規范生豬屠宰檢驗工作 確保動物產品質量安全

黃丕竹

最近幾年，隨著我國市場經濟建設不斷向前發展，特別一些動物法規的推行和實施，我國動物屠宰檢疫走上了有法可依的正規。對生豬實行屠宰檢疫，杜絕了過去生豬私自屠宰等違法行為，很好的規范了市場秩序，真正實現了屠宰環節消滅疫病，控制病害豬肉上市，保證豬肉制品安全，有效的防控了重大疫情發生，維護了社會公共秩序安全，促進養殖產業健康可持續發展。生豬屠宰檢驗是生豬從飼養場到餐桌的最后一道防線，是保證市場肉制品安全重要環節。本文主要結合實際情況，就規范生豬屠宰檢驗工作對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

為保障人民身體健康，吃上放心肉，云南省臨滄市臨翔區動物衛生部門采取措施對上市肉品進行逐頭檢驗，杜絕病死或死因不明肉品上市銷售，對病死或死因不明動物及動物產品嚴格作無害化處理，嚴格執行動物檢疫規程和操作界限，嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫工作，規范產地屠宰檢疫登記，建立檢疫檢驗檔案。該區嚴把“入場關”，生豬入場前嚴格查證驗物，包括動物檢疫證、二維碼耳標，證物是否相符，臨床檢查是否健康，檢疫員定時或不定時對待宰生豬巡視，檢查臨床健康情況。生豬屠宰過程中，嚴格實行同步檢疫，按國標、行標要求操作，檢疫痕跡到位，對檢疫合格的出具檢疫證明，產品加施檢疫標記，對檢疫不合格的，依法監督進行無害化處理。

1 生豬屠宰檢疫存在的問題分析

1.1 檢疫隊伍管理體制未理順

部分基層地區的檢疫工作不能做到由縣級動物防疫監督機構進行統一管理，執法和服務不分離，經費沒有納入到財政統一管理，自收自支，檢疫工作開展過程中重視檢疫經費的收取，輕視檢疫工作開展，屠宰檢疫開展力度較差，執法不到位現象十分明顯。此外，屠宰檢疫地區之間開展不平衡，有的地區能夠按照生豬屠宰檢疫規程實施同步檢疫，但部分屠宰加工廠駐場檢疫人數和屠宰規模極不適應，不能滿足屠宰同步檢疫的要求。

1.2 管理體制不完善

部分駐場檢疫制度還有待進一步完善，屠宰檢疫實驗室建設不規范，無法正常開展屠宰同步檢疫。檢疫記錄登記不完善，檢疫證明填寫存在很大的隨意性，證章標志回收、保存、銷毀工作不完善。

1.3 動物疫情不能及時上報

由于地方動物房防疫監督機構對生豬屠宰檢疫缺乏有效的監督和監管，監管管理不到位，導致屠宰過程中發現異常患患病豬不能及時上報。疫情處置不合理，不能做到及時上報處理，不能及時采取預警措施做好預防工作。

2 規范生豬屠宰檢驗工作，確保動物產品質量安全

2.1 落實好屠宰管理部門的監管責任

各地要按照“監管責任清單”中“五看”、“五查”、“把七關”的要求，加強檢查督辦，全面落實好屠宰企業豬肉質量安全管理制度。在“兩節”來臨之際，要在加強日常監管和巡查的同時，對本地區所有生豬定點屠宰企業進行一次集中安全排查和檢查，對檢查中發現的問題要及時糾正或限期整改，并對整改落實情況實行“回頭看”；發現屠宰過程中有違法違規行為的，要依法嚴肅處理；對定點屠宰企業給生豬注水或注入其他有毒有害物質、收購屠宰注水及病害生豬等違法行為的，要依法堅決取消其定點屠宰資格，并收回證章牌照；涉嫌犯罪的要移送司法機關依法處理。要按照“屬地化管理”及“管行業必須管安全”的原則，督促屠宰企業落實好安全生產各項措施，消除安全隱患，提升安全生產能力和保障水平，確保生豬屠宰生產安全。

2.2 落實好“五本臺賬”記錄管理

生豬定點屠宰企業“五本臺賬”是實施生豬屠宰監管痕跡化管理的重要內容，也是建立健全屠宰環節肉品質量安全責任體系的重要內容之一，各地要按照“五本臺賬”的具體要求，督促屠宰企業安排專門人員、按照生產工藝流程、做好臺帳登記、實行環環相扣、確保記錄內容真實、規范；要通過“五本臺賬”的痕跡化管理，確保生豬屠宰環節生豬來源明、檢疫檢驗記錄準、出廠肉品去向清，真正建立健全生豬屠宰環節來源可追溯、去向可查證、責任可追究的明確規范的責任體系。

2.3 規范動物疫情上報制度和撲殺補償制度

屠宰檢驗中如發生重大動物疫情，必須及時向縣畜牧獸醫局報告。同時向屬地鄉鎮（街道辦、便民服務中心）報告，鄉鎮（街道辦、便民服務中心）必須在2小時內報告縣畜牧獸醫局。縣畜牧獸醫局接到報告后應立即派出技術人員到現場診斷處置，情況嚴重的應及時報告上級主管部門和縣人民政府。認定為重大疫情的必須按有關規程嚴格處置，需要撲殺的動物，須在屬地鄉鎮（街道辦、便民服務中心）的組織下，由畜牧獸醫部門按照規定的技術要求實施徹底的無害化處理。動物撲殺后，按照實際撲殺的數量，依據國家規定的標準給予補償。因飼養單位和個人拒絕實施強制免疫而發生疫情的，動物被撲殺的損失及處理費用由飼養單位和個人承擔。

生豬屠宰檢疫是動物檢疫的重要組成，對控制動物疫病發生具有重大的現實意義。因此，在今后的工作中，需要我們強化責任意識，針對生豬屠宰檢疫存在的各種問題，需要我們建立完善的制度，并落實好各方責任，切實做好生豬屠宰檢疫工作。

（作者單位：677000云南省臨滄市臨翔區農業局動物衛生監督所）endprint