提升榆林地區林業調查規劃設計水平實現林業健康穩定生產

王曉云　張啟云

林業調查規劃設計是林業生產建設中至關重要的工作之一，在一定程度上能夠提高林業的經濟效益，促進林業健康穩定生產。對此，靖邊縣林業規劃設計院對榆林地區林業調查規劃設計工作展開了研究，文章闡述了提升林業調查規劃設計水平的意義，并對現階段榆林地區調查規劃設計中存在的問題進行分析，進而對榆林地區林業調查規劃設計水平的提高提出措施建議，以推動榆林地區林業的進一步發展。

隨著經濟水平的不斷發展，森林資源作為中國國民經濟的重要組成部分，受到了來自各方的關注。2017年8月，陜西省榆林市人民政府于北京召開了《榆林市國家森林城市建設總體規劃（2017～2026年）》專家評審會，會議中各方專家表達了對榆林地區林業發展的高度重視。如何提升林業調查規劃設計水平，實現林業健康穩定發展，成為了現階段榆林地區林業工作者共同面臨的新課題。

1 提升林業調查規劃設計水平的意義

所謂林業調查規劃設計，可以簡單概括為對林業外部工作環境進行調查以及對林業內部材料進行整理，并為林業的生產與設計確定目標并制定計劃，以達到林業健康、穩定生產目的的一項重要工作。林業調查規劃設計工作內容廣泛，且涉及多方面的專業知識，是林業生產與建設的重要參考資料。提升林業調查規劃設計水平，不僅能夠為林業生產提供真實有效的參考信息，促進林業生產的發展，還能夠將林地使用者與所有者進行清楚地劃分，避免雙方因界限不明而發生的糾紛問題，保護個人的合法利益。另外，林業調查規劃設計符合可持續發展戰略的要求，對保護森林資源，促進林業協調發展具有重要的意義。

2 榆林地區調查規劃設計中存在的問題

目前，在國家扶持與經濟高速發展的背景下，榆林地區的林業生產已經得到了一定程度的提高，為了更好地實現林業健康穩定生產，必須從林業調查規劃設計工作入手。下面，對榆林地區調查規劃設計中存在的主要問題進行分析。

2.1 對林業調查規劃設計的認識不足

受歷史原因影響，現階段部分榆林地區林業工作者對林業調查規劃設計工作的認識不足，認為林業調查規劃設計工作不會對林業生產的經濟效益產生影響，沒有產生高度的重視。另外，由于林業調查規劃設計工作并不是清楚直接地對林業生產產生影響，許多民眾輕視了林業調查規劃設計的作用，長期以往，導致林業調查規劃設計對自身工作失去了應有的熱情，無法發揮林業調查規劃設計的真正效果。

2.2 林業調查規劃設計人員綜合素質偏低

調查規劃設計人員作為保證林業調查規劃設計工作順利進行的關鍵，擁有較高的專業素質至關重要。由于林業調查規劃設計工作涉及林業調查、林業規劃、林業設計三個方面的工作，且外部工作環境較為惡劣，這就要求參與林業調查規劃設計的工作人員在具備較高的技術水平的同時還應擁有扎實的專業知識與責任意識。榆林地區部分林業調查規劃設計工作者沒有達到上述的要求，知識結構與技術能力還需進一步完善與提高，一定程度上影響了林業調查規劃設計工作的質量。

2.3 資金投入不足

隨著林業調查規劃設計水平的提高，對相關的調查設備的要求也不斷提高，而資金的投入是決定設備水平的關鍵性因素。榆林地區林業調查規劃設計中存在部分設備較為落后的情況，一定程度上影響了調查規劃設計工作的順利開展，導致調查規劃設計工作進度無法得到保證。

3 提升榆林地區林業調查規劃設計水平的措施

由上述問題可知，現階段榆林地區的林業調查規劃設計工作仍存在一定的問題，需要進一步完善與改進。下面，對如何提升榆林地區林業調查規劃設計水平問題提出三點措施建議。

3.1 提高各方對林業調查規劃設計工作的認識

榆林地區政府與林業主管部門要更新觀念，對林業調查規劃設計工作產生足夠的重視，積極發揮自身的領導作用，從各方面對林業調查規劃設計工作予以一定程度的幫助，保障林業調查規劃設計工作的平穩運行；同時，應做好對民眾進行林業調查規劃設計的宣傳工作，提高民眾對調查規劃設計工作的認識，進而提高相關工作人員的積極性與動力，促進林業調查規劃設計工作的進一步發展。

3.2 提高林業調查規劃設計人員綜合素質

榆林地區林業主管部門應著重對林業調查規劃設計人員進行綜合素質培養工作，提高工作人員的專業知識與技術水平，可與其他地區林業機構聯合，定期舉行如林業調查規劃設計交流會等，為調查規劃設計工作者提供交流與學習的平臺，不斷提高自身的專業素養，建立一支高素質且技術過硬的調查規劃設計團隊。

3.3 加大資金投入

榆林地區林業主管部門應增加對林業調查規劃設計工作的資金投入，引進先進的調查規劃設計相關設備，提升工作人員的工作效率，保證調查規劃設計工作按時進行；同時，提升工作人員的待遇，吸引更多的優秀人才加入到林業調查規劃設計工作中來，利用人才的引導性作用，提升林業調查規劃技術水平。

林業調查規劃設計工作是林業發展的工作重心，對實現林業健康穩定發展具有重要的作用，在現階段榆林地區林業調查規劃設計工作中仍存在一些問題與不足，需要相關林業工作者共同探索與解決。文章對榆林地區的林業調查規劃設計水平展開了研究，并提出了相應的措施建議，但因研究不夠全面，具有一定的片面性，所以靖邊縣林業規劃設計院會繼續對其展開深入研究，為林業的健康穩定生產貢獻力量。

（作者單位：1.718500陜西省榆林市靖邊縣林業規劃設計院；

2.718500陜西省榆林市靖邊縣林木種苗工作站）endprint