農業技術人員指導新型農業經營主體模式探討

章冰

蕪湖縣惠農農業機械服務專業合作社和蕪湖縣谷豐農機專業合作就是農業現代化的一個典型示例，在政府的支持和正確指導下，推廣在進行農作時充分利用現有的機器和新的農業技術，爭取可以給農民帶來更多的便利并且可以帶來最大的經濟利益，事實證明這樣的做法已經取得了顯著的成果，為了使現代化農業取得更好的發展，不斷探索研究適合的新型農業技術，筆者對新型農業經營主體模式進行探討。

1 政府公益性農技推廣模式探討

我們國家成立以來，其所建立的農業技術服務體系可以說是世界上比較大的規模，在農業技術的推廣體系當中，政府的公益性一直占據著非常重要的作用，為農業的發展做出了非常重要的貢獻，雖然這項推廣體系不是很完善存在比較多的問題，但是也在實踐當中不斷地探索和改革，目前已經形成了比較成熟的政府公益性農技推廣機構，并且在公共管理方面做出明確的規定，舉行實施一系列的公共服務，比如像進行技術講座向群眾普及更多的技術知識，還可以進行成果展示和科技產品優惠展銷等形式，并且提供了多種類型的公共產品。政府公益性農業技術服務顧名思義首先具有公共產品的性質，相比其他的在很多方面都非常有益，國家對農業技術的推廣體系進行改革和建設工作給予非常高的重視，通過對我國農技推廣體系的基本了解后將政府公益性農技推廣模式分為三種，即三權歸鄉、三權歸縣及政府購買服務的農技推廣模式。三權歸鄉就是要由鄉鎮級的政府管理鄉鎮農技推廣機構的人、財及物等。為了建設更加系統的農技推廣區域站，使得三權歸縣的模式出現。政府購買服務主要是要使更多的人及社會參與到公共服務和建設中來。

2 市場化農業技術服務模式探討

要想農業現代化可以與時俱進，就必須結合不同時期的現狀采取不同的措施，現在比較重要的就是推進農業技術服務市場。之所以目前我國農業的現代化發展不夠快速，就是因為沒有完全建立起適合現狀的的技術服務體系，要充分的利用起市場的有利資源，發揮其決定性作用對加快我國現代化進程具有非常關鍵的作用，也是當前實現農業現代化的一種趨勢。學者們對于推廣技術服務體系的模式也進行了很多的研究，不同的人有不同的觀點，由于分類標準的不一致，最終結果也不一致，我們這里主要討論從技術來劃分。首先要實施憑借自主創新開展農業技術服務，這種模式的主體是企業，是一種以企業內部的核心人員進行技術創新并且要將自己的創新成果進行推廣并且應用到實踐當中的服務類型。另外可以采取引進消化開展農業技術服務，要想農業現代化步伐更加快速，就必須不斷引進新技術，時刻掌握最前沿的關鍵技術，通過學習消化吸收先進的技術，然后提高自身的技術能力。

3 農業科研與教育機構技術服務的典型模式

現代農業已經越來越先進化和多樣化，對于農業技術的需求也與日劇增，對于農業方面的科研人員在技術上的優勢也就越來越凸顯。那些進行農業科研及有關的教育機構已經不僅僅只是進行技術研究并且開發新技術及新產品，逐漸的開始進行成果轉讓并且提供更多的科技服務，使之成為更加完善和系統化。要充分發揮農業科研和教育機構在農業發展中的科技指導和引領作用，這將對農業的全面發展起到非常重要的作用，要想改變傳統的的農業模式，使其轉化為現代化農業，最關鍵的是要依靠技術來不斷改進。目前農業科研及教育機構也在不斷研究和探索中，并且已經探索出了多種有效的技術服務模式，例如可以采取院縣共建的模式，即要通過政府和農業科研與教育機構進行聯合的技術服務模式，就是要讓政府帶頭利用各地農科院的科技優勢去幫助那些經濟落后的縣，共同進步和發展，并且實踐證明效果非常顯著取得了非常好的成果。

4 農村社區互助組織農業技術服務模式研究

現在農業的發展比較迅速，傳統的技術服務模式也需要與時俱進，不斷進行改進，從目前我國農業的經營體制現狀來看，農業產業效益比較低，完全市場化的技術服務模式不能完全適應和滿足農民對現代農業技術的要求，就出現了一種適合農村發展現狀的技術服務模式，即主要以農民專業合作社和農村專業技術協會等為主的農村社區互助型農業技術服務，這將成為農民比較便捷并且可以高效獲取現代農業技術與服務的重要載體。蕪湖縣惠農農業機械服務專業合作社和蕪湖縣谷豐農機專業合作社就是最好的例子，合作社農技服務模式是由經紀人領班的農技推廣模式，已經成為我國農業技術推廣服務體系中的而一個重要組成部分，通過構建政府部門、科研機構、農技推廣機構與農戶之間對接互動的服務平臺，旨在解決農業生產中的技術問題，開展技術引進和推廣，使農戶更加便利地參與到技術、信息共享中來，并能分享政策優惠及其他方面的收益，進而實現自我服務、自我發展。通過構建這種模式農戶只需提供少量的投資就可以加入專業合作社，所以比較容易接受，并且都融入到一體，比較容易進行集體技術指導。這種模式下的合作社在管理方面做的不夠完善，存在很多的問題，沒有嚴格的制度約束，可能在融資方面比較困難。

總之，要不斷推進農業現代化，使農村經濟不斷發展，給蕪湖縣農民帶來更高的經濟效益，對合作社的管理變得更加嚴謹合理，必須要建立起更加完善合理的利益分配機制，加強農民專業合作社財務管理。要完善經營服務體系，充分發揮農機合作社組織功能，按照安全生產技術操作規程，組織實施農業標準化生產，積極為成員開展技術培訓，提高市場競爭力和占有率，促進成員增收。

（作者單位：241100 安徽省蕪湖市蕪湖縣農機管理局）endprint