遠的大方向令人期待。

精彩紛呈的超規格國事訪問

中國對特朗普的國事訪問做了十分周到、細致的安排，其中不乏各種打破常規的特色行程。而特朗普本人在踏上東亞之行之前，就不斷表示對整個行程，尤其是對于北京之行的期待。

11月8日下午，特朗普在結束對韓國的國事訪問之后抵達北京，從此時起整個北京都進入了“國事訪問+”時間。特朗普一行的車隊從首都機場直抵象征著悠久中華文明的故宮。故宮之行，可以說別具匠心。45年前的1972年，時任美國總統的尼克松首次訪問中國便到訪了紫禁城。不過當時的北京正值嚴冬時節，故宮中散落著的積雪似乎也象征著冷戰之中亟待化凍的中美關系。而此番特朗普到訪北京，恰值一年中最燦爛美好的金秋時節，這也象征著中美攜手合作可以取得豐碩的成果。

在故宮，習近平主席向特朗普總統介紹了故宮的歷史，并參觀了太和殿、中和殿、保和殿。中軸線上的三座大殿的名稱中均有“和”字，體現了中華文明中“和”文化的重要地位和深遠影響。這對于理解中國當今的世界觀和對外政策也有啟示意義。對于故宮建筑群的宏偉壯觀，特朗普夫婦不時發出贊嘆，更對中華文明的博大精深非常欣賞和敬佩。在太和殿前的廣場上，兩國元首夫婦合影留念。隨后，習近平主席特意提醒特朗普總統抓住機會，同夫人梅拉尼婭單獨拍合影。此舉也讓感受到東道主心意的美國客人非常感激，特朗普拉著梅拉尼婭的手不斷向習近平主席夫婦及在場其他隨行人員稱贊：“非常浪漫！”

在故宮寶蘊樓茶敘時，特朗普總統專門拿出了一臺平板電腦，為習近平主席播放一段精心準備好的視頻。原來，曾經在海湖莊園為中國領導人獻唱中國歌曲的特朗普孫女伊莎貝拉又帶來了新的作品，而她的中文水平經過半年的時間又有了明顯的長進。她演唱歌曲《我們的田野》的視頻，已經紅遍中國的社交媒體網絡。伊莎貝拉已經成為了中美友誼的一位重要的小使者，而她不僅拉近了中美兩國元首之間的距離，更拉近了中美兩國人民的距離。

隨后，中美元首夫婦來到故宮文物醫院，欣賞各式修復的鐘表、木器、書畫等珍品文物，一同參與了書畫修復的體驗，這引發特朗普總統濃厚的興趣。作為中華傳統文化中重要的組成部分，戲曲成為故宮之行必不可少的元素。中方為了招待美國貴賓，特意將年久失修的暢音閣精心重新修筑，使這座舞臺再次煥發光彩。《梨園春苗》《美猴王》《貴妃醉酒》三出曲目，果真令美國客人如癡如醉。兩國元首夫婦同參與演出的小演員們合影留念。特別值得一提的是，特朗普總統還將這張照片專門設置為自己社交媒體首頁的照片，格外凸顯其對于故宮之行的滿意與贊嘆。

還有一個細節令人印象深刻：原本為了照顧旅途勞頓的客人，習近平主席提出將在故宮內舉行的晚宴壓縮時間，可以提早結束，以便美方代表團都能有更多的時間休息，為接下來的訪問行程做好準備。然而，這場故宮內的宴會依然持續了兩個多小時，而且特朗普總統稱其“每分鐘都很享受”。或許，這恰是中方期待美方客人體會的“賓至如歸”。

