公安部交管局積極開展駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育管理工作

公安部交管局積極開展駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育管理工作

組織開展駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育是提高駕駛人文明交通素質、預防道路交通事故的一項重要措施。近年來，公安部交管局采取了多項措施對駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育的教學形式、考試紀律等進行強化，切實發揮“兩個教育”的作用，提升了駕駛人文明、安全和法治意識。

2017年

督查“兩個教育”落實情況

為了切實加強駕駛人源頭管理工作，認真貫徹落實《機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作規范》，嚴防重特大道路交通事故的發生，2017年4月20日，公安部交管局“兩個教育”明查暗訪組對甘肅省白銀市白銀公安分局交警大隊機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作落實情況及農村交通安全宣傳教育情況進行督導檢查。

檢查組首先來到白銀公安分局交警大隊車管所，了解車管所現有的基礎配套設施投入使用情況，重點查閱了駕駛員和車輛相關管理臺賬，現場聆聽駕駛員滿分學習教育全套流程介紹。檢查組指出，車管所對于駕駛員滿分學習教育和審驗教育工作落實很到位，服務態度良好，同時，檢查組也指出了不足之處：新址搬遷，管理流程等相關制度尚不成熟；負責滿分學習教育的教師師源缺乏，業務素質有待提高；安全駕駛的宣傳工作還處于薄弱環節等問題亟待解決。

檢查組隨后來到強灣鄉白崖村農村交通安全勸導站實地考察工作，聽取鄉鎮工作人員關于近期農村道路安全隱患排查情況以及農村交通安全勸導員工作開展情況的匯報后，對農村道路交通安全宣傳大喇叭使用情況進行了現場檢查。檢查組指出，農村道路地勢復雜，安全隱患極大，群眾交通安全意識相對淡薄，鄉鎮相關職能部門工作人員務必認清事實，有效依托“兩站一室”建設，認真配合交警大隊民警做好農村道路安全管控工作，積極發揮好農村交通勸導員和農村交通安全宣傳大喇叭的作用，確保切實減少和預防農村道路交通事故的發生。

實地考察結束后，檢查組強調，要進一步加強車管所對駕駛員和車輛的管理工作，嚴格登記相關臺賬，堅決落實主體責任，在加強市區交通安全管理工作的同時要繼續抽調警力加大對農村道路路面的查處力度，嚴查嚴懲農村道路嚴重交通違法行為，嚴把源頭安全管理關，及時消除安全隱患，創造安全、有序、暢通的交通出行環境。

制作系列警示教育片

為進一步推進機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作，2017年3月，公安部交管局聯合中央電視臺策劃制作了系列警示教育片，包括酒駕、超速、超員、分心駕駛以及貨車超載等典型案例及危害，讓駕駛人充分認識到交通違法行為的嚴重性。

交通安全公益宣傳座談會召開

3月14日，公安部交管局在京召開交通安全公益宣傳座談會，“交通安全公益宣傳聯盟”的部分媒體、科研機構、行業組織、企業相關負責人參加座談會，總結并分享各自單位開展的交通安全公益活動的做法和經驗，共同商討推進2017年的交通安全公益活動。

公安部交管局在2016年7月搭建“交通安全公益宣傳聯盟”平臺，攜手與交通安全相關各類企業、組織和機構，不斷加大交通安全公益宣傳力度、廣度，真正將交通安全送到最 需要的農村群眾、未成年人、校車和危化品車駕駛人等重點人群身邊，進一步打造合作更加緊密、溝通更加順暢的政企關系。

公安部交管局相關負責人表示，非常感謝相關企業在2016年為交通安全公益宣傳事業所做的努力，在駕駛人數量、機動車數量和公路里程大發展的同時，互聯網時代新生事物不斷出現，使得交通安全形勢日益復雜。在市場經濟中，企業對社會變革的感知更準確、應對更迅速，相信“交通安全公益聯盟”的平臺將會使政企合作更有效果，在交通安全新形勢下創新宣傳思路，拓展宣傳手段，使公益宣傳進一步適應移動互聯網的時代要求。

參加座談會的有關企業負責人介紹了在2016年開展的一些交通安全公益宣傳活動，例如針對少年兒童及未成年人交通安全，在北京、合肥、佛山、沈陽等地開展了“兒童交通安全訓練營”活動；針對車輛安全，在武漢、長沙、重慶、石家莊等地開展了“汽車安全中國行”系列活動，還有的企業拍攝了交通安全公益廣告、舉辦了交通安全演講比賽等等，內容豐富多樣，在全社會產生了積極反響。

禁止1329名記滿12分的營運大客車駕駛人參加2017年春運

為保障春運旅客出行平安，加強客運駕駛人安全監管，根據國家發展改革委、交通運輸部、公安部、安監總局、鐵路總公司、共青團中央《關于全力做好2017年春運工作的意見》，2017年春運啟動前，公安部交管局組織對全國390萬持A1（大客車）駕駛證的駕駛人進行了梳理，排查出記滿12分的7243人，記分原因主要是超速行駛、超員載客、疲勞駕駛和酒駕醉駕等。經交通運輸部運輸服務司篩查，1329名記滿12分的駕駛人為從事營運的大客車駕駛人。按照規定，這些駕駛人不能參加2017年春運。

