農業機械促進土地流轉的意義與實踐舉措分析

鄭楠　趙黎煒

事實上隨著目前農業技術與農業現代化水平的不斷提升，農村較多的剩余勞動力已經向城市進行轉移，農業機械在很大程度上解放了一部分勞動力，使得土地流轉速度加快。所以本文將具體探究農業機械促進土地流轉的意義與實踐舉措這一課題，從而探究其農業機械與土地流轉二者之間的內在聯系。

1 農業機械促進土地流轉的意義

農業機械的發展所造成的最為明顯得改變，就是工作效率的提高。避免了勞動結構斷層等問題，促進農戶們向規模化經營轉變；對于散戶而言則解放了大量的勞動力，讓勞動力在轉移的同時從事更具有效益的工作。

而土地流轉作為現代農業發展過程之中的重要一環，是現代農業的基石，在農業機械化的影響下，一部分農民根據自身條件以多種形式去流轉土地承包經營權，這樣一來土地轉讓與勞動力的流入流出就變得更為頻繁。

而土地流轉的最為根本的意義就是促進目前現代農業的發展，因為分散經營是很難形成較大規模的農業產業的，所以為了更好地在土地流轉的過程中為目前的規模化、產業化的農業經營提供技術支持，需要加強對于農工業機械的使用，這樣一來也能夠在一定程度上提升了市場競爭力，有利于我國農業的資源的合理宏觀配置，提高了我國農業的經濟效益，并且促進農業的增產，緩解了農產品供求結構矛盾，加強國家的糧食安全保障以及農產品的供給能力。

另外從土地的使用權角度上進行分析，中央對于土地承包也提出了想要的規范要求，即“明確所有權、穩定承包權、搞活使用權”。這就意味著農業機械在促進土地流轉的同時，也能夠對于土地承包與土地流轉部分起到了一定程度上的規范作用，推動土地流轉機制的完善與健全，促進土地流轉的有序進行。

所以農業機械的影響意義不僅僅體現在解放勞動力、提升農業經濟效益的層次上，同時也為推動了我國農業的規模化經營，促進農業產業結構與生產結構的調整上作出了巨大的貢獻，是建設我國現代農業的必然選擇。

2 農業機械促進土地流轉的實踐舉措

2.1 明確農機特點以及農機市場的發展趨勢

想要最大程度上發展農業機械，并以此促進土地流轉，就需要在明確農機特點的基礎之上，掌握目前農機市場的發展趨勢。目前我國的農機市場已經處于發展后的平穩期與飽和期，在農機市場中與三大作物相關聯的市場也僅存兩個熱點，分別是水稻插秧機市場和玉米收割機市場，所以在土地流轉深層次觸動農村的土地制度變革之后，大型的農機市場將會再一次被激活，究其原因，在未來幾年，我國的農業會逐漸向現代化、規模化以及作業的集約化發現發展。并且農業機械會發展更加迅速，科技含量越來越高，從而在可預見的未來，農村土地改革的力度也會加大。所以綜合來看承包制下的小農經濟生產方式，已經無法與農業機械所帶來的便利與利潤相比較，并且也在一定程度上阻礙了農村的生產力的發展。

2.2 掌握農業機械促進土地流轉的相關政策

因為農業機械的廣泛應用以及發展，能夠在一定程度上促進土地流轉，所以政府也在掌握目前我國農業發展實際狀況的基礎之上，出臺了相關的扶助政策來促進農業機械的使用。

農業部出臺了《關于進一步明確農機購置補貼相關事宜的通知》以及《農機購置補貼實施的指導建議》等相應文件，對于新疆地區的農機產品質量進行監督與管理的同時，也能夠對于歸檔的產品進行補貼，所以想要最大程度上利用農業機械的發展去促進土地流轉，就需要充分掌握農業機械相關的政策，積極抓住機遇，以此實現農業機械的推廣。

2.3 在農業機械化發展的過程之中加強合作

在使用農業機械的過程之中，也需要充分尋求合作，比如農業合作社以及農機單位等；然后按照市場導向建設規模化農產品開發生產基地，促進合作社與農戶之間形成合作關系，利用先進的農業機械，實現作物的快速收割，從而促進土地流轉的平穩實現。

事實上農機合作社的出現，就已經在一定程度上為流轉農村的土地奠定了基礎，因為能夠在規范的土地流轉標準下，給予農戶們一定的補償，所以由此可見加強合作的過程也是多方互利共贏的過程，農民能夠實現土地托管，增強自身的利益，同時合作社利用完善的農業機械，實現大規模的作業，促進了自身經濟效益與社會效益的有機結合。因為農機合作社的資金能夠為農業的高效性提供相應的保障，農民自身的利益也特到了補償，種植技術有所提升，從而多個角度促進我國農業生產的質量提升、組織結構優化、生產效率提升、生產方式變革。

其次政府自身也需要加大農業支持的力度，建立完善的激勵機制來實現農業勞動生產率的有效提升，在機械化的使用上我國對于農民也有相應的補貼，個別地區政府也設立了離農獎勵金，促進農業結構的調整，推動農民離開土地進行再就業，以此實現土地流轉速度的加快。加強農業資源與生態環境的保護，同時為農業土地的使用權流轉奠定政策扶植基礎，加強了宏觀調控能力，健全了農村土地流轉體系，實現了農村土地流轉機制的創新與改進。

目前的農業機械在應用與推廣的過程之中，還有很大的發展空間，需要在正確認識農業機械與土地流轉二者之間的內在關系的基礎之上，有針對性地利用農業機械去促進土地的流轉，可以通過明確農機特點以及農機市場的發展趨勢、掌握農業機械促進土地流轉的相關政策、在農業機械化發展的過程之中加強合作等多種方式，促進規模流轉土地的高效經營，提升種植效率，加強作物的培育，在利用農業機械促進土地流轉的過程之中，推動我國現代農業生產建設，實現現代農業的產業化與規模化發展。

（作者單位：841000新疆巴音郭楞蒙古自治州巴州農機推廣站）endprint