11月9日，習近平主席和夫人彭麗媛在人民大會堂東門廣場為特朗普總統和夫人梅拉尼婭舉行隆重的歡迎儀式。其中的軍樂團表演讓特朗普總統尤為贊嘆，而在人民大會堂內兒童合唱團的天籟之音與中國編鐘絲竹音樂的演奏，更令美國客人神往。隨后，兩國元首及政策團隊在人民大會堂舉行大、小范圍的會晤，會見工商企業家代表，見證雙邊各項合作協議的簽署，并共同會見了記者。兩國元首夫人則來到北京一所普通的小學，欣賞學生們的戲曲表演，觀摩英語公開課，參與艾窩窩和蘋果派的烹制，還一同為大熊貓的繪畫“開萌”。在金色大廳3個多小時的國宴結束之后，特朗普總統再次用兩國元首夫婦在人民大會堂的合影作為自己社交媒體的封面，一再表示此次訪問精彩紛呈，令人流連忘返，并不斷感謝中國領導人細致周到完美的安排。

2017年11月9日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂東門外廣場舉行歡迎儀式，歡迎美利堅合眾國總統唐納德·特朗普對中國進行國事訪問。這是習近平和夫人彭麗媛在人民大會堂同特朗普夫婦合影

俗話說：“不到長城非好漢。”而來到中國，如果未能見到大熊貓，則會是更大的遺憾。因為行程緊張，特朗普總統不得不在11月10日上午即飛往越南，參加亞太經合組織領導人非正式會議，而其夫人梅拉尼婭則登上了慕田峪長城幫助特朗普了卻了這一樁心愿，并在北京動物園和中國的國寶親密互動。在她本人的社交媒體上，還特別貼出了喂食大熊貓竹子的照片，引發了網友的大量轉發與點贊。

在飛往越南峴港的飛機上，特朗普總統還意猶未盡地對記者表示他對北京之行的留戀。相信中美元首的密切互動，將成為新時期兩國關系發展的重要“新常態”，而特朗普總統本人也會很快有機會登上長城，并帶著中美友誼的小使者伊莎貝拉共同與大熊貓玩耍嬉戲。

多方面重要共識與成果奠定訪問成功基礎

全世界都在關注中美元首在北京舉行的重量級會談。從某種角度來說，它聚焦的不僅僅是美方在訪問之前不斷強調的貿易與朝核問題，而且涵蓋了中美整體關系的方方面面，對于全世界的政治局勢發展都有牽一發而動全身的影響。

中美雙方達成的一項基本共識是，兩國在維護世界和平、穩定、繁榮方面擁有廣泛共同利益和重要責任，強調中美關系的走向具有重要的全球影響，一個不斷向前發展的中美關系不僅符合兩國人民共同利益，也是國際社會的普遍期待。這一共識，從根本上肯定了中美建設性合作，避免沖突對抗，共同擔負國際治理責任的雙邊關系發展方向。

在具體的合作機制上，中美雙方經過一年的探索，已經形成了元首外交作為戰略引領，輔以外交安全、全面經貿、人文與社會、執法與網絡安全四大對話機制作為支撐的全方位互動體系。這一機制的良好運作，將使得中美在互利互惠的基礎上拓展廣泛領域合作，在相互尊重的基礎上管控好分歧，加強兩國人民之間的了解與友誼，合作應對重大國際、地區問題和全球性挑戰。

經貿議題是中美雙方都高度關注的話題。近半年來，中美雙方政策團隊在全面經貿對話機制啟動后，圍繞著“百日計劃”和一年期經貿合作計劃，就大量問題展開了協商，已經取得了很多重要成果。然而，中美貿易結構性的問題不是短期之內能夠解決的，尤其是美方不斷抱怨的巨額對華貿易逆差。實際上，中國從來不追求對任何國家的貿易順差，兩國數十年的經貿合作關系也已經證明，中美貿易合作具有高度互補性和相對平衡性。對于中美經貿關系中出現的各種問題和矛盾，習近平主席強調雙方應該以前瞻性思維和建設性方式，通過做大合作蛋糕的辦法來加以解決。