2016年

發布國民交通安全系列公益宣傳教育片

2016年11月22日，由公安部道路交通安全研究中心策劃制作的5集交通安全公益宣傳教育片發布。《讓生命無憾》國民交通安全系列公益宣傳教育片以私家車駕駛人最常見、安全隱患最突出的5類交通違法行為為題材，分為《闖紅燈篇》《分心駕駛篇》《超速駕駛篇》《疲勞駕駛篇》及《酒后駕駛篇》5個篇章，一改往常公益宣傳片溫馨提示的風格，真實再現交通事故發生的全過程，揭示交通事故的無情和慘痛后果。希望通過系列公益宣傳教育片，喚起人們對生命的尊重、對法律的敬畏、對規則的遵守。

下發《機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作規范（試行）》

公安部交管局發布關于下發《機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）的通知，要求各地深入推進機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作，并于2016年10月1日開始實施。

《規范》中提到的教育有滿分教育和審驗教育。滿分教育即機動車駕駛人違法記分滿分教育，適用于在一個違法記分周期內累積記分達到12分及以上的機動車駕駛人。審驗教育與滿分教育不同，這適用于三類駕駛人：分別是持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證在一個記分周期內有記分且尚未達到12分的；持有其他準駕車型駕駛證，發生交通事故造成人員死亡，承擔同等以上責任未被吊銷駕駛證的；以及校車駕駛人。

據介紹，駕駛人滿分和審驗教育的內容包括：道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛常識、應急處置知識等基礎知識，除此之外還結合交通事故案例進行警示教育，并延伸到防御性駕駛、駕駛心理健康等方面的教育，主要形式是現場教育和網絡教育。

根據《規范》，駕駛人滿分教育時間為7日，每日教育時間不得少于4小時，其中現場教育時間不得少于3日。大中型客貨車、校車駕駛人，以及在一個記分周期內有兩次以上達到12分或者累積記分達到24分以上的駕駛人，現場教育時間不得少于5日。此外，駕駛人審驗教育時間不得少于3小時。

《規范》對教育秩序也作了嚴格規定，對存在由他人替學、擾亂課堂秩序、無故遲到或早退30分鐘以上、中途離場超過15分鐘或者每天無故離開課堂兩次以上等行為的駕駛人，取消本次參加教育資格，告知其重新預約參加教育。駕駛人自公安機關交通管理部門通知參加滿分教育之日起，15日內無故拒不參加教育的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。

部署各地遏制較大事故頻發勢頭

2016年5月15日，公安部交管局召開了視頻調度會，對進一步落實措施、落實責任，堅決遏制較大事故頻發勢頭進行了再強調再部署。進一步嚴格了客車安全監管，會同交通運輸部門集中排查了客運企業安全隱患，檢查車輛安全狀況，問題和隱患突出的進行了約談、曝光。大力加強了“兩站”“兩員”建設，堅持邊建設、邊規范、邊使用，集中開展了農村交通安全“大勸導”活動，把超員的車輛、違法載人的車輛阻止在出村上路之前。同時，組織執法小分隊深入農村，查糾違法載人、非法接送學生、超載運輸等突出違法行為，保持執法威懾。進一步強化了宣傳引導，增強駕駛人安全意識。與交通運輸部門聯動，督促運輸企業做好駕駛人思想教育工作，舒緩駕駛人情緒。

公開公路客運等車輛春運期間嚴重違法

2016年3-4月，全國公安交管部門公開公示了公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車、校車等4類重點車輛在2016年春運期間發生并被查處的超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時至5時禁行以及其他一次記12分或者被行政拘留的嚴重交通違法行為。警示了相關企業、駕駛人，引導道路運輸企業主動加強安全管理和駕駛人的安全教育工作；群眾加深了對相關法律的理解和認知，促進了駕駛人不斷增強誠信、守法意識，營造了全社會共同關注交通安全的良好氛圍。

2015年

2015年發布《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》

12月10日，公安部和交通運輸部聯合召開新聞發布會，發布了《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，并通報了有關情況。

《意見》明確了6個方面、27項主要任務：一是創新培訓方式，建立開放有序培訓新格局。實行駕駛人分類教育培訓，推行大型客貨車專業化駕駛培訓，優化小型汽車駕駛人培訓方式。實行計時培訓、計時收費。在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。二是加強培訓管理，促進駕駛培訓行業健康發展。進一步開放駕駛培訓市場，強化駕駛培訓機構培訓責任，著力提升駕駛培訓專業化水平，建立健全駕駛培訓行業誠信體系，加強教練員隊伍管理。三是利用社會資源，提高考試供給能力。有序引導社會力量投資建設考場，積極推行以政府購買服務等方式使用社會考場。實行多渠道的考試員選用機制。推進駕駛人考試業務向縣級下放、延伸，方便群眾就近考試。四是改進考試組織，保障考試公開公平公正。實行自主報考，建立統一的考試預約服務平臺，依照報考或約考時間先后順序，公平合理安排考試。嚴格執行考試評判規定，實行考試隨機安排，推行考務公開，優化考試程序。五是嚴格監督問責，保證培訓考試規范廉潔。健全駕駛培訓監督機制，完善考試監督機制，嚴格違規培訓考試責任追究，嚴格執行政府機構不準經辦駕駛培訓機構的規定。六是提升服務水平，便利群眾學駕領證。保護學員合法權益。完善駕駛人體檢制度。實施駕駛證異地申領和審驗。逐步放寬殘疾人駕車條件。積極推進與其他國家和地區駕駛證互認換領工作。

