加強農村水利基礎設施建設的思考

王健

隨著我國新型農村建設的不斷發展，對農村農業中水利基礎設施建設工作的要求也不斷提高，我國當前農村土地管理分配工作中，一般農田類型為小型農田模式，所以，對我國水利基礎設施建設工作進行強化，是當前農村發展工作中較為重要的組成部分。只有將農村水利基礎設施的建設工作做好，才能保障農村農田灌溉工作的合理進行，為農業的發展奠定良好的基礎。

1 阿勒泰地區自然資源概況

阿勒泰地區地處歐亞大陸腹地，北部為阿爾泰山，西南部為沙吾爾山，南部為準噶爾盆地，全地區地勢呈西高東低，從北部的阿爾泰山脊線到南部丘陵平原層層下降，具有明顯的階梯狀地形特點。全地區可耕地面積1600萬畝，其中耕地面積279萬畝，目前開發利用155萬畝，優質小麥、豆類、甜菜、油葵等特色作物種植已初具規模。阿勒泰地區自然土壤有機質含量在1%～3%和大于 3%的土壤面積占土壤總面積的62.6%，小于1%的占37%，土壤養分含量是缺氮、少磷、鉀有余。阿勒泰地區是新疆維吾爾自治區僅次于伊犁地區的富水區。河川年徑流總量123.44億立方米，分屬額爾齊斯河、烏倫古河和吉木乃大小諸河三個水系。有水域面積338萬畝，多為富營養型。阿勒泰地區屬北溫帶大陸性干旱氣候，春季多風，夏短少炎，秋高氣爽，冬寒漫長。

2 發展農村小型農田水利的重要性

阿勒泰地區作為新疆較大的豐水區，將當地水利工程應用在農業發展中，可以最優化的對當地自然資源進行配置。因此，當地的農業水利工程建設是農業發展的重要組成部分，若阿勒泰地區的水利設施建設工作沒有能夠高效利用的水利設施，一定會對當地農業的發展產生不良影響。所以，對當地的農田水利工程設施建設的材料和技術進行提高，對當地農業水利工程的發展起到至關重要的作用，結合當地實際情況對農田水利工程設施建設工作進行發展，是當下阿勒泰地區農田水利工程發展的最佳途徑。阿勒泰地區水利工程建設的發展對當地農業發展起到積極的促進作用，保障了當地農業發展的速度。

3 阿勒泰地區水利工程建設出現的問題

3.1 工程建設配套設施不完善

隨著阿勒泰地區新型農村建設的不斷發展，當地農田水利工程建設也不斷得到完善，相關水利工程發展取得了一定成效，農村小型農田灌溉系統也得到相應的完善。但是，在對當地農村水利工程進行建設時，相關工程建設設施的不完善，對當地小型農田水利工程的應用產生極大影響，盡管當地水利工程建設的主體工程全部較為完善，可以正常投入使用，但是在對農村進行輸水的渠道卻存在一定問題，使有些地區得不到水利工程的覆蓋，導致部分地區水資源浪費現象嚴重，影響當地農業節水灌溉措施的實施，對農業的健康發展產生不良影響。

3.2 工程建設資金不足

在阿勒泰地區的農村水利工程中，大部分水利工程建設資金為國家對當地惠民工程的投資，這導致當地水利工程主體建設完成后，缺少后續配套工程的啟動資金，影響工程的完善度，使這項惠民工程得不到真正的全地區覆蓋，部分地區得不到水利工程的應用，當地農民沒有經濟能力購買工程完善配套設備，成為阿勒泰地區農村水利工程落實的阻礙。

3.3 工程管理出現問題

在阿勒泰已經建成并落實了小型農田水利工程的地區，當地農牧民因為自身文化程度以及專業知識的原因，造成對工程情況不了解，管理人員相關技術達不到標準，致使在農業水利工程應用過程中出現水資源分配不等，工程維護工作無法進行等問題。而因為阿勒泰地區農業水利工程為國家投資的惠民工程，工程建設單位在建成之后，沒有對當地人員進行工程使用指導，且沒留下相關管理人員，使工程的建設效益得不到最優化的使用。影響農業水利工程灌溉效率以及節水灌溉技術的推廣。同時，因為當地農村缺少勞動力的原因，導致農業水利工程的渠道養護出現較多的問題。

4 加強阿勒泰地區小型農田水利工程建設的措施

4.1 增加農田水利工程專業技術人員的培養

在阿勒泰地區進行小型農田水利工程建設的過程中，需要大量的專業技術人員參與其中，因此，當地水利工程建設工作的重要任務是對相關專業技術人才的引進和培養，這是保證當地現階段農村水利基礎設施建設工作順利開展的首要措施。這項措施中引進的專業技術人才一般為管理人才和技術人才，擁有優秀的管理人才可以將當地農村水利工程設施建設的成本進行最優化設計，提高資金的利用率，保障工程的建設效率，在管理的角度來看，阿勒泰地區應對相關管理人才的培養力度進行加強，建立一支屬于當地的優秀管理隊伍；而從技術角度來看，只有當地農村水利工程的工程質量達到國家標準，才能為后續的管理工作提供平臺，這便要求阿勒泰地區行署對工程技術人員進行嚴格要求，并積極培養自身的工程技術人才。通過這兩方面的手段，做到對當地農村水利工程基礎建設質量的保障。

4.2 當地農業水利工程建設需要政府的積極支持

在阿勒泰地區進行農業水利工程建設時，政府應給予當地更多的工程資金用于當地水利工程的維修和保養。這便要求財政部門對國家給予的建設資金進行合理分配，同時制定當地水利建設的優惠條款，做到對社會力量的最大調用。同時，政府財政部門需要對投入資金的使用進行嚴格的管理，對胡亂申報工程項目的行為進行懲罰，并且，當地政府應在社會上進行各種資金的吸納，調動當地人民建設農村水利工程的積極性。同時引進相關管理人員對，農村水利工程的基礎設施建設進行系統性管理，保障工程的順利使用。

綜上所述，通過對阿勒泰地區農村水利工程基礎設計建設重要性的分析，可以知道，當地農村水利工程的發展可以有效的提高當地農業生產的經濟效益，做到對當地農村發展腳步的促進，同時加強對阿勒泰地區農村水利工程基礎設施的建設，可以保障當地節水灌溉技術的推廣落實，符合我國可持續發展政策，促進當地農村的可持續發展。

（作者單位：836500阿勒泰地區不動產登記中心）endprint