作為世界前兩大經濟體和全球經濟增長的重要引擎，中美需要加強宏觀政策的協調，確保雙方經貿關系健康穩定、動態平衡向前發展。打貿易戰，對于中美兩國都無疑是兩敗俱傷的結果，而且會深刻影響世界經濟的走勢。兩國元首已經提出，目前有必要制定并啟動下一步中美經貿合作計劃，拓展兩國在能源、基礎設施建設以及“一帶一路”方面的合作。

在會談中，中方承諾愿就增加美國對華商品出口、各自外資安全審查政策同美方加強溝通。中國也將按照自身擴大開放的時間表和路線圖，大幅度放寬金融業，包括銀行業、證券基金業和保險業的市場準入，還將逐步適當降低汽車關稅。上述這些開放舉措，對于美國而言都是利好信息。與此同時，中方也希望美方切實放寬對華高技術產品的出口限制、履行中國入世協定第15條義務、公平對待中國企業赴美投資、推動中金公司獨立在美申請相關金融業務牌照進程、慎用貿易救濟措施等。作為雙邊經貿合作的具體成果，中美兩國民航當局簽署了《試航實施程序》，兩國元首對此表示歡迎，而在特朗普總統訪問期間，兩國簽署的商業合同和雙向投資協議總金額達到了創紀錄的2535億美元！這樣一個超級經貿大單，充分證明了雙方共同利益遠大于分歧，標志著中美經貿合作領域具有廣泛的基礎和廣闊的前景。

在和特朗普總統共同出席中美企業家對話閉幕式時，習近平主席就中國經濟形勢和中美經貿關系發表了三點看法，強調中國經濟長期向好的前景是光明的；中國堅持改革開放的前景是明確的；中美經貿合作的前景是廣闊的。特朗普總統也表示，美方愿意同中方繼續加強經貿領域的互利合作，促進兩國繁榮，妥善解決兩國經貿關系中的問題。在發言中，特朗普總統還著重強調，他并不因為貿易逆差而指責中國，稱這是美國之前歷任政府的責任。美方愿同中方發展公平、互惠、強勁的經貿關系。

2017年11月9日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統特朗普共同出席中美企業家對話會閉幕式并致辭

外交與安全議題同樣是雙方會談的焦點。習近平主席強調，外交安全領域事關中美關系的總體發展和兩國戰略互信水平。中美雙方需要規劃兩國關系發展的路線圖，并就重大敏感問題增信釋疑。在會談中，習近平主席強調了臺灣問題作為中美關系中最重要和最敏感的核心議題，事關中美關系的政治基礎。特朗普總統表示，美國政府堅持奉行一個中國政策。兩軍關系被雙方領導人提到重要的高度，習近平主席強調其應成為兩國關系中的穩定因素。中方歡迎美國國防部長明年上半年訪華，美方也歡迎中方高級別軍事代表團明年下半年訪美。雙方還將在年內舉行兩軍聯合參謀部對話機制首次對話。引人矚目的是，中美兩軍還將就人道主義救援減災進行實兵演練和研討交流。

對于朝鮮半島核問題，中美雙方同意致力于維護國際核不擴散體系，重申致力于實現全面、可核查、不可逆的半島無核化目標，不承認朝鮮擁核國地位。雙方同意繼續全面、嚴格執行聯合國安理會的各項涉朝決議。這意味著，國際社會將繼續對朝鮮的核導活動保持壓力，同時也積極勸和促談，尋找對話談判解決問題的方法。唯有如此，才是全面履行決議。值得注意的是，中美雙方強調在通過對話談判最終解決半島核問題上有共同目標，并且雙方都致力于維護半島和平穩定，這也有力回應了甚囂塵上的各種盲目的對朝軍事打擊論調。

對于南海問題，中美雙方同樣取得了重要共識，可以概括為“四支持”：支持維護南海和平穩定；支持根據公認的國際法，包括1982年《聯合國海洋法公約》，基于友好談判協商和平解決爭議；支持通過對話管控爭議；支持維護各國依據國際法享有的航行和飛越自由。中美還同意在海洋環保等領域開展更多的對話與合作。