《意見》要求，縣級以上地方各級人民政府要將機動車駕駛人培訓考試制度改革作為一項重要民生工程，制定具體實施方案，周密部署實施。各相關部門要按照職能分工，密切配合，制定配套政策。要穩步有序推進改革，加強跟蹤評估和督查指導。

“十項措施”嚴防重特大道路交通事故

2015年10月14日，公安部交管局召開了第四季度預防交通事故專題部署會。要求各地公安交管部門嚴格落實《嚴防重特大道路交通事故十項措施》（以下簡稱“十項措施”），進一步鞏固了集中整治交通違法行為全國統一行動的成效。“十項措施”包括嚴管高速公路通行秩序、嚴治重型貨車野蠻駕駛行為、嚴查農村面包車和接送學生車輛超員違法行為、嚴密公路交通安全防控網絡、嚴格清理重點車輛和駕駛人隱患、嚴格清理重點企業隱患、嚴格清理重點道路隱患、嚴厲懲處危險駕駛犯罪行為、嚴肅曝光突出隱患問題、嚴格落實各級工作責任。各地緊抓“三個關鍵點”，集中開展了交通法治宣傳。10月，以旅客運輸車輛、校車嚴重超員、超速和違反危化品安全管理規定運輸危化品入罪為重點，對相關從業人員開展了一次面對面宣傳教育，11月，對刑法修正案（九）實施后的典型案例開展了集中曝光、警示社會；12月，“全國交通安全日”發動媒體和社會力量開展了交通安全宣傳、舉報交通違法，倡導文明交通。

開展了集中整治違法行為全國統一行動

2015年8月1日至9月27日，全國公安交管部門開展了集中整治交通違法行為全國統一行動。這期間通過多種媒體平臺發布了統一行動的信息，在公安交管業務辦理場所、客貨運輸場站、公路收費站、高速公路服務區發放宣傳品、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳了嚴重交通違法行為的危害及處罰依據，倡導廣大駕駛人自覺遵守交通法規。

發布了旅游道路交通安全手冊

2015年7月，公安部交管局發布了《旅游道路交通安全手冊》，其中包括：單位或個人選擇旅游車輛須知、旅客乘坐旅游客車須知、旅游車輛駕駛人道路交通安全須知、旅游及客運企業道路交通安全須知等內容。提升了旅游客運駕駛人安全駕駛水平，增強了乘車人自我保護意識，預防了交通事故，減少了交通傷害。

開展了駕駛員安全承諾和安全教育工作

2015年5月，公安部等三部門以道路客運安全告知制度為載體，在全國道路客運行業開展了駕駛員安全承諾和安全教育工作。公安部等三部門聯合攝制了《道路客運駕駛員安全承諾示范片》。加強了對駕駛員的宣傳教育和培訓，通過典型示范、考核評比等方式方法，增強了駕駛員開展安全承諾活動的自覺性。公安部等三部門聯合攝制了《2014年重特大道路交通事故警示片》。

2014年

加強和創新農村道路交通安全工作

2014年5月28日，公安部交管局在廣西召開了全國農村道路交通安全工作現場會，加強了交通安全宣傳陣地建設，重點教育了摩托車駕乘人員佩戴頭盔，農村面包車駕駛人不超員載客、不人貨混裝，接送學生車輛駕駛人不超員載客、不用貨車載人，提高了駕乘人員的安全意識。

啟動了2500余個省市際交通執法服務站

2014年1月，全國公安交管部門啟動了設在高速公路、國省道的2500余個省際、市際交通安全執法服務站。依托交通安全執法服務站，實行24小時勤務。加強了執法檢查，嚴格檢查長途客車、旅游包車、務工人員包車、微型面包車、危爆品運輸車等重點車輛；堅決查處了超速、超員、疲勞駕駛、非法運輸易燃易爆物品等春運期間易發多發的違法行為，及時糾正了非接駁運輸客車凌晨2時至5時繼續行駛的違規行為，確保行車安全。加強了安全宣傳提示，對過往的車輛和駕駛人開展了交通安全宣傳教育，提供前方路況環境、交通事故等情況，提示安全駕駛注意事項。及時提供了便民服務，利用執法服務站現有設施，創造條件，為過往的車輛、人員提供指路、飲水、急救藥品等便民惠民服務。