此外，中美雙方還在反恐、伊拉克重建與恢復穩定、阿富汗和平進程、核安全、外空安全、生化履約、聯合國維和行動等問題上取得一系列共識，試圖加強雙邊和多邊合作，推動有關問題的妥善處理和解決，促進世界和地區的和平與穩定。

在網絡與執法安全方面，中美雙方進一步肯定了之前雙邊對話機制取得的成果，強調避免各自國家成為對方逃犯的“避罪天堂”，在追逃追贓問題上將確定可行的案件展開合作，并繼續定期會晤和建立工作組，減少藏匿在本國的對方國家逃犯數量。值得強調的是，雙方已經同意盡快確定重點在美逃犯案件，開展聯合追逃行動。這對于目前已經在美國藏匿的中國罪犯而言，是一個強有力的震懾信號。在具體政策執行層面，雙方也承諾在相互尊重彼此主權和法律基礎上開展追逃行動，避免觸碰這一底線和原則。對于非法移民的遣返，雙方也已取得積極進展，并商討建立相關長效機制。

中美雙方都非常重視網絡安全問題。此次元首會晤的一個亮點是，雙方決定在外交安全對話框架下、在對口部門之間就網絡空間國際規則制定事宜開展對話，這對于國際網絡空間規范的確立有著非常重要的意義。中美還將加強打擊網絡犯罪和網絡保護問題上的合作，對于網絡反恐、打擊網絡竊取企業知識產權案件等持續發力，同時考慮未來在關鍵基礎設施網絡安全方面加強協同保護。

正如習近平主席所言，執法及網絡安全事關兩國人民的安全感和幸福感，而人文交流則是一項“前人栽樹、后人乘涼”的長期事業，事關中美關系長遠發展的基礎。此次在中美元首會談中，雙方就進一步加強雙向留學、青年與文化交流達成了很多重要共識。尤其是中方將實施“優秀美國學生短期留學中國計劃”，未來4年向美國提供一萬名學生的獎學金名額。在疾病防控、衛生合作方面，雙方也在不斷取得進展。

登高望遠 中美關系值得更高期待

“合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。”這句沉甸甸的話，是中美元首戰略引領兩國關系發展的關鍵共識。它也回應了長期以來困擾學術界的所謂中美陷入“修昔底德陷阱”難題。合作與共贏成為了中美雙方的戰略選擇，成為兩國互動的核心內涵，沖突與對抗被排除在外。這對于急需中美關系穩定發展的國際社會來說，無疑是最大的福音。中美領導人也明確表示兩國關系事關兩國人民福祉，也關乎世界和平、穩定與繁榮。

對于特朗普總統的這次國事訪問，習近平主席特別強調這是一次成功的歷史性訪問，兩國元首的會晤為今后一個時期中美關系的發展明確了方向、規劃了藍圖。特朗普總統認為，在中國的訪問令人印象深刻、難以忘懷。他特別強調，美中兩國現在比任何時候都有更好的機遇加強雙邊關系，改善兩國人民的生活，增進雙邊合作。這是美方領導人對于發展對華關系做出的非常積極的表態，預示著中美關系未來將取得更大的發展，值得更高的期待。

當然，一次為期3天的國事訪問無法解決中美之間的所有問題，兩國元首也決定繼續探討關于改善兩國互動的基本原則。如習近平主席指出的，中美兩國的發展相輔相成、并行不悖，中美各自的成功符合雙方共同利益。這就從觀念上明確了，雙方對對方的發展強大采取積極的態度，而不是消極的冷戰式競爭圍堵思維。而且，面對復雜多變的國際形勢，中美兩個世界性大國在維護世界和平、促進全球發展繁榮方面，擁有的共同利益更多，肩負的責任更大，合作的空間更廣。中美之間的互利合作必將更加大有所為！